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为全面响应d的二十届三中全会以及省委的战略部署,持续巩固拓展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,深化d史学习教育成效,坚定不移地将中央BXGD精神落到实处,推动作风建设迈向常态化、长效化的新高度,依据《中共中央办公厅关于在全d开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育的通知》和《中共X省委办公厅印发〈关于在全省开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育的实施方案〉的通知》要求,现结合本市实际,特制定在全市范围内开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育(以下简称“学习教育”)的详细实施规划。
一、目标指引与原则遵循
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,持续强化d的创新理论武装。组织全市各级d组织和d员、干部深入学习领会***总书记关于加强d的作风建设的重要论述,精准把握并坚决贯彻中央BXGD及其实施细则精神。全面梳理总结d的十八大以来,我市在深入贯彻中央BXGD精神进程中取得的卓越成效,深入查摆并集中整治违反规定精神的突出问题。借助典型案例开展警示教育,大力弘扬真抓实干、求真务实的优良作风,促使d员、干部d性得到锤炼,思想觉悟进一步提升,d群干群关系更为紧密,筑牢“身在最北方、心向d中央”的ZZ忠诚,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以作风建设的崭新成果推动d的先进性和纯洁性建设,不断赢得人民群众的信任与拥护,为我市全面深化改革、深入推进“四个提升年”行动,实现高质量发展和可持续振兴注入强大动力。
二、实施路径与任务分解
学习教育自2025年3月中旬启动,预计7月底基本完成。秉持聚焦主题、务实高效的原则,不划分批次与阶段,将学习、查摆、整改有机融合,贯穿于日常工作之中,常抓不懈。
(一)深度研学,筑牢思想根基
“第一议题”引领学:严格落实“第一议题”制度,及时将***总书记关于深入贯彻中央BXGD精神学习教育的最新重要讲话和指示精神,纳入各级d委(d组)“第一议题”学习范畴。结合本地本单位实际,深入研究并制定切实可行的落实举措,确保学习教育始终沿着正确的ZZ方向稳步推进。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:学习教育期间持续落实并长期坚持)
专题读书班精研学:县处级以上领导班子精心举办专题读书班,综合运用领导领学、专家导学、交流研学、个人自学等方式,组织班子成员深入研读《***关于加强d的作风建设论述摘编》、中央BXGD及其实施细则、我省相关规定以及我市实施办法。逐字逐句精读原文,深刻领悟其中精髓要义,精准把握规定要求。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委宣传部;责任单位:各地各单位;完成时限:4月10日前)
理论中心组研讨学:各级d委(d组)理论学习中心组制定系统学习计划,组织d员领导干部围绕***总书记关于加强d的作风建设的重要论述、学习教育重要讲话和指示精神,以及中央BXGD及其实施细则精神等核心内容,紧密结合本地本单位实际开展深度研讨。全面梳理总结在深入贯彻中央BXGD精神工作中的成效、经验,明确未来工作方向,进一步提高认识、坚定信心,确保规定精神落地生根。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委宣传部;责任单位:各地各单位;完成时限:7月底前)
d支部广泛学:d支部充分依托“三会一课”、主题d日等活动载体,通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学等多元化方式,组织d员、干部深入学习,不断增强贯彻落实中央BXGD精神的思想自觉和行动自觉。针对流动d员、年老体弱d员、新兴领域d员等特殊群体,创新学习方式,如安排专人联系、线上推送学习资料、在社区d群服务中心(暖新驿站、网格驿站)增设学习资料等,确保学习教育全覆盖。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委组织部、市委社会工作部;责任单位:各地各单位;完成时限:7月底前)
分层分类精准学:各级d校(行政学院)将学习教育相关内容纳入d员、干部教育培训主体班次,根据不同层级、领域和群体d员、干部的特点,量身定制辅导课程和教学内容,进行深入解读与辅导。重点加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育培训,切实增强学习的针对性和实效性。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委组织部、市委d校;责任单位:各地各单位;完成时限:学习教育期间持续落实并长期坚持)
(二)精准查摆,全面整改提升
