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市发改委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，市发展改革委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系全市发展改革工作实际和班子自身建设情况，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。会前，班子聚焦会议主题，组织开展专题学习研讨4次，重点学习X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于X的自我革命、作风建设的重要论述，学习新修订的《中国共产X纪律处分条例》等X内法规，进一步统一思想、深化认识。通过设立征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等形式，累计征求到来自市直部门、县区发改局、服务对象及委内干部职工的各类意见建议127条，经梳理归纳为5个方面38项具体问题。班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间普遍开展了谈心谈话，累计谈话68人次，沟通思想、交换意见、指出不足。在此基础上，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，为开好本次民主生活会奠定了坚实基础。
一、2025年度贯彻落实中央BXGD精神情况总结
2025年，市发展改革委领导班子始终将贯彻落实中央BXGD精神作为一项长期坚持的ZZ任务，紧密结合发展改革工作实际，以常抓不懈的韧劲和严谨务实的作风，持续推进全委作风建设走深走实。
（一）深化学习教育，筑牢思想根基。通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”，旨在贯彻落实X的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化X纪学习教育成果，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化。全年组织中心组学习12次，其中专题学习中央BXGD及其实施细则精神3次，传达学习中央和省、市关于作风建设最新要求及典型案例通报8次。班子成员带头讲授廉政X课7场次，覆盖全委X员干部300余人次。组织全委干部职工观看警示教育片《持续发力纵深推进》等4部，赴廉政教育基地开展现场教学2批次，编印《作风建设学习手册》150册，确保学习教育入脑入心，引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）健全制度体系，扎紧制度笼子。坚持问题导向与目标导向相结合，对照中央BXGD精神最新要求，结合巡视巡察、审计监督、日常检查发现的问题，修订完善委内公务接待、公车管理、差旅报销、会议培训、课题研究经费管理等方面制度规定9项。重点优化了重大项目稽察、专项资金安排、价格成本监审等关键环节的流程规范和廉政风险防控措施。例如，修订《市发改委公务用车使用管理办法》，细化申请、调度、维修、费用公示全流程线上管理，2025年公务用车运行费用同比下降8.5%。制定《关于进一步规范课题研究经费管理的若干规定》，明确委托第三方机构开展课题研究的决策程序、经费标准和成果验收要求，堵塞管理漏洞。
（三）聚焦关键环节，强化监督检查。将监督执纪贯穿于发展改革业务全过程，紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要节点，通过印发廉洁提醒、组织明察暗访等方式，严防“节日腐败”。全年开展作风建设专项监督检查4次，重点检查窗口服务、项目审批、资金申报等岗位的工作作风和服务效能。依托“互联网+监管”平台，对118个在线审批项目进行流程跟踪和时效监督，对审批时限预警的5个项目责任人进行约谈提醒。严肃查处群众反映的作风问题线索，2025年共受理涉及作风方面的信访举报3件，办结3件，运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助干部6人次，释放越往后执纪越严的强烈信号。
（四）注重示范引领，务求工作实效。班子成员坚持以身作则、以上率下，带头改进调查研究，2025年累计深入基层一线开展调研95天，形成高质量调研报告12篇，其中3篇获市委市政府主要领导批示肯定。带头精简会议文件，全年以委名义召开的全市性会议同比减少15%，发文数量同比下降10%，委内处室间协调性会议尽量采用视频形式召开。带头厉行勤俭节约，委机关“三公”经费预算严格执行零增长要求，实际支出控制在预算额度内。坚持将作风建设成效体现在推动发展上，2025年牵头或参与制定全市重大政策规划文件17项，协调推进省市重点项目485个，完成固定资产投资增速预期目标，优化营商环境举措获省级推广，以务实高效的作风保障了发展改革各项重点任务的顺利完成。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面
