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中国应急管理报/2025 年/10 月/14 日/第 001 版
黑龙江牡丹江市持续建强应急指挥机制
指挥中枢“ 一体化” 调度统筹“ 一盘棋”
本报记者 徐宝德 通讯员 张雅婷
“ 海林市应急指挥部，请将监控画面调到重点生产经营单位作业现场。” 连日来，黑龙江省牡丹江市通过市应急指挥部应急指挥平台，对国庆中秋假期后复工复产安全生产工作进行抽查。
牡丹江市地处我国边境，独特的地理位置和复杂的地质、气候条件，给应急管理工作带来较大挑战。近年来，该市锚定加快构建“ 全灾种、大应急” 格局这一目标，通过体制机制创新、科技深度赋能、基层能力提升等一系列举措，持续健全应急指挥机制，提升应急管理整体合力。
搭起“ 1+3+13” 架构
“ 过去，部门之间存在比较严重的信息壁垒，阻碍了信息流通和协同作战。如今，我们通过完善‘ 1+3’ 应急指挥架构，有力破解了这一问题。” 牡丹江市应急指挥中心主任王超介绍。
牡丹江市成立由市政府主要领导挂帅的安全生产与防灾减灾救灾委员会，整合应急管理、公安、消防等 14 个部门资源，建立 1 个市级应急指挥部和防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾 3个专项指挥部。为确保架构高效运行，该市配套修订 13 项专项预案，明确各部门在应急处置中的职责和任务，以及应对不同灾害和事故的具体流程和方法。
王超表示，应急指挥部推行“ 扁平化” 指挥模式，大大缩短了突发事件的响应时间，“ 现在，应急指挥部可直接与一线救援力量进行沟通，实现信息的快速传递和指令的及时下达”。