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平凉日报/2025 年/11 月/17 日/第 001 版
筑牢安全屏障

守护民生福祉
——“ 十四五” 平凉高质量发展成就系列报道之应急管理篇
本报记者 胥富春
我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将应急管理工作置于经济社会发展全局的突出位置，围绕《 “ 十四五” 应急管理发展规划》确定的目标任务，攻坚克难、系统施治，在体制机制创新、风险防控强化、基础设施完善、救援能力提升等方面取得突破性进展，交出了一份“ 事故总量大幅下降、应急能力显著增强、群众安全更有保障” 的优异答卷。
体制机制“ 强根基”，责任链条闭环拧紧
应急管理，制度先行。“ 十四五” 期间，我市以体制机制改革为突破口，构建起“ 横向到边、纵向到底” 的应急管理责任体系，让每一项职责都有“ 归属”，每一个环节都有“ 监督”。
在顶层设计上，优化完善市防灾减灾救灾委员会及抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害应急四个专项指挥部，明确各部门在灾害防治、抢险救灾、物资保障、恢复重建等领域的职责边界，有效破解了“ 多头管理、职责交叉” 的难题。同时，在市安委会下设 13 个专业委员会， 将市档案馆等 5 个单位纳入安委会成员单位， 结合机构改革细化职责清单， 每年与各县(市、区)X委政府、行业主管部门签订目标责任书，推动“ X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“ 三管三必须” 要求落地生根。
基层执法力量是应急管理的“ 最后一公里”。我市率先完成县(市、区)应急管理综合行政执法队机构组建和人员转隶，统一配发制式服装，理顺“ 局队合一” 管理体制，让基层执法“ 腰杆更硬、手段更实”。此外，严格执行 24 小时值班值守、领导带班制度，创新实行节假日应急值守“ 三三制” 和“ 五个一” 机制，确保突发事件“ 第一时间响应、第一时间处置”。
“ 以前遇到灾害，各部门协调起来费时费力，现在有了专项指挥部，指令一下达，大家各司其职、配合默契，救援效率明显提高。” 市应急管理局指挥中心主任李正锋说，2024 年 8 月，泾川县遭遇强降雨引发山洪，防汛抗旱指挥部迅速启动应急响应，水务、交通、消防等部门联动处置，安全转移并妥善安置受困群众，未发生生产安全事故和自然灾害伤亡事件。
风险防控“ 筑屏障”，重点领域精准施治
“ 隐患就是事故，防范胜于救灾。” 我市深刻把握应急管理“ 防救减” 一体化要求，以第一次全国自然灾害综合风险普查为基础，构建起“ 监测预警—隐患排查—专项整治” 的全链条风险防控体系，让风险“ 看得见、管得住、防得好”。