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（200条）2025年民主生活会对照检查材料“带头坚决扛起管X治X责任”方面问题起草指南、实例和素材
今天，与文友们共同探讨第五方面问题的起草方法，并提供问题实例和相关素材。
在上期中，我们已经明确，第五方面问题要从作风教育、基层减负、公文抄袭、选人用人、规范X员干部网络空间言行五个层面查摆问题。
下面，我们分别探讨这五个层面需要从哪些角度查摆具体问题。
一、作风教育层面问题查摆指南和实例
2025年开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育，其核心就是作风教育。作风教育这个ZZ性词语，在之前的相关文章中，出现次数并不多，一般都是表述为“作风建设”，而这次将其细化为作风教育，进一步突出了其重要性。
既然是教育，就需要考虑理念、方法、重点等要素。
因此，这个层面建议从思想认识、工作方法、工作重点、教育方式四个方面查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。
以下12个问题实例，根据第五方面200条问题素材整理而成。不会运用的文友，可以结合文后附的200条问题素材，学习研究写作方法。
（一）思想认识角度
1.对常态化开展作风教育的理解有偏差。经常抓、深入抓、持久抓的思想观念不够完整准确，没有认识到过硬作风的形成是一个艰难过程，认为常态化开展作风教育就是对分管干部经常拍拍肩膀、拉拉袖子、咬咬耳朵，没有从ZZ上认识作风教育的重要性、必要性和紧迫性，没有把ZZ标准和ZZ要求贯穿作风教育的始终，透过干部作风看干部X性的意识不足，对分管干部的小事小节不够较真，对于个别分管干部穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的作风问题纠正得不够严格和彻底，对分管干部的精神状态、思想观念、素质能力、作风形象抓得不够均衡、持续用力不足，防微杜渐、常抓不懈做得不到位。未能时刻把作风教育摆上重要位置，也未能有机融入到日常工作中，抓作风促工作、
抓工作强作风的良性循环尚未完全形成。
（二）工作方法角度
2.作风建设的制度成果尚未完全转化为治理效能。将教育引导作为抓作风建设的主要方式，运用法治思维和法治方式有所欠缺，制度的约束力有所欠缺，刚性不足。对于作风建设地区性、行业性、阶段性特点的常态化分析坚持得不够好，未能及时根据违反作风要求的新情形，不断健全和完善作风建设的新机制，对于一些见诸各项制度文件的规定，也未能及时整合运用，作风建设制度的着力点把握得不够严实，导致制度建设存在漏洞和真空地带。缺少改革精神和系统观念，梳理评估已有的制度规定和经验做法不够及时和细致，未能第一时间将贯彻中央BXGD精神的好做法好经验上升为制度。
（三）教育方式角度
3.作风教育的针对性和时代性不强。未能从X员干部实际需求的角度出发强化作风教育，自己的语言风格固化，教育载体不够丰富和灵活，特别是借助融媒体和大数据等时代优势不够充分，作风教育内容未能贴近X员干部工作和生活实际，化抽象的作风为具体的要求不够彻底，导致优良作风未能在X员干部的头脑中生根发芽、也未能及时变成行动自觉。对革命、建设、改革各时期的优良作风典范梳理不够全面系统，对身边先进典型挖掘和宣扬不够到位，未能将这些先进典型身上展现出的优良作风，有效转化为价值追求和行为准则，导致一些X员干部在日常工作、学习和生活中，未能时刻以高标准要求自己。作风教育“精准滴灌”不够到位，未能充分考虑X员干部队伍构成的多元性，对不同年龄段、不同经历的X员干部，往往采用“上下一般粗”的教育方式，施教方法不够科学，没有做到有效适配，使作风教育成果打了折扣。
二、基层减负层面问题查摆指南和实例
2025年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以X内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，明确了7方面21条具体规定。
同时，要想推动基层减负工作走深走实，就要把加强X的作风建设放在突出位置来抓。而本次对照检查的主题就是“作风”。
因此，这个方面需要查摆问题。那么，需要从哪些角度进行查摆呢？一些文友会说，是不是从文件中的7方面21条具体规定找问题呢？
答案是否定的。因为这些方面相对来说，都比较小，不合适作为查摆问题
的角度，只适合作为问题查摆中的具体实例。
因此，建议从思想认识、工作方法两个角度查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。
