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中国自然资源报/2025 年/5 月/15 日/第 006 版土地
创新模式“ 合并批”

增值赋能提质效
——聚焦山东临沂用地用林联动审批改革
山东省临沂市自然资源和规划局
为有效破解用地用林“ 多头审批、重复论证、效率低下” 的难题,山东省临沂市以推进“ 高效办成一件事” 改革为牵引,构建“ 三位一体、四统四减、三项服务” 新模式,打破部门壁垒,推动用地用林审批从“ 串联” 转向“ 并联” ,从分散走向集成,保障项目早落地、快见效。
“ 三位一体” 建机制,下好联合审批“ 先手棋”
临沂市梳理项目实际需求,聚焦难点堵点问题,研究确定“ 一个方案、一份指南、一套体系”的系统改革路径。
“ 一个方案” 定责任。临沂市自然资源和规划局会同林业等四部门联合制定出台《用林用地“ 一件事” 联合审批实施方案》,建立“ 统一申请材料、统一现场踏勘、统一公示公告、统一审查审批” 机制,明确部门职责分工,推动数据共享、业务协同。
“ 一份指南” 明路径。临沂市编制山东省首个用地用林“ 一件事” 服务指南,细化适用范围、申报材料清单和办理流程,为用地单位提供“ 菜单式” 指引。该市将原本分散的 12 项材料整合为“ 一张表单” ,实现“ 一表申请、全程通用”。