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2025年民主生活会对照检查材料
“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”方面问题起草指南、实例和素材
今天，与文友们共同探讨第三方面问题的起草方法，并提供问题实例和相关素材。
在“你懂的”系列第138期中，我们已经明确，第三方面问题要从新时代X的群众路线、“四下基层”、解决群众急难愁盼问题、民主集中制、筑牢拒腐防变思想堤坝、规范权力运行六个层面查摆问题。
下面，我们分别探讨这六个层面需要从哪些角度查摆具体问题。
一、新时代X的群众路线层面问题查摆指南和实例
习近平总书记强调，领导干部要学网、懂网、用网，了解群众所思所愿， 收集好想法好建议，积极回应网民关切。过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。
习近平总书记强调，各级X政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。
当前，网络已经成为我们工作和生活的一部分，但一些领导干部运用网络走好群众路线还存在各种问题，需要进行查摆。
同时，这个方面问题的文字表述为：“走好新时代X的群众路线，落实“四下基层”制度，其中，“四下基层”，其中就包括了走好X的群众路线的主要内容。
因此，走好新时代X的群众路线，这个层面的问题，重点可以理解为“走好网络群众路线”。
这个层面可以从思想认识、能力本领、工作方法三个角度查摆问题。
以下12个问题实例，根据第三方面157条问题素材整理而成。不会运用的文 友，可以结合文后附的157条问题素材，学习研究写作方法。
运用网络开展群众工作的意识不够强。未能从战略高度深刻认识到，新形势下走好网络群众路线的必要性和紧迫性，还是习惯采用传统方式走群众路线，没有将走网络群众路线作为自身的“基本功”和“必修课”，有时存在恐网、拒网、漠网的错误心态，未能主动将上网看看、在线聊聊作为一种工作常态，不善于运用网络了解群众、贴近群众、服务群众，导致对新时代X的群众
路线的新特点新规律把握不到位，未能及时满足人民群众对多样化、多层次、多方面高品质生活的需求。
走好新时代网络群众路线的能力本领不足。在网络素养和网络沟通能力方面存在短板，学习云计算、大数据、人工智能等新技术的主动性和自觉性不足，面对群众工作的新兴阵地，陷入“本领恐慌”，存在“鸵鸟心态”，习惯使用公文语言、不善于使用网言网语与网民交流，回复网络群众留言和诉求时， 有时机械套用政策条文和官腔套话，表达生硬刻板，缺乏亲和力，难以拉近与群众的距离，制约了网上群众工作的开展。网络决策能力不够强，不善于从海量网络信息中甄别真伪、提炼真知，对网络表达背后的多元利益诉求把握不够精准，未能将网络民意科学合理地纳入公共决策过程，面对复杂的网络环境和多样化的群众需求，显得力不从心。
二、“四下基层”层面问题查摆指南和实例
“四下基层”由X的路线方针政策、调查研究、信访接待、现场办公四个部分构成，文友一般涉及到的是对“四下基层”整体上的理解和践行，以及X的路线方针政策、调查研究这两个方面。
因此，这个方面建议从思想认识、工作方法、化解矛盾、X的路线方针政策、调查研究等方面进行问题查摆。
这个角度与“走好网络群众路线”的查摆角度类似，主要围绕宣传的方式方法、效果成效等内容查摆问题。
推动X的创新理论“飞入寻常百姓家” 成效不够明显。在宣传X的创新理论时，不善于使用“大众语言”和“土言俗语”解读战略部署，也不擅长用 “拉家常”的方式与群众互动交流，宣传教育、组织动员群众的亲和力、感召力、影响力不强；没有根据根据社会主要矛盾、中心任务的变化制定宣传X的路线方针政策，人民群众未能全面理解X的路线、方针、政策的深刻内涵和深远意义，导致在将X的政策主张变为群众自觉行动方面成效不够明显，自己未能真正承担起X的创新理论的阐释者、宣讲者的ZZ责任。
从人民群众中汲取力量智慧的优势有所下滑。通过调查研究集中人民群众的愿望和智慧不够经常，不够主动，在理论概括和政策设计时，未能全面倾
听人民群众的声音，存在以主观想象代替群众真实需求、创造精神和实践经验的问题，导致一些政策未能有效弥补在改革创新和推动高质量发展过程中的不足。对网络调查研究重视程度不够，利用大数据、云计算等现代信息技术手段不够充分，收集和分析群众意见不够全面和系统，调查研究成果未能全面反映人民群众的意愿和需求，制定的一些政策距离人民群众的新期待还有一定差距。