（一）思想认识角度
4.从根子上减轻基层负担做得不到位。对于推进高质量发展的各项工作，要求过于完美，工作思维不够辩证、工作方法不够科学、工作作风不够扎实，在一定程度上存在“既要……又要……还要”的传统思维定式，有时让分管干部陷入“眉毛胡子一把抓”的境地，抓不住重点又忽略细节，产生工作目标打架、计划方案矛盾等问题，导致一些工作“事倍功半”，增加了分管干部的思想和工作负担。有时工作急于求成，对于基层减负只注重保持“当下改”的力度，没有真正树立起“长久立”的思维，想要“毕其功于一役”，却忽略了减轻基层负担非一日之功而是一场持久战，有时谋划和推进工作还存在惯性思维和路径依赖，采用“大水漫灌式”“上下一般粗”的方式推进，增加了分管干部的工作量。
（二）工作方法角度
5.常态化长效化推进基层减负存在薄弱环节。未能从思想认识、权力规范、职责明确、监督考核等方面协同发力推进基层减负工作，缺少钉钉子精神和“久久为功”的韧劲，由治标向治本深化方面成效还不够凸显。未能科学合理地构建权责一致、责能匹配的治理体系，权责清单制度还不够规范和完善，各层级、部门及岗位之间的职责边界厘得还不够清，一些工作仍然存在模糊的空间地带。健全体制机制工作不够高效，未能将经过实践检验、行之有效的经验做法，及时固化为制度规范。基层减负措施与整治形式主义的联动机制尚未有效建立，分管部门个别干部作风不扎实，存在为了部门和自己工作便利，要求基层提供各类文字和数据材料，指派、摊派工作任务等问题。
6.基层减负工作落实落细不够。基层负担监测点和信息直报制度还不够完善，基层向上级反馈不合理的工作要求，以及“小马拉大车”等问题的渠道不够便捷高效，收集基层干部和群众的意见建议没有实现常态化长效化，利用大数据分析手段不够充分和经常，未能全面系统地对收集到的数据和信息进行深度挖掘和分析，导致对基层负担的新动向、新表现识别不够精准，在提前发现基层减负潜在问题方面还存在一定差距。对于做好群众工作，个别部门和干部
还是习惯依靠行政力量和“层级思维”硬性解决，弹性空间不足，向下赋权赋能不到位，未能全面树立起运用“商量思维”解决问题的柔性思维，导致基层组织有时未能全方位掌握“话语权”。
7.推进基层减负工作不够全面深入。对于分管部门和干部的教育引导不够经常，个别干部对于基层减负工作的重视程度不够，特别是对于基层报送的一些文字材料，还存在着时间要求紧、质量要求高、内容要求严的问题，基层干部仍然存在材料反复修改等压力。对于分管部门在文件制发方面的管理不够严格，在贯彻落实上级相关政策时，分管干部调查研究不够全面深入，对于本单位的特点和基层工作实际考虑不足，有时照搬照抄上级文件，把上级指示要求简单化、教条化，有些文件质量低，缺乏实际操作性，导致基层在落实政策的过程中，有时会产生落实不了、走形变样的问题，增加了基层的工作负担。
三、公文抄袭层面问题查摆指南和实例
2025年一些省份爆出公文抄袭的问题，内蒙古、广西、安徽等省份有关部门开展了公文抄袭问题整治工作。新华社和人民网针对公文抄袭问题，相继发文进行纠正。
同时，《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求，“严格控制临时性、配套类、分工类发文”“文件应当开门见山、直奔主题”。
公文抄袭问题，从根本来说属于“文风”和“形式主义”的相关内容，与本次对照检查的主题“作风”紧密相连，这个层面需要查摆问题。
因此，建议从思想认识、能力本领、教育引导三个角度查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。
（一）思想认识角度
公文抄袭表面看是个别干部能力不足、责任心缺失而导致，但在根源上，也与领导干部对公文写作不重视、不过问、不把关，以及要求的时间紧等因素密切相关。
8.对公文抄袭的敏锐性和警惕性不够高。未能站在“公文关乎政府形象和群众信任”的ZZ高度，以强烈的ZZ责任感亲力亲为抓好公文写作工作，对分管干部教育引导不够经常和严格，对一些老船长君要得急、催得紧，没有充分考虑到分管干部的时间精力，以及思想站位和实际执行经验等客观因素，导致分管干部在起草一些老船长君时存在上下级的“信息差”，出现为了高效完成任务而
“参考”网上同类稿件的问题。对于分管干部过于信任，对提交上来的公文初稿，审核把关不够精细和严格，未能通过网络全面查证是否存在“雷同”内容，也未能逐句逐字探究和推敲，导致一些老船长君内容不够严谨和规范。
（二）能力本领和教育引导角度
