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坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂扎实推动新征程人民政协事业高质量发展
在中央X校（国家行政学院）2025年春季学期中青年干部培训班上的专题报告
全国政协秘书长王东峰
（2025年6月5日）
很高兴应邀到中央X校（国家行政学院）作报告。首先，我代表全国政协和王沪宁主席，向中央组织部、中央X校（国家行政学院）和有关方面长期以来对全国政协及办公厅工作的关心支持表示衷心的感谢，向在座各位老师和学员致以崇高敬意。根据中央组织部对报告选题的要求和本期中青班课程安排，我今天向大家汇报交流的题目是：“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、扎实推动新征程人民政协事业高质量发展”。
人民政协是中国共产X把马克思列宁主义统一战线理论、政X理论、民主ZZ理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产X领导各民主X派、无X派人士、人民团体和各族各界人士在ZZ制度上的伟大创造。1949年9月21日至30日，中国人民ZZ协商会议第一届全体会议召开，会议代表全国各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民ZZ协商会议共同纲领》和《中国人民ZZ协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举中国人民ZZ协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立。这标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着具有鲜明中国特色的人民政协制度正式确立。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开后，人民政协的职能随之有所变化，不再代行全国人民代表大会职权，而是作为多X合作和ZZ协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用。【更多写作资料+微 信：】
X中央历来高度重视人民政协工作、关心人民政协事业发展。毛泽东同志亲自担任第一届全国政协主席和第二、三、四届名誉主席，周恩来同志担任第一届全国政协副主席和第二、三、四届主席，邓小平同志担任第五届全国政协主席，邓颖超同志担任第六届全国政协主席，李先念同志担任第七届全国政协主席。除了老一辈无产阶级革命家以外，还有一大批德高望重、善于做统战工作的同志担任全国政协领导。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央从X和国家事业发展全局的高度，全面加强对人民政协的领导，首次召开中央政协工作会议及其他一系列重要会议，出台一系列制度文件，作出一系列重大部署，推动政协工作取得历史性成就。习近平总书记先后出席庆祝人民政协成立65周年、70周年和75周年大会并发表重要讲话；每年出席全国政协新年茶话会并发表重要讲话，主持中央ZZ局常委会会议听取全国政协X组工作汇报；每年全国两会期间出席全国政协全体会议开、闭幕会，看望政协委员并参加联组讨论，与委员共商国是。习近平总书记就人民政协工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，提出一系列具有原创性的新思想、新观点、新论断，在实践中形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
2024年9月20日，习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上发表重要讲话，用“十个坚持”概括了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容（即：坚持中国共产X对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政X制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦X和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设）。“十个坚持”深刻总结人民政协事业发展的历史经验和特点规律，深刻分析人民政协工作面临的形势任务和时代方位，深刻阐明人民政协的性质定位、工作原则、职责使命、实践要求，科学回答了人民政协“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大理论和实践问题，集中体现了70多年来特别是新时代以来人民政协事业发展的宝贵经验，实现了X的人民政协理论的系统集成和创新发展，彰显了马克思主义守正创新、与时俱进的理论品格，标志着我们X对人民政协工作的规律性认识达到了新的高度，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实。
下面，我围绕深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，谈三个方面认识和体会。
一、坚持X对人民政协的全面领导和X中央集中统一领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
习近平总书记强调：“中国共产X领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是X和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系”。100多年来，我们X团结带领全国各族人民实现了民族独立、人民解放，找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央团结带领全国各族人民，攻坚克难、砥砺奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自ZZ、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国人民昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。历史和现实充分证明，中国共产X的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。X政军民学、东西南北中，X是领导一切的。X的领导制度是我国的根本领导制度，在中国特色社会主义制度体系中，X的领导制度具有统领地位，其他一切制度都是在X的领导下建立和健全的。