以“辛苦指数”换取群众“幸福指数”的精气神不足。落实“四下基层”制度的韧劲不够，在常态化长效化落实上还存在薄弱环节，在推动“四下基层”由被动转为主动方面还存在差距。对社会现实认识不够深刻，对基层工作把握不够全面，未能做到紧跟时代步伐、把握时代脉搏，导致一些工作的决策部署，没有实现顺应实践发展和人民期盼。面对群众工作对象更加多元、诉求更加多样的新形势，有时未能完全做到换位思考、将心比心，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”不够积极主动，没有将一些矛盾和问题化解在源头和萌芽状态。
三、解决群众急难愁盼问题层面问题查摆指南和实例
2025年6月，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，“解决群众急难愁盼”写入中央文件标题，明确了当前和今后一个时期民生工作的重点和方向。“公平、均衡、普惠、可及”八字方针构成了新时代民生政策的核心框架。
这个层面是与民生相关部门问题查摆的重点，也是最好查摆的一个层面， 因为这个层面涉及的业务工作比较多，可以将其融入到问题查摆中。
因此，这个方面建议从思想认识和工作方法两个角度查摆问题。
（一）思想认识角度
对解决群众急难愁盼问题所面临的挑战认识不够深刻。对于如何为中国式现代化注入更深厚的民生底色缺少系统性的思考，认为只要用心用情就可以推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，未能充分认识到当前人民对美好生活的向往总体上已从“有没有”转向“好不好”，还是按照以前人民群众的所想所思所需，在确定宏观政策民生导向时，未能把握个性化、多元化、品质化的新趋势，导致解决人民群众急难愁盼问题思路不够清晰，施策不够精准，方法不够有效。
把“问题清单”转化成“改革清单”的质效不高。从人民群众的“急难愁盼”中找准改革发力点和突破口的能力不足，特别是对于人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，往往依靠零敲碎打调整、碎片化修补的“打补丁” 的方式，未能构建系统性制度安排，也未能及时制定出一揽子改革创新举措， 老百姓未能充分享受改革发展的红利，更多更高层次需求也没有得到有效满足。治理理念转型不够彻底，常态化、制度化的长效机制还不够完善，未能实现从“群众找服务”到“服务找群众”，从“被动响应”到“主动治理”的变革； 数智治理运用不充分、不均衡，尚未成为解决群众急难愁盼的问题的“新引擎”， 导致新形势下的民生工作与群众的新期待还存在一定差距。
四、民主集中制层面问题查摆指南和实例
民主集中制是将充分发扬X内民主和正确实行集中有机结合起来，共有六项基本原则。根据问题的文字内容分析，本次对照检查主要围绕“严格执行领导班子议事决策规则”。
因此，这个层面可以从思想认识、议事决策规则、领导艺术等角度查摆问题。
（一）思想认识角度
对于民主集中制的理解存在偏差。深化理论武装与制度意识未能实现常态化长效化，对于民主集中制的理论精髓、时代内涵和实践要求没有做到精准把握、全面践行，按制度办事、依规则行权的思想自觉和行动自觉还不够坚决和彻底。未能精准认识和把握民主集中制的实质，认为民主集中制更偏重于ZZ领域和X建领域，在参与经济等其他领域议事决策时，不够积极主动。有时认为X和国家的民主集中制现在已经非常完善了，忽视了持续“健全”的现实性和紧迫性。
执行议事决策规则有落差。确定和完善议题内容的方法不够科学，分析研判本单位的痛点、难点和症结不够系统和深入，一些议题内容统合不够合理， 大而空、广而杂、散而多，不够具体，存在“零敲碎打”问题。落实“议事先议政、议事先议规”不够严实，讨论决定事项前的学习研讨不够全面、充分和
具体，有时未能精准把握X的方针政策、各项法规制度、上级决议决定等精神和内容，导致具体原则、议事依据不够清晰和充分，存在议得不深、议得不透、议得不实的问题。对于一些时间紧迫的议题，会前酝酿不到位， 存在简化程序、变通程序和规避程序等问题。一些基层单位主要负责同志，缺少掌控全局的能力，不敢集中、不善集中班子成员中分散意见，会议决议不够坚决、不够果断， 未能及时有效形成共识。
五、筑牢拒腐防变思想堤坝层面问题查摆指南和实例
这个方面主要围绕“敬畏法纪”查摆问题，核心是“思想堤坝”，既包括领导干部个人，也包括履行“一岗双责”。
因此，这个方面建议围绕思想认识、一岗双责、家风建设、廉政警示教育等角度查摆问题。
拒腐防变的思想堤坝筑得还不够牢。没有将养成“自觉的纪律”作为常态化长效化工作，对于思想防线有没有筑牢、行举止有没有敬畏等问题，缺少经常性的独处思考和灵魂拷问，未能及时、彻底擦去思想和行为上的灰尘。对于X纪法规学习领会不够全面，认为自己只是基层领导干部，手中也没有那么大的权力，没有真正把遵规守纪刻印在心、内化为日用而不觉的言行准则。筑牢拒腐防变的思想堤坝的基础还不稳固，未能将加强自身作风建设与培育践行社会主义核心价值观、家庭家教家风建设等结合起来，遵守、执行、维护X的纪律规矩的自觉性还有待增强。
