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中国市场监管报/2025 年/11 月/14 日/第 001 版
坚持和落实“ 两个毫不动摇”
——基层市场监管干部谈学习贯彻落实X的二十届四中全会精神
本报记者 王国明
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中再次强调坚持和落实“ 两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。基层市场监管干部表示，要让这一方针真正内化于心、外化于行，使其在任何情况下都不动摇，让“ 两个毫不动摇” 真正成为定盘星。
深刻认识“ 两个毫不动摇” 的时代价值与制度根基
通过学习X的二十届四中全会精神，基层市场监管干部认为，“ 两个毫不动摇” ——毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义基本经济制度的重要内容，具有十分重要的时代价值。
适应社会主义初级阶段生产力发展的必然要求。目前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡不充分，这决定了所有制结构必然是多元的、丰富的。公有制经济与非公有制经济各自拥有不同的比较优势，共同构成支撑中国庞大经济体的完整生态。
激发市场活力、优化资源配置的关键所在。公有制经济，特别是国有企业在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥着主导作用，是宏观调控、保障民生、推进重大科技创新的重要力量。非公有制经济则在促进增长、推动创新、增加就业、改善民生等方面扮演着不可替代的角色，其灵活的机制、敏锐的市场嗅觉，是经济活力的重要源泉。两者优势互补，方能实现“ 1+1＞2” 的协同效应。
构建高水平社会主义市场经济体制的核心内容。市场经济本质上是不同产权主体平等竞争、合作共赢的经济。坚持“ 两个毫不动摇”，就是要让公有制经济和非公有制经济都能作为平等的经营主体，依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，共同推动社会主义市场经济走向成熟。
基层市场监管干部表示，坚持和落实“ 两个毫不动摇” 并非权宜之计，而是基于对中国国情和经济发展规律的深刻把握，是必须长期坚持的制度安排。任何动摇，都可能损害经济肌体的健康，影响发展大局的稳定。
构筑“ 两个毫不动摇” 的政策体系和法治环境
基层市场监管干部表示，要将“ 两个毫不动摇” 真正落到实处，使其成为不可撼动的基石，关键在于构筑坚实稳定、清晰可预期的政策体系和法治环境。