9.对文风抓得不够紧、不够实。对于分管干部提高公文写作能力和增强责任心方面，缺少关心和关注，未能为分管干部创造足够的时间、空间和路径，让分管干部真正沉下去、摸实情、谋实策，导致存在关起门来“生造”老船长君、文件的问题。一些分管干部只是为了完成写作任务而写作，未能从内心底搞清楚公文“为何写、为谁写、如何写”的问题，导致在起草一些公文时，缺乏责任心和敬业精神，把“抄模板、拼材料”当做工作技巧，把格式工整、表述规范、不触红线作为最高要求，只想用“文字游戏”应付差事，导致写出来的公文没有思想高度和实践温度，不能全面充分反映实情、回应民声。
四、选人用人层面问题查摆指南和实例
2025年6月30日，习近平总书记在中央ZZ局第二十一次集体学习时强调，选人用人要加强X性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。
这个方面，主要是X委X组和组织人事部门查摆问题的层面。
虽然一般的领导干部并不承担选人用人的工作职责，但都要履行“一岗双责”的ZZ责任，对于分管干部的境界格局和忠诚度廉洁度，承担着教育管理监督的责任。
因此，X委X组和组织人事部门可以从ZZ鉴别、廉洁度鉴别、考察角度等三个层面查摆问题；分管领导可以从日常教育引导的层面查摆问题。
10.抓分管干部的境界格局和忠诚度、廉洁度的责任压得不实。对分管干部的X性鉴别不够经常和细致，未能完全把ZZ标准放在首位并贯穿X性鉴别全过程，也未能从分管干部的思想深处、精神状态、行为准则等方面，常态化地进行全面透视与深刻洞察，导致无法确定能否真正做到为X分忧、为国尽责、为民服务。对分管干部的社交圈、生活圈、朋友圈的关注度不够，未能全方位、多角度、近距离掌握分管干部的X性实际，评估其生态圈也不够全面系统，对于其在日常工作和生活里的群众口碑、严峻考验下的ZZ定力等维度，未能细化为可观察、可衡量的具体指标，在精准了解和把握其X性修养和真实表现等方面，还存在一定差距。
五、规范X员干部网络空间言行层面问题查摆指南和实例
这个方面问题，在2025年度对照检查中，已进行查摆。2026年的问题查摆又提出具体要求：“规范X员干部网络空间言行，引导发挥积极作用。”其中，引导发挥积极作用，这个角度成为了问题查摆的重点。
2025年重点查摆领导干部自身规范网络空间言行为的问题，而2026年主要要求领导干部在规范自身的基础上，引导干部在网络空间言行方面，发挥积极作用。
因此，这个方面建议从思想认识、能力本领、教育引导、监督管理四个角度查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。
（一）思想认识角度
11.在清朗网络空间建设中发挥积极作用不到位。对分管干部的常态化教育引导存在不足，缺少方向性和针对性，特别是对新时代年轻干部思想活跃、个性鲜明等特点，拿不出行之有效的沟通和引导方法，开展主流价值观认同教育不够顺利，年轻X员干部参与网络治理的主观意愿不强，导致出现认知冲突、情感钝化、知行脱节等问题，宣传网络正能量不够主动，普及网络政策法规不够积极，宣传贯彻X和国家大政方针不够自觉，未能全面履行主动举报、主动批判、主动建设的X员义务。
（二）能力本领和教育引领角度
12.网络工作的亲和力和实效性有待提升。对分管X员干部如何开展好网络工作，缺少常态化长效化的教育引导，未能帮助X员干部深刻理解网络行为规范的内涵要求和现实意义，一些X员干部仅仅停留在被动地浏览网络信息的层面，主动搭建与群众对话桥梁的意识明显不足，不善于运用通俗易懂、生动活泼的网络语言向群众解读国家重大决策部署，部分X员在关键时刻和重要议题上存在“不敢发声、不会发声、不愿发声”的现象，在引领社会思潮、发挥“举旗帜、聚民心”功能方面，还存在一定的差距。
六、作风教育层面问题素材
（一）思想认识角度
1.习近平总书记强调，“四风”问题具有顽固性、长期性、复杂性，现在压下去了，但如果不较真，如果不防微杜渐，还是会卷土重来的。这一论断深刻揭示了作风建设从“风暴式治理”向“常态长效化治理”转型的内在逻辑。
2.坚持从ZZ上认识作风问题，把ZZ标准和ZZ要求贯穿作风建设始终，坚决纠正“小事小节论”、地域行业“特殊论”、阻碍发展“有害论”等错误认识。
3.高站位深化对作风建设的认识，推进作风建设常态化长效化，不断深化对作风建设的规律性认识，必须牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念，推动作风建设各项部署落到实处。
4.作风问题具有反复性和顽固性。推进作风建设常态化长效化，要下足“常”“长”之功，把X的作风教育作为干部教育的必修课、常修课，坚持不懈推动走深走实。
5.过硬作风的形成是很艰难的，要经历公与私、是与非、美与丑、善与恶，甚至生与死的考验，是对本能的超越、灵魂的拷问。
