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西部法治报/2025 年/2 月/24 日/第 007 版法治西安
“ 云调灞桥” 赋能社会治安综合治理
——西安市灞桥区人民法院积极探索具有区域特色的多元解纷机制
西安市灞桥区人民法院
为深入贯彻落实习近平总书记“ 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量” 的重要指示， 近年来， 西安市灞桥区人民法院积极参与基层治理创新， 主动融入辖区 “ 13335”（即“ 一个主导、三级联动、三类重点、三种平台、五项机制”）矛盾纠纷大调解工作格局，以“ 云调灞桥” 为抓手，打造了具有地方特色的多元解纷机制，助力辖区社会治安综合治理不断取得新成效。
为进一步推进矛盾纠纷多元化解，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，西安市灞桥区人民法院深入基层实地调研，努力推进X委领导、政府主导、司法行政机关指导、各部门支持配合和社会广泛参与的大调解工作机制，积极构建横向纵向融合、线上线下联动的“ 云调灞桥” 调解模型，先后与多部门印发了《关于进一步加强源头治理全面推进“ 云调灞桥 2.0” 工程建设的实施方案》等制度性文件，为“ 云调灞桥 2.0” 工程的顺利运行打下了坚实的制度基础，创立了“ 多元解纷+司法确认” 解纷模式，提高多元解纷成功率。
2024 年 1 月 23 日，灞桥法院正式入驻灞桥区一站式矛盾纠纷调处化解中心，并选派 1 名干警和 2 名特邀调解员固定坐班，为当事人提供法律咨询、材料收转、多元解纷、司法确认等一站式诉讼服务。同时，加强信访法治化宣传和教育，从源头上将行政事项、司法诉讼与信访案件进行区分，引导群众依法理性表达诉求，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
构建纵横结合的多元解纷机制
纵向上，构建区、街、村（社区）三级调解网格。灞桥法院先后与辖区 7 个街道对接，推动
73 个村、社区人民调解员、矛盾排查化解员、网格员等共计 587 人入驻人民法院调解平台。横向上，以“ 法院+” 为抓手，统筹各方力量，分析研判各领域矛盾纠纷化解现状，积极寻找联动结合点，与区综网中心、公安灞桥分局、区总工会、区妇联等十余个部门对接，建成“ 道交事故纠纷调解云站”“ 警法联调”“ 职企无讼纠纷云站”“ 婚姻家庭调解工作室” 等多个特色云站，有针对性地开展矛盾纠纷化解工作，成效显著。
联合交警部门建立涉道交事故纠纷联调机制，合力调解道路交通事故纠纷。灞桥法院将特邀调解员共享至交警灞桥大队、 交警港浐大队， 在大队事故处理中心共建 “ 道交事故纠纷调解云站”。自联调工作开展以来，云站共调解交通事故案件 858 件，调解成功 556 件，调解成功率 64.8%，申请司法确认 33 件。