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街道X工委书记在街道低收入人口动态监测帮扶工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开街道低收入人口动态监测帮扶工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实X中央、国务院和省、市、区关于低收入人口动态监测帮扶工作的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、强化措施，推动全街道低收入人口动态监测帮扶工作再上新台阶。
一、织牢监测网络，让低收入群体底数"清如镜"
精准识别低收入人口是做好动态监测帮扶工作的前提和基础。只有把底数摸清、把情况搞准，才能有的放矢地开展帮扶工作。我们要构建全方位、多层次、立体化的监测体系，确保低收入人口"应纳尽纳、应帮尽帮"。
（一）横向联动，构建部门协同监测网
各部门要牢固树立"一盘棋"思想，加强协作配合，建立健全数据共享机制。民政部门要发挥牵头作用，统筹协调相关部门数据资源，建立低收入人口信息数据库。人社部门要及时提供就业、社保等方面的数据，教育部门要提供教育资助、学生信息等数据，卫健部门要提供医疗保障、健康状况等数据，医保部门要提供医疗费用报销、慢性病管理等数据，住建部门要提供住房保障、危房改造等数据，农业农村部门要提供产业扶持、土地承包等数据，残联要提供残疾人信息、残疾等级等数据。通过部门间数据的实时共享、定期比对，实现对低收入人口的动态监测和精准识别，确保不漏一户、不落一人。
（二）纵向贯通，搭建基层走访监测网
村居是低收入人口动态监测帮扶工作的"前沿阵地"。各村居主要负责同志要切实履行第一责任人职责，组织村"两委"成员、网格员、志愿者等力量，开展常态化走访排查工作。要建立健全走访台账，详细记录低收入人口的家庭情况、收入状况、致贫原因、帮扶需求等信息，做到底数清、情况明。对新申请低收入救助的家庭，要严格按照程序进行审核审批，确保符合条件的家庭及时纳入帮扶范围。对已经纳入帮扶的家庭，要定期进行回访，及时掌握其家庭变化情况，根据实际情况调整帮扶措施。同时，要畅通群众举报渠道，设立举报电话、邮箱等，鼓励群众对不符合条件的低收入家庭进行监督举报，确保监测工作的公平、公正、公开。
（三）数据比对，筑牢信息精准监测网
要充分利用大数据技术，建立健全低收入人口信息比对机制。通过与公安、市场监管、税务、金融等部门的数据比对，精准识别低收入人口中的"隐性贫困"家庭。对家庭成员有劳动能力但未就业的，要重点了解其就业意愿和就业能力，积极提供就业帮扶措施；对家庭成员有患病、残疾等特殊情况的，要及时协调相关部门提供医疗救助、残疾补贴等帮扶政策。同时，要加强对数据的分析研判，及时发现低收入人口动态监测帮扶工作中存在的问题和不足，有针对性地制定改进措施，提高监测帮扶工作的精准度和实效性。
二、精准分类施策，让帮扶措施落地"准如尺"
低收入人口致贫原因复杂多样，既有因病、因残、因学、因灾等突发困难导致的贫困，也有因缺乏劳动能力、就业机会、发展资源等长期困难导致的贫困。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，根据低收入人口的不同致贫原因和帮扶需求，制定精准化、个性化的帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。
（一）产业扶持，激活发展"动力源"
产业是发展的根基，是稳定脱贫的根本之策。要立足街道实际，充分发挥当地资源优势，培育壮大特色产业，为低收入人口提供更多的就业机会和增收渠道。要加大对农业产业的扶持力度，鼓励和引导低收入人口发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，通过提供技术指导、资金支持、市场对接等服务，帮助他们提高产业效益。要积极发展乡村旅游、电商物流、文化创意等新兴产业，引导低收入人口参与产业发展，分享产业红利。同时，要加强对产业项目的管理和监督，确保产业项目可持续发展，切实带动低收入人口增收致富。
（二）就业带动，搭建增收"快车道"
就业是民生之本，是解决低收入人口问题的关键所在。要把促进低收入人口就业作为帮扶工作的重要抓手，通过开展职业技能培训、举办招聘会、开发公益性岗位等方式，帮助有劳动能力的低收入人口实现就业和稳定增收。要加强与企业、用工单位的沟通协作，建立就业信息共享平台，及时发布就业岗位信息，为低收入人口提供精准的就业服务。要鼓励和引导低收入人口外出务工，通过提供交通补贴、就业奖励等政策，提高他们外出务工的积极性和主动性。同时，要加强对就业困难人员的帮扶，通过开发公益性岗位、开展就业援助等方式，帮助他们实现就业，确保有劳动能力的低收入家庭至少有一人就业。
（三）教育帮扶，阻断贫困"代际传"
教育是阻断贫困代际传递的根本途径。要始终把教育摆在优先发展的战略地位，加大对教育扶贫的投入力度，确保低收入家庭子女享受优质教育资源。要全面落实教育资助政策，对学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育阶段的低收入家庭学生，给予学费减免、生活费补助等资助，确保不让一个孩子因贫失学辍学。要加强对低收入家庭学生的关爱和帮扶，通过开展心理辅导、学业辅导、兴趣培养等活动，帮助他们树立正确的学习态度和人生目标，提高学习成绩和综合素质。同时，要加强对教师队伍的建设，提高教育教学质量，为低收入家庭子女提供更加优质的教育服务。
（四）医疗救助，守护健康"防护盾"
因病致贫、因病返贫是低收入人口面临的主要困难之一。要建立健全医疗保障体系，提高低收入人口的医疗保障水平，有效减轻他们的医疗负担。要全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助"三重保障"政策，确保低收入人口应保尽保、应救尽救。要加强对慢性病患者的管理和服务，建立慢性病患者健康档案，定期开展随访和健康指导，确保他们能够及时得到治疗和康复。要加强对基层医疗卫生机构的建设，提高医疗服务能力和水平，为低收入人口提供便捷、高效、优质的医疗服务。同时，要积极引导社会力量参与医疗救助，通过开展慈善捐赠、医疗志愿服务等活动，为低收入人口提供更多的帮助和支持。
（五）住房保障，筑牢安居"暖心巢"
住房安全是低收入人口的基本需求。要加大对低收入家庭住房保障的力度，通过实施危房改造、公租房保障、住房租赁补贴等政策，确保低收入家庭住有所居、居有所安。要严格按照危房改造标准和程序，对低收入家庭的危房进行鉴定和改造，确保改造后的住房质量安全。要加强对公租房的管理和服务，建立健全公租房分配、使用、退出机制，确保公租房资源合理配置。要及时发放住房租赁补贴，帮助低收入家庭解决住房困难问题。同时，要加强对住房保障政策的宣传和解读，提高低收入家庭对政策的知晓率和满意度。
（六）兜底保障，织密民生"安全网"
对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的低收入人口，要及时纳入兜底保障范围，确保他们基本生活有保障。要严格落实城乡低保、特困人员供养、临时救助等政策，合理确定保障标准，及时足额发放保障资金。要加强对兜底保障对象的动态管理，定期开展复核工作，确保保障对象准确无误。同时，要积极探索建立兜底保障与扶贫开发衔接机制，通过产业扶持、就业带动等方式，帮助有劳动能力的兜底保障对象实现脱贫增收，逐步减少兜底保障人口数量。