6.一些作风问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，表现形式更加隐蔽，发现和查处难度加大。
7.“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，对广大X员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了更高要求。因此，必须着力推进作风建设常态化长效化，把作风建设融入推动高质量发展的各环节、全过程，将发展的实际成果和人民群众满意度作为检验作风建设成效的“硬标准”，以作风建设新成效营造干事创业良好环境。
（二）工作方法角度
8.牢固树立经常抓、深入抓、持久抓作风建设的思想观念，决不能有紧一阵、松一阵思想，不能有过关心态、松劲歇脚情绪。
9.要善于把作风建设融入X的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，使作风建设随着X的建设各项工作推进而同步深化。
10.坚持抓常抓细抓长，健全经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治，注重深入抓、见实招，持久抓、见长效。
11.扎牢作风建设制度笼子。要以法治思维和法治方式抓作风建设，在坚持中见常态，向制度建设要长效。一些作风顽症需要更加有力的制度性举措来攻克，一些违反作风要求的新情形不断出现需要新的制度来约束，一些见诸各项制度文件的规定需要整合运用，这些都是当前完善作风建设制度要把握的着力点。
12.坚持改革精神、系统观念，对已有制度规定进行梳理评估，该修订完善的修订完善，该细化明确的细化明确，该统一标准的统一标准，及时将贯彻中央BXGD精神的好做法好经验上升为制度，不断完善加强作风建设制度机制。
13.紧盯作风顽疾，建立健全经常性发现和解决作风问题机制，不断提高监督穿透力和有效性。
14.作风建设不是抽象教条，而是知行合一的实践课题，既要抓学习又要抓实践，既要提高思想认识又要增强行动自觉，时刻把作风建设摆上重要位置、有机融入日常工作，努力形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，不断增强打赢作风建设攻坚战持久战的信心决心。
15.我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看X性。要在解决作风问题的基础上解决好X性问题，把深入改进作风与加强X性修养结合起来。
16.要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。
17.作风教育要增强针对性、实效性。以前我们主要是讲纪律教育、X性X风X纪教育，现在也明确提到要增强作风教育的针对性、实效性。
18.推进作风建设常态化长效化，要下足“常”“长”之功，把X的作风教育作为干部教育的必修课、常修课，坚持不懈推动走深走实。
19.坚持系统思维和整体观念，瞄准X性提升、X风净化、X纪严明的目标成效，把增强X性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，系统考虑、统一部署。一体实施。
20.要全面分析、整体考量作风建设成效，既看X性铸得牢不牢，也看X风育得好不好，还看X纪抓得严不严，精准定位作风问题“病灶”，科学分析“病因”，彻底治愈“病根”，解决“抓一抓就好转、松一松就反弹”的治理难题。
21.与时俱进完善制度机制。坚持改革精神和系统观念，将贯彻中央BXGD精神的好做法好经验及时上升为制度，强化制度刚性约束，切实把制度成果转化为治理效能。
22.深刻总结了新时代X的作风建设的内在规律和宝贵经验，又指明了从
治标向治本深化、实现标本兼治的根本路径，直至化风成俗。
23.要常态分析纠治“四风”工作数据，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。要前瞻研判、深挖细查隐形变异的新动向，找准靶子、精准施治，在不断解决突出问题中提升作风建设质效。
24.在树立新风正气的方法上，坚持贯彻系统观念。坚持系统观念推进X的作风建设，必须将其与X的各项建设及X的领导工作紧密结合，做到统筹考虑、协调推进。
25.以优良干部作风引领时代新风的措施创新。根据干部作风、X风、政风、民风、社风之间的互动机制，X中央推动各级领导机关、领导班子和领导干部带头转变作风，身体力行，在严厉惩治不正之风的同时，发扬优良传统作风、树立时代新风。