引导X员干部筑牢思想堤坝不够科学有效。对X员干部思想上的“盲区”、认识上的“误区”、行为上的“风险区”，分析研判不够深入和系统， 未能根据分管干部思想和工作实际，制订年度警示教育计划，没有实现警示教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”的根本转变，分管干部在以ZZ自觉、思想自觉推动形成行动自觉方面，还存在一定差距。对于分管干部“八小时以外” 的生活关注度不够，管理不严格，个别干部的社交圈、生活圈、朋友圈没有彻底得到净化。“ZZ家访”制度坚持得不够好，对于干部的思想动态、家庭情况了解不够全面；未能将干部家属一并纳入廉政教育对象范畴，家庭助廉的积极作用，发挥不够充分。
六、规范权力运行层面问题查摆指南和实例
这个方面主要是领导干部个人规范权力运行，以及纪检监察部门的监督检
查。
建议从思想认识、大数据赋能、工作方法三个角度查摆问题。其中，后两个角度是纪检监察部门专用的。
敬权、畏权、慎权践行不够到位。廉洁自律、心存戒惧的弦崩得不够紧，认为自己手中没有什么大权力，渐渐放弃了“吾日三省吾身”的习惯，查找权力运行漏洞不够主动，补齐制度短板不够积极，对法纪和权力敬畏之心日益弱化，在防止别有用心之人利用自己的权力影响谋取非法利益等方面，思想有所放松，责任扛得不牢，风险防控不足，存在思想漏洞和廉政风险。
七、新时代X的群众路线层面问题素材
全市各级X员干部要深入践行“中国式现代化，民生为大”理念，在群众面前永远保持谦卑之心、敬畏之心，把X和政府的工作做到群众心坎上。
部分领导干部存在官本位思想，未能正确认识权力来源于人民，将个人权威置于群众利益之上，背离了“人民公仆”的职责。在处理群众诉求时，态度傲慢、敷衍塞责，挫伤了群众参与网络群众工作的积极性。
各级领导干部必须从战略高度深刻认识到，善于运用网络了解群众、贴近群众、服务群众，是新形势下领导干部必备的“基本功”和“必修课”。要破除“恐网”“拒网”“漠网”心态，主动将“上网看看”“在线聊聊”作为一种工作常态，将网民的好评、网络的点赞作为衡量工作成效的重要标尺。
新时代以来，随着社会主要矛盾的转变，人民美好生活需要呈现更加多样化、多层次、多方面的特征，X的群众工作亦呈现出许多新特点新规律。
不良信息及网络失范行为不仅侵蚀了网络环境，也影响了政府与群众之间的有效沟通和信任的建立。
一些领导干部在践行网络群众路线时存在“网上形式主义”，未切实把网络问政问计落到实处，影响了网上群众路线的开展。
领导干部需增强运用网络开展群众工作的意识，提高网络工具运用能力、舆情研判处置能力、在线群众工作能力。
部分领导干部在网络素养与工作能力方面存在短板，制约了网上群众工作的开展。
在网络沟通方面，一些干部习惯公文语言，回复群众留言时机械套用政
策条文和官腔套话，网络表达生硬刻板，缺乏亲和力，难以拉近与群众的距离。10．网络舆情的敏锐洞察力和科学应对能力不足，当负面舆情出现时，不
能及时察觉舆情发酵情况，致使处置工作失去主动性。应对方式简单封堵激化矛盾，或回避问题敷衍应对，加剧公众不满。
为全面提升领导干部网络群众工作的综合素质，应开展具有系统性和针对性的工作能力培训。强化网络知识技能培训。干部需掌握数字化工具的操作与网络安全防护，提升工作效率和风险防范能力；同时，要学习云计算、大数据、人工智能等新技术在政务中的应用，如利用大数据分析群众需求和舆情动态、借助智能客服优化服务等，使技术真正服务于群众工作。
面对复杂的网络生态，领导干部需要不断提升三项关键能力:一是“网络沟通能力”，学会用网言网语与网民平等交流，不说官话、套话；二是“舆情应对能力”，在面对突发事件和负面舆情时，能够快速反应、精准施策、有效引导；三是“网络决策能力”，善于从海量网络信息中甄别真伪、提炼真知， 将网络民意科学地纳入公共决策过程。
部分X政干部能力与态度双重缺失。面对群众工作的新兴阵地，一些X政干部陷入“本领恐慌”，存在“鸵鸟心态”，不敢直面社会舆论，没有解决实际问题的针对性、可操作性方法，忽视网络表达背后的多元利益诉求，使得舆情应对处于被动局面。
在网络民情搜集环节，部分干部对舆情认识不到位、舆情研判不精准、舆情引导不科学、舆情回应不及时，致使网民的多元声音与真实需求难以被全面捕捉。
在网络民情分析层面，部分干部能力不足，难以从纷繁复杂的海量信息中提炼出民众的真实心声。
在网络民情引导方面，部分干部引导策略单一，难以有效引导网民以理性平和的方式表达意见与诉求。
更有少数干部陷入“屏幕形式主义”“指尖形式主义