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在2025年全区贯彻落实“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制意见工作会上的讲话
同志们：
近日，国务院办公厅印发的《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，这不仅是一份政策文件，更标志着政务服务改革从“破冰探索”迈向“制度定型”、从“单点突破”深化为“系统重塑”的关键跃升。这份《意见》是新时代政务服务现代化的行动纲领，为基层改革实践廓清了迷雾、指明了方向。我们要迅速开展学习，深刻领悟其精髓要义，以高度的ZZ自觉和行动自觉，将《意见》要求转化为提升区域治理效能、优化营商环境的生动实践。下面，我讲几点意见。
一、深刻领会变革内核，实现从“政府本位”到“用户思维”的根本跃迁
《意见》的灵魂在于服务理念的颠覆性革新——从传统的“政府供给”逻辑转向“用户需求”导向。这对基层而言，绝非简单的流程优化，而是一场深刻的自我革命。一是破除“部门藩篱”的思想桎梏。必须坚决摒弃“各扫门前雪”的狭隘思维和部门利益保护主义。要深刻认识到，“一件事”的本质是用户眼中完整的生活或经营场景。各部门要主动拆掉“心中之墙”，将“部门分割”的思维定式转变为“场景融合”的行动自觉。二是构建“全周期”服务图谱。围绕“企业经营全周期”（准入→用工→纳税→退出）和“个人生活全周期”（出生→教育→养老→身后），我区必须主动作为，组织精干力量，在上级总体清单框架下，率先梳理、细化、编制具有区域特色的企业个人全生命周期服务事项基础清单。清单编制要立足于用户真实体验，打破部门职责切割，实现服务事项的有机整合和无缝衔接。三是勇担流程再造主体责任。面对互为前置、循环证明等隐性壁垒，各部门不能“等靠要”，要主动承担起政务职责、流程、资源的重组与整合责任。要敢于向“不合理”开刀，探索建立跨部门协同的“首接负责制”或“主办牵头制”，确保“高效办成一件事”在基层一线真正落地生根。
二、用好“三层清单”法宝，在统一框架下激发基层首创活力
《意见》构建的“总体清单＋年度清单＋特色清单