对标对表找问题:各级d委(d组)严格对标***总书记关于加强d的作风建设的重要论述、学习教育重要讲话和指示精神,对照中央BXGD及其实施细则精神、我省若干规定和我市实施办法,充分整合纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等多渠道信息,全面深入排查在落实中央BXGD及其实施细则精神方面存在的问题。领导机关和领导干部发挥带头示范作用,从严从实查摆问题,确保问题找得准、找得全、找得深。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委机关、市委办公室、市委巡察办、市财政局、市审计局、市信访局;责任单位:各地各单位;完成时限:4月20日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
建立台账抓整改:对查摆出的问题进行系统梳理,结合本地本单位实际情况,制定领导班子和个人问题台账。明确问题具体表现、整改措施、责任部门、责任领导以及完成时限,定期对整改情况进行调度,加强跟踪督办,确保问题得到及时、有效解决。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:4月20日前建立问题台账,学习教育期间持续推进整改并长期坚持)
警示教育筑防线:市委组织召开全市领导干部警示教育大会,通报违反中央BXGD及其实施细则精神的典型案例,编印《纪律教育》专刊,制作典型案件警示教育片,从德、纪、法、责等多维度进行案例剖析。各级d委(d组)结合自身实际,通过参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、整理案例汇编等形式开展警示教育。对于发生严重违反规定精神案件的地方和单位,及时召开d委(d组)会议、专题民主生活会,进行专项警示教育。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政研室;责任单位:各地各单位;完成时限:警示教育4月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化;全市领导干部警示教育会7月31日前召开)
整合资源强警示:各级d委(d组)将学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、违规吃喝问题专项整治、整治形式主义为基层减负、深化干部能力作风建设等工作有机结合,聚焦整治过程中发现的问题和通报的案例开展警示教育,实现边整治、边教育、边整改。深入挖掘违纪违法案件背后隐藏的违反中央BXGD及其实施细则精神的问题,引导d员、干部举一反三、引以为戒。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部;责任单位:各地各单位;完成时限:4月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
剖析案例促整改:各级d委(d组)充分运用中央和省级层面编印的案例汇编,结合本地本系统本单位或身边的典型案例,通过召开案例剖析会、学习研讨会等形式,组织d员、干部深入分析问题产生的主客观因素,深挖问题根源,推动以案促改、以案促治。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委机关、市委办公室;责任单位:各地各单位;完成时限:4月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
(三)集中整治,强化监督问效
明确重点抓整治:坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的突出问题,如不担当不作为、推诿扯皮,政绩观偏差、搞“面子工程”,执行政策“一刀切”、层层加码,文风会风不实不正、文山会海,整治形式主义为基层减负不到位,漠视群众、脱离群众、侵害群众利益,违规吃喝,违规收送礼品礼金,借调研培训名义公款旅游,违规建设、奢华装修楼堂馆所,开展照顾性、无实质内容的一般性出国(境)活动和国内考察调研活动等,研究制定集中整治工作方案,有序开展集中整治行动。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:3月31日前制定集中整治工作方案)
靶向施策促落实:各级d委(d组)对照集中整治任务,列出详细清单,制定精准整改措施,实施项目化管理。对于短期内能够解决的任务,迅速采取有力措施加以解决;对于需要长期坚持的任务,明确阶段性目标,实行挂账销号管理,确保整治工作取得实效。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:5月31日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
监督问效保质量:将d委(d组)集中整治情况纳入督查督办、监督检查、巡察的重要内容,适时开展集中整治“回头看”。通过明察暗访、专项调研等方式,全面掌握整治工作进展情况,对进展缓慢、成效不明显的及时督促整改,对整改不力、敷衍了事的严肃问责,确保整治工作动真碰硬、取得实实在在的效果。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市纪委监委、市委巡察办、市委办公室、市委督考办;责任单位:各地各单位;完成时限:6月10日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