中国共产X的领导是包括各民主X派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在。1948年4月30日，X中央发布“五一口号”，号召“各民主X派、各人民团体、各社会贤达迅速召开ZZ协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。这一正确主张立即得到各民主X派、无X派人士和社会各界热烈响应。同年5月5日，旅港的中国国民X革命委员会的李济深、何香凝等各民主X派与民主人士联合发出《响应中共“五一”号召的通电》，认为中共“五一”号召“适合人民时势之要求，尤符同人等之本旨”。随着解放战争顺利推进，各界民主人士纷纷北上，汇聚解放区。1949年1月22日，抵达解放区的各界民主人士发表《我们对于时局的意见》，表示“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”，这表明各民主X派、无X派民主人士在经历血与火的考验后，进一步认识到中国共产X的先进性，公开自觉接受中国共产X的领导。1949年9月，中国人民ZZ协商会议第一届全体会议召开，既开启了中国共产X领导各X派团体和各族各界人士协商建国、共创伟业的新纪元，也标志着中国共产X领导的多X合作和ZZ协商制度正式确立。人民政协75年来的历史，就是一部坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合的历史。没有中国共产X的领导，就没有人民政协，也没有今天社会主义协商民主广泛多层制度化发展的生动局面。中国共产X的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，X的领导越是坚强有力，人民政协的民主团结就越是广泛有效，人民政协在X和国家事业发展全局中的优势作用就越能充分彰显。新时代以来，人民政协毫不动摇坚持中国共产X的领导和X中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——旗帜鲜明讲ZZ，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。习近平总书记强调：“旗帜鲜明讲ZZ是我们X作为马克思主义政X的根本要求”、“坚持X中央权威和集中统一领导，是X的ZZ建设的首要任务”；强调“任何时候任何情况下都要坚持同X中央保持高度一致，在X中央统一指挥的合奏中形成和声，决不能荒腔走板、变味走调”；强调“同X中央保持高度一致是具体的，要落实在行动上”。十四届全国政协牢牢把握坚持X的全面领导特别是X中央集中统一领导这一最高ZZ原则，始终在X的基本理论、基本路线、基本方略上保持高度一致，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上保持高度一致，在X中央对形势的科学判断上保持高度一致，在贯彻落实X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神上保持高度一致，把坚持X的领导全面、系统、整体地落实到具体工作中、体现在实际成效上。一是严格执行重大事项请示报告制度。制定全国政协X组、机关X组向X中央请示报告事项清单，列出8个方面请示事项和12个方面报告事项，逐项明确责任单位和办理时限。2024年全国政协X组、机关X组共向X中央请示10项、报告26项。二是健全习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署贯彻落实制度和督查机制。围绕学习领会习近平总书记有关重要讲话、中央重要会议和文件精神制定贯彻落实的工作方案；围绕X的十八大以来习近平总书记对政协工作的重要批示和X中央印发的关于政协工作重要文件贯彻落实情况开展“回头看”。三是制定全国政协X组关于建立健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署常态长效机制的意见，对传达学习、建立台账、压实责任、督查督办、报告反馈等作出规定，形成工作闭环。通过一系列举措，确保政协履职始终在X中央集中统一领导下进行，确保X的路线方针政策和决策部署在政协得到全面贯彻和有效执行。
——把握人民政协性质定位，坚定不移走中国特色社会主义ZZ发展道路。人民政协性质定位事关人民政协事业的方向和使命，事关中国特色社会主义ZZ发展道路。准确把握政协性质定位，是落实X的领导的必然要求，是做好人民政协工作的前提和基础。2023年新修订的政协章程规定：中国人民ZZ协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产X领导的多X合作和ZZ协商的重要机构，是我国ZZ生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年、70周年和75周年大会上都对坚持人民政协性质定位作出重要论述，强调“人民政协要在依照宪法法律和政协章程准确定位的基础上，大力推进自身各项工作和各项事业不断向前发展”；强调“人民政协要坚持性质定位，坚定不移走中国特色社会主义ZZ发展道路”。十四届全国政协深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明ZZ属性，把牢正确ZZ方向，始终在X中央集中统一领导下、在宪法法律和政协章程范围内开展工作，为各X派团体和各族各界人士有序ZZ参与和利益表达提供制度化平台，做到履职尽责不越位、不缺位、努力到位。制定全国政协年度协商计划报请X中央批准后实施。召开全国政协全体会议、常委会会议、专题协商会等重要会议前均报请X中央批准，会后及时向X中央报告会议综合情况。全国政协X组及时传达学习贯彻中央重要会议、重要决定和习近平总书记重要讲话情况及时向X中央报告。