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市委书记在全市2025年第二季度工作部署会的讲话
同志们：
大家好！在这万物竞发、充满希望的季节，我们齐聚一堂，召开全市2025年第二季度工作部署会。一季度，全市干部群众团结一心、奋力拼搏，各项事业均取得了阶段性成果，但我们必须清醒地认识到，完成全年目标任务仍需付出艰辛努力。二季度作为承前启后的重要阶段，对于能否顺利实现全年目标、推动高质量发展具有决定性意义。今天，我们在此明确方向、凝聚共识，就是要坚定信心、鼓足干劲，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚决打赢第二季度攻坚战，为全年工作奠定坚实基础。下面，我就做好第二季度工作，打赢“十场硬仗”，讲几点意见。
一、坚定不移打赢思想变革硬仗，更大力度聚人心鼓干劲
思想是行动的先导，是推动发展的源动力。在新时代的发展阶段，我们面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战，必须坚定不移地攻克思想变革的攻坚战，以思想的彻底解放激发事业的蓬勃发展。
（一）要打破思维定式，树立创新思维。我市传统产业占比较大，部分干部和企业在发展过程中存在路径依赖，习惯于按老经验、老办法办事。这种思维定式严重制约了我们的发展活力和创新能力。我们要鼓励广大干部群众敢于突破传统思维的束缚，勇于尝试新的发展理念和模式。比如，在产业发展方面，我们不能局限于现有的产业格局，要积极探索新兴产业的发展路径，以数字化、智能化为引领，推动传统产业转型升级。近年来，随着人工智能技术的快速发展，可引导制造业企业引入智能生产设备和管理系统，提高生产效率和产品质量，实现从传统制造向智能制造的转变。
（二）要强化担当意识，树立责任思维。发展乃根本之需，是各级领导干部不可推卸的神圣职责。然而，在具体实践中，仍有少数干部表现出“事不关己高高挂起”的消极态度，面对问题采取回避策略，缺乏担当精神和责任感。这种消极现象不仅制约了工作效率的提升，也对政府形象造成了不利影响。我们必须通过加强思想ZZ教育、完善绩效考核机制等措施，引导广大干部树立科学的政绩观，提升责任意识和担当精神。对于那些在工作中敢于担当、积极进取的干部，应予以表彰和激励；对于那些不思进取、胡作非为的干部，则必须严格追究责任。唯有让有为者得位、无为者失位，才能营造出一个积极向上、奋发有为的工作环境。
（三）要增强大局观念，树立协同思维。我市是一个有机整体，各个地区、各个部门之间相互关联、相互影响。但在实际工作中，还存在着各自为政、部门利益至上的现象，导致一些工作推进缓慢、效果不佳。我们要教育引导广大干部树立大局观念，增强协同意识，打破部门之间的壁垒，形成工作合力。比如，在城市建设中，规划、住建、交通等部门要加强沟通协作，共同推进城市基础设施建设，提升城市综合承载能力。同时，要加强区域之间的合作，积极融入区域发展大局，实现优势互补、互利共赢。
二、坚定不移打赢改革创新硬仗，更大力度增活力添动力
改革是破解发展难题的关键一招，创新是引领发展的第一动力。在第二季度，我们要坚定不移地推进改革创新，为经济社会发展注入新的活力和动力。
（一）持续深化重点领域改革。一是深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。目前，我市在行政审批流程、政务服务效率等方面还存在一些问题，企业和群众办事仍有诸多不便。我们要以“放管服”改革为抓手，简化审批流程，提高审批效率，实现政务服务“一网通办”“最多跑一次”。同时，要加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。二是推进要素市场化配置改革，提高资源配置效率。土地、劳动力、资本、技术、数据等要素是经济发展的重要支撑。我们要加快推进要素市场化配置改革，打破要素流动的体制机制障碍，促进要素自由流动和优化配置。例如，在土地要素方面，要完善土地出让制度，提高土地利用效率。在技术要素方面，要加强知识产权保护，促进科技成果转化。
（二）坚决贯彻科技创新战略。一是加强科技创新的投入力度，积极培育创新主体。当前，我市在科技创新方面的投入尚显不足，创新主体的数量偏少，创新能力有待提升。为此，我们需进一步加大财政科技投入，引导和鼓励企业增加研发投入，培育一批高新技术企业和科技型中小企业。同时，要着力加强创新平台建设，打造一批国家级、省级科技创新平台，为企业的创新发展提供坚实支撑。二是强化人才队伍建设，充分激发人才的创新活力。人才是创新的核心要素。我们必须实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引和留住各类优秀人才。例如，可以通过提供住房补贴、子女教育等优惠政策，吸引高层次人才来我市创新创业。同时，要建立健全人才评价和激励机制，充分调动人才的创新积极性。
（三）鼓励制度创新和管理创新。一是在政府管理方面，要创新管理模式，提高行政效能。我们可以借鉴先进地区的经验，推行数字化管理、精细化管理等模式，提高政府决策的科学性和精准性。二是在企业管理方面，要引导企业创新管理理念和方法，提高企业竞争力。比如，鼓励企业推行精益生产、六西格玛管理等先进管理方法，降低成本，提高产品质量。
三、坚定不移打赢发展提速硬仗，更大力度稳增长调结构
发展是解决一切问题的基础和关键。在第二季度，我们必须牢牢把握发展这一首要任务，坚定不移地攻克发展提速之难关，推动经济持续健康地向前发展。
（一）狠抓项目建设，扩大有效投资。项目是经济发展之关键，是稳定增长之重要支柱。当前，我市部分重点项目建设进度不尽如人意，面临征地拆迁难题、资金不足等诸多挑战。我们必须增强项目意识，提升项目推进力度。一是需完善项目推进机制，实施领导包联、专班推进、定期调度等制度，确保及时解决项目建设过程中出现的问题。二是加强项目谋划储备，结合国家产业政策及我市发展战略，策划一批夯实基础、利于长远发展的重大项目。三是拓展项目融资渠道，积极争取中央和省级资金支持，加大招商引资力度，引导社会资本积极参与项目建设。