巩固成果建长效:各级d委(d组)对集中整治过程中发现的普遍性、倾向性问题进行深入研究,剖析问题产生的根源,把握问题形成的规律,建立健全具有针对性和可操作性的制度规范,进一步提升集中整治工作成效。大力加强新时代廉洁文化建设,围绕“以文话廉、浸润新风”主题,深入推进廉洁文化“七进”活动,推动移风易俗,涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委组织部、市纪委监委、市委办公室;责任单位:各地各单位;完成时限:6月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
(四)开门教育,汇聚群众力量
广纳民意促改进:各级d委(d组)拓宽民意收集渠道,制定征求意见工作方案,通过实地走访、座谈访谈、发放征求意见函等方式,广泛征求群众对d员、干部贯彻中央BXGD及其实施细则精神的意见建议。根据收集到的意见,及时调整和完善整改整治措施,不断巩固整改整治成果。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:4月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
接受监督验成效:各级d委(d组)根据立行立改、集中整治等工作进展情况,适时向d员群众通报工作成果,主动接受群众监督。对于群众不满意的地方,及时进行“返工”“补课”,以群众的满意度和获得感作为检验学习教育成效的重要标准。(牵头单位:市委学习教育工作专班;责任单位:各地各单位;完成时限:6月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
深入调研解难题:各级领导干部带头践行新时代d的群众路线,结合“四下基层”制度的落实,县处级以上领导干部每人确定1个调研课题。通过日常调研、接访下访、包联企业和基层d建联系点等方式,深入基层一线、走进群众中间,了解掌握群众的急难愁盼问题、基层亟待解决的突出问题以及影响工作质效的关键问题,有针对性地研究解决方案。优化调研方式方法,加强工作统筹,避免集中扎堆调研、层层陪同,坚决杜绝调研中的形式主义、官僚主义。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市委办公室、市委组织部;责任单位:各地各单位;完成时限:6月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
d员带头展担当:持续深化“立足岗位作贡献”活动,推广设立d员先锋岗和责任区、开展承诺践诺等有效做法,引导d员、干部在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中积极担当作为。推进“我为群众办实事”常态化,组织d员、干部深入基层网格,密切联系群众,广泛开展志愿服务、结对帮扶活动,切实帮助基层和群众解决实际困难。积极回应群众关切,全力办好新建“家门口”就业服务站、开通医保电子处方应用、实施殡葬服务平价惠民行动等20项民生实事,增强群众的幸福感和获得感。(牵头单位:市委学习教育工作专班、市政府办公室;责任单位:各地各单位;完成时限:6月30日前取得阶段性进展,并在学习教育中持续深化)
在学习教育过程中,坚持边学边查、边查边改、边改边建,及时总结经验,借鉴先进地区的成功做法,完善基层减负、密切联系群众等相关制度规定,构建作风建设常态化、长效化的制度机制。2025年度县处级以上领导班子民主生活会和基层d组织组织生活会,要将学习教育开展情况作为对照检查的重要内容,扎实抓好整改落实。
三、组织保障与工作要求
各地各单位要将开展学习教育作为一项重要的ZZ任务,精心谋划、周密部署,运用“四个体系”闭环工作落实机制,确保各项任务落地见效。
(一)压实领导责任,强化示范引领
全市学习教育在市委的统一领导下有序开展,市委d的建设工作领导小组负责统筹协调,市委组织部会同市纪委监委机关组建工作专班,具体承担学习教育的组织实施工作。市级领导同志以身作则、率先垂范,加强对分管领域、分管部门学习教育的督促指导。各级d委(d组)对本地本单位学习教育负总责,主要负责同志履行第一责任人职责,领导班子其他成员落实“一岗双责”,共同推动学习教育深入开展。市县两级将学习教育开展情况纳入基层d建述职评议考核内容,强化责任落实,确保任务落到实处。
(二)注重统筹协调,形成工作合力
将学习教育与学习贯彻***总书记视察X期间重要讲话和指示精神、落实d中央和省委重大决策部署、巩固拓展主题教育成果、深化d史学习教育、推进d风廉政建设和反腐败斗争紧密结合,与我市“四个提升年”行动协同推进、深度融合。加强宣传引导,把握正确舆论导向,坚决反对形式主义,防范“低级红”“高级黑”现象发生。
(三)强化工作指导,确保精准推进
市委学习教育工作专班通过“四不两直”调研方式,及时掌握各地各单位工作进展情况,通过下发工作提示、印发政策答复等形式,加强工作指导。各级不另行派出指导组和督导组,而是结合不同层级、地区、领域、行业的实际特点,因地制宜开展分类指导,避免“一刀切”。行业系统主管部门d委(d组)抓好本行业本系统学习教育,基层d委对所辖d支部进行全方位、全过程指导,确保学习教育精准高效推进。