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包头日报/2025 年/10 月/24 日/第 004 版政务
关于包头市 2025 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
的报告
——2025 年 8 月 29 日在市十六届人大常委会第三十次会议上
市发展和改革委员会副主任 刘斌华
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
我受市人民政府委托，现就全市 2025 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况和下一阶段重点工作安排报告如下：
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会的监督指导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，贯穿一条主线、办好两件大事、实施“ 六个工程”、开展“ 六个行动”、落实“ 七个持续发力”，认真执行市十六届人大五次会议批准的《政府工作报告》和 2025 年国民经济和社会发展计划，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。
上半年，全市地区生产总值完成 2322.8 亿元，同比增长 7%；规模以上工业增加值同比增长
12.3%；固定资产投资增长 15.1%，总量居全区第一；社零总额 426.1 亿元，同比增长 8.1%。一般公共预算收入完成 95.7 亿元，增长 1%，实现由负转正。城乡居民人均可支配收入分别同比增长 4.1%和 4.7%；居民消费价格总水平同比下降 0.4%。
（一）有效需求持续扩大
一是多措并举稳投资。加力推进“ 重大项目谋划行动”，组织召开重大项目观摩评比，650 个重大项目完成投资 1536 亿元，完成投资率 60.5%。新开工亿元以上产业类项目 133 个，完成投资占全部投资的比重达 49.4%。
二是千方百计促消费。大力实施消费提振行动，组织实施各类消费促进活动 351 场，拉动消费 32.2 亿元。持续推进消费场景提质升级，打造特色商业集聚区，盘活商业综合体运营面积 30万平方米， 成功获评全国零售业创新提升试点城市。 文旅消费活力不断释放， 接待国内游客 1296.5万人次，实现游客总花费 161.8 亿元。
三是坚定不移扩开放。持续提升对重点外贸企业保障服务水平，靶向破解企业订单履约、通
关物流等堵点问题，上半年，完成进出口总值 124.2 亿元。口岸建设稳步推进，成功创建铜精矿
“ 口岸+目的地” 联合监管试点城市，满都拉口岸进出口货运量 507.2 万吨，实际利用外资完成
1.7 亿元，同比增长近 3 倍。
四是全力以赴抓招商。 认真贯彻落实全国统一大市场建设， 对招商引资项目全生命周期服务，国轩高科新能源电池智造基地、明阳 40 万千瓦储能电站等一批“ 签而未开” 标志性项目开工建设。上半年，新签约项目 279 个，协议总投资 2910 亿元；已开工 162 个，开工率 58.1%，引进到位资金 573.8 亿元。
（二）产业支撑巩固壮大
一是创新能力不断提升。持续加大创新主体培育力度、加快科技成果转化速度，不断完善创
新生态，自治区科技领军企业总数达到 17 家，占全区 28.3%，高新技术企业、备案入库科技型中
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小企业分别达到 352 家、631 家，获批自治区自然科学基金项目 166 个、关键技术攻关和成果转化项目 78 项，支持建成行业领先水平中试示范线 5 条，实现认定技术合同 304 项。
二是新质生产力加快培育。 统筹推进改造提升传统产业、 发展壮大新兴产业和培育未来产业，加快培育壮大发展动能。研究制定加快铝、铜产业高质量发展政策措施，围绕稀土、晶硅光伏、风电装备三大产业谋划实施厦钨金龙 5000 吨磁材等一批重点项目， 建成阿特斯 5GW 半月硅棒等一批项目。着力推动氟材料、高性能纤维材料、新能源重卡及配套产业集聚发展，积极推动储能、氢能规模起步、全链条发展，产值均实现较快增长。持续培育未来产业，积极谋划推进低空经济发展。持续发展壮大物流、金融等生产性服务业，生产性服务业占第三产业比重 37.9%。
三是数字赋能加快推进。包铝、北方稀土 2 个项目入选国家卓越级智能工厂，8 户企业获评自治区数字化转型示范标杆，13 个项目入选自治区先进级智能工厂。工业互联网服务体系不断完善，一机、包钢标识解析节点累计注册企业 1658 户，标识注册量 8309 万。获评“ 2025 年数字城市竞争力提档升级城市”。
（三）城乡区域融合发展协调推进
一是区域协同发展取得积极成效。包鄂两市无人驾驶重卡实现互联互通。医疗救助率先实施跨省“ 一单制” 结算。547 项政务服务事项实现四地线上线下“ 无差别受理、同标准办理”。新增“ 呼包” 通办事项 134 项、达到 446 项。