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河南法治报/2025 年/12 月/4 日/第 012 版“ 豫见法治” 特刊
充分释放效能

构建保护体系
——许昌市建安区检察院未成年人检察工作综述
河南法治报记者 胡斌 通讯员 刘丽艳 贾佳
未成年人是国家的未来、民族的希望，守护未成年人合法权益，本质上是守护国家利益和社会公共利益。作为国家法律监督机关和未成年人司法保护的全程参与者，近年来，许昌市建安区检察院全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼“ 四大检察” 职能，充分释放未成年人检察制度效能，联动政法机关、政府部门、群团组织及社会各界力量，构建起立体化、多层次、全方位的未成年人权益保护体系， 用法治理念为孩子们铺就健康成长之路， 用法治实践为他们提供坚实守护。
1 从严惩治 向侵害未成年人犯罪“ 亮剑”
“ 未成年人正处于身心发育关键期，自我保护与是非辨别能力薄弱，在现实生活与网络空间中极易成为不法侵害的目标，面临暴力伤害、网络诈骗、校园欺凌等多重风险。对侵害未成年人犯罪，我们始终坚持零容忍，依法从严从重打击。 ” 建安区检察院第五检察部主任李小静坚定地说。
建安区某 KTV 营销经理杨某，曾伙同吕某、王某组建营销团队，并与 KTV 老板达成合作— —团队提供酒水及陪酒服务，KTV 提供经营场地，利润分成后杨某再向团队骨干发放提成。为牟取更多利益，该团队竟公然招募 10 余名未成年人从事有偿陪侍活动。2024 年 5 月，公安机关在日常检查中发现该线索并立案侦查，同年 12 月将案件移送建安区检察院审查起诉。
经审查查明，2024 年 3 月至 5 月，杨某等人组织多名未成年人在娱乐场所开展有偿陪侍，严重侵害未成年人身心健康，扰乱社会管理秩序，其行为已构成组织未成年人进行违反治安管理活动罪。2024 年 12 月，检察机关依法提起公诉；今年 4 月法院作出一审判决，以组织未成年人进行违反治安管理活动罪判处杨某、吕某、王某有期徒刑一年至八个月不等，并处相应罚金，违法所得全部追缴。
“ 在案件办理中我们发现，辖区部分娱乐场所存在超范围经营、用工登记不规范、以未成年人有偿陪侍招揽顾客等共性问题，严重危害未成年人健康成长。 ” 该案承办检察官李梦梦介绍。今年 6 月，检察机关向相关行政主管部门制发检察建议，明确要求其压实监管责任、建立常态化巡查机制、构建多元监督协作体系、强化未成年人优先保护宣传。经过两个月的集中整治，辖区娱乐场所均张贴“ 未成年人禁止入内” 标识，未成年人准入核实机制全面加强，从业人员法治意识显著提升。
2023 年以来， 建安区检察院共批准逮捕侵害未成年人犯罪 47 件 57 人， 提起公诉 38 件 56 人；侵害未成年人犯罪案件逮捕率 71%、起诉率 98%，分别高出整体刑事犯罪 3 个百分点、17 个百分点，10 名被告人被法院判处十年以上有期徒刑，以司法严惩彰显对侵害未成年人犯罪零容忍的坚决态度。
2 宽严相济 为罪错未成年人铺就新生路
“ 能重新回到教室读书，这个机会太珍贵了，我一定好好学习，将来考个好大学回报大家。”提起参与打群架事件，高中生小河（化名）言语中满是懊悔。