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区应急管理局局长在危化品行业安全监管专题会上的讲话
同志们：
习近平总书记多次强调，生命重于泰山，务必将安全生产摆在重要位置，这为我们的工作指明了方向。X中央、国务院以及省、市、区各级部门，也围绕危化品安全监管作出了一系列重要决策部署。当前，全区危化品安全形势依然复杂严峻，尽管前期取得了一定成效，但薄弱环节仍不容忽视。在此背景下，我们召开本次全区危化品行业安全监管专题会，旨在深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实上级决策部署，深入剖析当前危化品安全形势，系统谋划下一阶段重点工作。希望通过本次会议，能够进一步统一全区上下思想，压实工作责任，强化工作措施，全力推动危化品行业安全生产形势持续稳定向好，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
一、思想是行动的先导，筑牢安全意识防线是首要之责
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”安全意识是安全生产的第一道防线，只有从思想深处真正重视起来，才能在行动上自觉落实安全措施。危化品行业具有高风险、易事故的特点，一旦发生安全事故，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失，甚至会影响社会稳定。因此，我们必须时刻保持清醒头脑，充分认识到危化品安全的重要性和紧迫性，从思想上筑牢安全意识防线。
（一）企业要破除“侥幸心理”，算清“安全成本账”
企业是安全生产的主体，是安全意识淡薄的最大受害者，也是安全意识提升的直接受益者。一些企业之所以在安全问题上心存侥幸，根本原因是没有算清“安全成本账”。从经济成本来看，一次事故的直接损失可能包括人员伤亡赔偿、设备设施损坏、停产停业损失等，这些损失往往是巨大的，可能会让企业多年的盈利付诸东流。比如，2025年6月，我区某化工企业因员工违规操作引发火灾事故，直接经济损失超过500万元，企业不仅要承担巨额的赔偿费用，还要面临停产整顿的处罚，业务订单大量流失，企业信誉严重受损。从法律成本来看，随着国家对安全生产法律法规的不断完善，对企业安全生产违法行为的处罚力度越来越大。《中华人民共和国安全生产法》明确规定，对发生生产安全事故的企业，要依法追究其主要负责人和相关人员的法律责任，情节严重的，还要追究刑事责任。一旦企业负责人被追究刑事责任，不仅会影响个人的职业生涯，还会对企业的发展造成长期的负面影响。从社会成本来看，企业发生安全事故，会对周边居民的生命财产安全造成威胁，引发社会恐慌，破坏社会稳定。企业作为社会的重要组成部分，有责任保障社会公众的安全和利益。只有树立正确的安全意识，将安全放在首位，企业才能赢得社会的信任和支持，实现可持续发展。
（二）乡镇（街道）要摒弃“麻痹心态”，拧紧“责任螺丝帽”
乡镇（街道）是安全生产监管的基层单位，直接面对广大危化品企业，是落实安全监管责任的“最后一公里”。如果乡镇（街道）对危化品安全监管存在麻痹心态，就会导致监管漏洞和隐患排查不及时，从而引发安全事故。当前，一些乡镇（街道）对危化品安全监管重视不够，存在“重发展、轻安全”的思想，认为辖区内危化品企业数量少、规模小，不会发生大的安全事故，从而放松了对企业的监管。有的乡镇（街道）安全监管人员配备不足，业务能力不强，对危化品企业的安全检查流于形式，不能及时发现和消除安全隐患。我们必须清醒地认识到，危化品安全无小事，任何麻痹大意都可能导致严重的后果。乡镇（街道）要切实增强责任意识，拧紧“责任螺丝帽”，将危化品安全监管工作纳入重要议事日程，定期研究分析辖区内危化品安全形势，制定针对性的监管措施。要加强安全监管队伍建设，充实监管力量，提高监管人员的业务水平，确保监管工作到位。
（三）部门要杜绝“敷衍态度”，种好“监管责任田”
相关区直部门在危化品安全监管中承担着重要的职责，是保障危化品安全的重要力量。然而，目前仍有一些部门对危化品安全监管存在敷衍态度，工作中推诿扯皮、敷衍塞责，没有真正履行好监管职责。比如，在危化品企业审批环节，有的部门没有严格按照法律法规和标准要求进行审核，为一些不具备安全生产条件的企业发放了相关许可证件，留下了安全隐患。在安全监管过程中，有的部门存在“多头监管、重复检查”的问题，给企业带来了不必要的负担，同时也降低了监管效率。各相关部门要树立正确的监管意识，杜绝敷衍态度，种好自己的“监管责任田”。要明确各部门的监管职责，加强协作配合，形成监管合力。在审批环节，要严格把关，确保企业具备安全生产条件；在监管过程中，要突出重点，加大对危化品生产、储存、运输、使用等各个环节的监管力度，及时发现和消除安全隐患。
二、责任是安全的灵魂，构建全员责任体系是核心支撑
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”安全生产工作离不开责任的落实，只有构建起全员参与、全员负责的责任体系，才能确保各项安全措施落到实处。危化品行业安全监管涉及政府、企业、社会等多个层面，每个层面都有各自的责任，必须明确责任主体，细化责任分工，确保责任到人。
（一）企业要夯实主体责任，当好“安全第一责任人”
企业是安全生产的主体，企业负责人是安全生产的第一责任人，必须对企业的安全生产工作全面负责。企业要建立健全安全生产责任制，通过岗位说明书、责任清单等形式，明确各岗位的安全职责，将安全责任细化到原料采购、生产加工、仓储运输等每个环节，落实到每个岗位、每个人，形成“层层负责、人人有责”的责任体系。要加强安全生产管理，系统梳理并建立完善涵盖风险管控、应急处置等全流程的安全生产规章制度和操作规程。定期开展分层次、分岗位的安全教育培训，通过理论授课、实操演练、案例警示等方式，切实提高员工的安全意识和操作技能。同时，要加大安全投入，设立专项资金，保障安全生产所需的资金、物资、技术、人员等要素，确保企业的生产设备、设施符合最新安全标准要求。此外，需建立隐患排查治理制度，运用信息化手段定期开展安全隐患排查治理工作，建立隐患台账，明确整改责任人与期限，及时发现和消除安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。
（二）部门要履行监管责任，做好“安全守护人”
相关区直部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行好危化品安全监管职责。应急管理部门要加强对危化品企业的综合监管，统筹协调各部门的监管工作，组织开展危化品安全专项整治行动，严厉打击各类安全生产违法行为。公安部门要加强对危化品运输车辆和驾驶员、押运员的管理，依法查处危化品运输中的违法行为，保障危化品运输安全。生态环境部门要加强对危化品企业环境污染防治的监管，防止危化品泄漏对环境造成污染。市场监管部门要加强对危化品企业特种设备的安全监管，