正文复制

在2026年全市整治基层行政执法突出问题工作动员部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，2026年是三年集中整治的攻坚决战之年，中央纪委五次全会对持续深化集中整治作出专门部署，要求力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果，对我市开展基层行政执法突出问题整治工作进行动员部署。刚才，*传达了上级有关工作要求，*同志对整治方案作了说明，我都表示赞同。下面，我就抓好这项工作讲几点意见。
一、深刻认识整治基层行政执法突出问题的重大意义
基层行政执法面广量大，一头连着政府职能，一头连着群众利益，是法治政府建设的关键环节，是优化营商环境的重要支撑，更是密切X群干群关系的桥梁纽带。全市各级行政执法单位要从ZZ和全局的高度，充分认识开展这次整治工作的重要性和紧迫性。
（一）整治基层行政执法突出问题是落实全面依法治国战略的ZZ要求。X的十八大以来，X中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，对依法行政、建设法治政府作出了一系列重大部署。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务最直接、最普遍的手段，行政执法是否规范公正，直接关系到依法治国方略的落实成效。近年来，中央、省、市反复强调要规范行政执法行为，提升执法质量效能，特别是在集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作中，行政执法领域成为群众关注、社会关切的焦点。我们必须把思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的ZZ自觉抓好整治工作，以实际行动践行“两个维护”。
（二）整治基层行政执法突出问题是维护人民群众切身利益的民生工程。行政执法的主体在基层，对象是群众，与老百姓的衣食住行、生产经营息息相关。一个执法行为是否规范、是否公正，群众感受最直接、评价最真实。当前，基层行政执法中还存在一些不容忽视的问题，有的执法程序不规范、流程不透明，让群众“跑断腿、磨破嘴”；有的执法方式简单粗暴，甚至出现“一刀切”“选择性执法”；有的执法不作为、慢作为，对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责；有的以罚代管、趋利执法，损害市场主体合法权益。这些问题看似发生在基层、出现在个案中，但影响的是群众获得感，损害的是政府公信力。我们必须坚持人民至上，把群众满意作为检验整治成效的根本标准，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，让执法更有力度、更有温度。
（三）整治基层行政执法突出问题是优化法治化营商环境的发展工程。法治是最好的营商环境。市场主体对一个地区营商环境的感受，很大程度上来源于行政执法的体验。规范的执法行为能够为市场主体提供稳定的预期，引导企业依法经营、诚信经营；不规范的执法行为则会增加企业负担，挫伤投资创业热情。当前，经济发展面临诸多挑战，市场主体对法治化营商环境的期盼更加迫切。我们必须把规范行政执法作为优化营商环境的重要抓手，寓监管于服务之中，在执法中体现服务、在服务中落实监管，切实保护各类市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力。
二、准确把握整治工作的重点任务和关键环节
这次整治工作涉及面广、任务重、要求高。各执法单位要坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦重点领域、重点问题、重点环节，精准发力、综合施策，确保整治工作取得实实在在的成效。
（一）全面排查梳理突出问题。开展整治首先要摸清底数、找准问题。各执法单位要对照法律法规规定和上级工作要求，对行政执法工作进行全面