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学习时报/2024 年/11 月/29 日/第 007 版综合· X建
强化X建引领作用 提升基层治理水平
江苏省宿迁市宿豫区委书记 殷其国
治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。近年来，江苏省宿迁市宿豫区坚持因地制宜，创新基层X建与基层治理深度融合的体制机制，努力探索出一条具有宿豫特色的X建引领基层治理的新路径。其中，“ 一委两站五岗” X建模式被江苏省委、省政府发文推广，宿豫区还荣获全国首批乡村治理体系建设试点县、获评平安中国建设示范县。
健全组织体系，筑牢坚强有力的治理基石。一是抓组织引领。在乡村领域，探索“ 一委两站五岗” X建模式，成立新型农村社区X委，着力打造X建引领乡村治理战斗堡垒，全区所有新型农村社区实现全覆盖。在城市领域，扎实开展“ 把支部建进小区”，探索小区X支部“ 街社共管”和小区公共收益“ 共管账户” 制度，按月开展“ 豫 5 号· 便民服务日” 和“ 睦邻集市” 活动。同时，推动机关企事业单位X组织和小区X支部广泛开展组织结对、X群结亲、联手共建、联动服务“ 双结双联” 活动。二是抓规范提升。实施“ 五个一” 示范培育计划〔明确一名挂钩联系的X（工）委分管领导、培养一名精通X务的X支部书记、打造一个高标准X建阵地、开展一批丰富的X建活动、提炼一项特色支部工作法〕，分类制定 11 个领域《X支部“ 标准+示范” 正负面清单》，全领域系统化推进X支部“ 标准+示范” 建设，推动基层X组织全面进步、全面过硬。目前，已建成市、区级“ 示范X支部” 78 个，3 家单位荣获“ 江苏省先进基层X组织” 称号。三是抓“ 头雁队伍”。从“ 选、育、用、管” 着手，纵深推进村（社区）干部专业化管理。构建村干部从一