1.对标看齐的ZZ站位需进一步提升。在将X中央重大决策部署创造性转化为本地区发展规划和政策举措时，有时存在理解不够深透、结合不够紧密的问题。例如，在谋划布局未来产业、发展新质生产力方面，虽然组织了专题学习，但在具体编制《市“十五五”战略性新兴产业发展规划》初稿时，对如何将国家关于科技创新和产业升级的宏观战略，精准嵌入我市产业基础和资源禀赋之中，缺乏突破性的思路和抓手，规划的前瞻性和引领性有待加强。2025年我委牵头的38项国家级改革试点任务中，有3项在中期评估时被指出“地方特色不够鲜明”，存在简单套用上级文件表述的情况。在意识形态阵地建设上，对发展改革领域政策宣传解读的时度效把握不够精准，2025年针对部分重大调价项目（如中心城区污水处理费调整），虽然履行了法定程序，但政策发布后的社会舆论引导和预期管理不够及时主动，出现了一些网络负面舆情。
2.ZZ判断的敏锐性和洞察力有待增强。对复杂经济形势背后潜在的ZZ风险、社会风险研判不足，未能时时事事从ZZ高度审视发展改革工作。例如，在2025年上半年评估地方债务风险对重大项目投资的影响时，更多关注数据模型和财务指标，对可能引发的区域性、系统性风险及其社会ZZ影响的极端情况推演不够充分，导致向市委市政府提出的部分风险化解预案针对性、操作性不够强。在粮食安全、能源安全等“国之大者”相关工作中，虽然完成了储备任务和保供指标，但对极端情况下供应链韧性、应急保障能力的压力测试和短板排查不够深入，满足于常规状态下的安全，忧患意识、底线思维树得不够牢固。
3.ZZ执行的穿透力和坚决性存在落差。对于X中央和上级X委明确要求、定了规矩的事项，在落实过程中有时存在“中梗阻”或打折扣现象。例如，在推动落实国家关于坚决遏制“两高一低”项目盲目发展的决策部署时，虽然制定了工作方案，建立了项目清单，但在实际执行中对个别县区以“技术改造”为名行新增产能之实的项目，未能及时发现并坚决叫停，监督检查的刚性不足。2025年市委巡察反馈指出，我委在牵头推进某项跨区域重大基础设施项目时，对协调中遇到的难点堵点问题，存在一定畏难情绪，主动向上级汇报争取、横向协调相关部门的力度不够，导致项目前期工作比原计划滞后2个月。
4.严守ZZ纪律和ZZ规矩的自觉性仍需强化。班子内部能够做到重大事项集体决策，但在一些日常工作中，ZZ纪律这根弦绷得不够紧。例如，个别班子成员在非正式场合或内部会议上，对一些尚未正式出台的政策或工作中遇到的困难，存在议论过多、甚至发表一些不够严谨的言论的情况，未能完全做到“不该说的坚决不说”。在落实请示报告制度方面，存在“重业务轻X务”的倾向，对于分管领域内X员干部的一些苗头性、倾向性问题，有时认为属于业务工作范畴或小事小节，未能及时从ZZ高度审视并向组织报告，运用组织力量进行提醒纠正不够及时。
5.保持战略定力与增强必胜信心的统筹结合不够。面对当前经济下行压力加大、新旧动能转换阵痛等挑战，领导班子在引导全委干部队伍保持战略耐心、坚定发展信心方面，思想工作和氛围营造有待加强。例如，在推动传统产业转型升级和低碳化改造过程中，面对部分企业投资意愿不强、短期阵痛明显的现实，有时过于强调困难和阻力，对转型成功案例的总结推广、对长期向好的趋势阐释不足，一定程度上影响了基层和企业攻坚克难的士气。2025年委内青年干部思想动态调研显示，约15%的干部对当前经济工作复杂性艰巨性存在焦虑情绪，反映出班子在形势政策教育、鼓舞干劲方面需要投入更多精力。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
1.理论武装的系统性、转化度存在不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握、贯通式理解不够深入，特别是对其经济思想、关于发展改革工作的重要论述，学习多停留在读原著、谈体会层面，与我市规划编制、政策制定、改革推进等具体实践结合不够紧密。例如，在学习习近平总书记关于区域协调发展的重要指示时，虽然组织了专题研讨，但在后续牵头编制《市域一体化发展规划》时，未能将“优势互补、高质量发展”的理念完全转化为打破行政区划壁垒、促进要素自由流动的具体政策设计和重大项目布局，规划成果的创新性略显不足。2025年班子成员领题调研形成的报告中，理论指导实践、解决实际问题的“含金量”有待提高。
2.X性锤炼的主动性和经常性有待加强。班子成员参加双重组织生活有时存在“被动执行”心态，以普通X员身份深入所在X支部听取意见、开展批评与自我批评不够充分。例如，2025年某班子成员因公务繁忙，仅参加了所在支部60%的集体学习活动，与支部X员的思想交流多限于工作层面，深层次的X性剖析和思想互助较少。在日常工作中，有时不自觉地以业务干部标准要求自己，对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动意识不够强，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统在班子内部氛围中体现得不够鲜明。
3.理想信念教育的针对性和感染力需提升。对X员干部的理想信念教育，有时方式方法比较传统，结合发展改革干部思想实际和时代特点的创新探索不够。例如，2025年开展的革命传统教育，主要形式是参观纪念馆和观看影片，虽然组织了2批次，但后续结合岗位职责谈理想、话担当的深度研讨不够，未能有效引导干部将崇高信仰转化为服务全市发展大局、做好本职工作的内在动力和行动自觉。对青年干部的理想信念扣子“从哪里扣、如何扣紧