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XX县乡村振兴示范县创建自评报告
根据农业农村部国家乡村振兴示范县创建工作部署和省级审核要求，XX县对照创建方案、基础数据表和绩效目标表，对2023年以来示范县创建情况开展全面自评。现将有关情况报告如下。本报告数据截至2026年9月30日，部分指标为2026年10月末预计数；数据来源于XX县统计局、XX县农业农村局、国家统计局XX调查队及县直有关部门统计报表，口径参照国家乡村振兴示范县基础数据表和乡村振兴统计监测指标体系。
一、基本情况
（一）区位条件与资源禀赋
XX县位于XX省XX市中部，地处XX平原向XX丘陵过渡地带，县域面积1860平方公里，辖16个乡镇、2个街道、182个行政村，常住人口41.6万人，其中乡村人口24.8万人。县域对外交通便利，两条高速公路、三条国省干线穿境而过，县城距XX市中心城区45公里，距省会城市180公里，已融入省会两小时经济圈和中心城区半小时通勤圈。县域内水系较为发达，XX河、XX河贯穿全境，水资源总量6.8亿立方米，灌溉条件较好，是XX省重要的粮食生产区和优质农产品供给区。全县耕地面积54.8万亩，其中高标准农田38.6万亩，林地面积62万亩，森林覆盖率38.2%，生态环境本底良好，具备发展生态农业、绿色食品加工和乡村休闲旅游的资源条件。XX县历史文化底蕴较深，拥有传统村落12个、省级以上非物质文化遗产6项，红色文化、农耕文化和民俗文化资源较为丰富，为乡村文化振兴和农文旅融合发展提供了支撑。对照国家乡村振兴示范县创建要求，XX县属于中部地区粮食主产县和城乡融合潜力型县域，兼具粮食安全支撑功能、农产品加工增值空间和生态价值转化潜力，在全国同类县域中具有一定代表性。
（二）经济发展与农业农村基础
2025年，XX县实现地区生产总值198.6亿元，一般公共预算收入12.4亿元，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长9.0%，社会消费品零售总额增长6.5%。县域经济以农产品加工、装备制造、新材料和乡村旅游为主导，工业反哺农业、城市支持农村的基础逐步增强。农业农村经济保持稳定发展态势，2025年农林牧渔业总产值54.79亿元，粮食播种面积53.8万亩，粮食产量30.31万吨，生猪出栏48万头，蔬菜产量36万吨，水产品产量1.8万吨。农村居民人均可支配收入21860元，增长8.3%，城乡居民收入比缩小至1.92比1，收入结构持续改善。全县现有市级以上农业产业化龙头企业28家、农民专业合作社426家、家庭农场312家，农产品加工产值36.8亿元，村集体经济经营性收入20万元以上村占比85%，50万元以上村占比18%。总体看，XX县农业基础较好、粮食生产稳定、特色产业初具规模，但农产品精深加工能力、龙头企业带动力和村集体经济均衡性仍有提升空间，这一阶段性特征在中部粮食主产县中具有较强代表性。
（三）乡村建设与治理基础
XX县农村基础设施和公共服务体系较为完备。全县行政村通硬化路率100%，通客车率100%，农村自来水普及率96.5%，行政村5G网络覆盖率100%，快递物流进村覆盖率100%。农村人居环境整治持续推进，卫生厕所普及率92%，生活污水治理率46%，生活垃圾收运处理覆盖率98%，建成省级宜居宜业和美乡村36个、美丽乡村示范村18个。公共服务方面，义务教育巩固率99.2%，乡镇卫生院标准化率100%，村级综合文化服务中心覆盖率100%，农村养老服务设施覆盖率85%。乡村治理方面，182个村全部完成村级组织规范化建设，村X组织书记、村委会主任“一肩挑”比例100%，网格化服务管理覆盖率100%，清单制、积分制在182个村全面推行，县级以上文明村镇占比82%，矛盾纠纷化解率98.5%，群众安全感98.2%。总体看，XX县乡村建设有基础、乡村治理有抓手，但农村生活污水治理、产业基础设施配套和数字化治理水平仍需进一步提升。
（四）创建总体思路
XX县创建国家乡村振兴示范县的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学习运用“千万工程”经验，立足中部粮食主产县和城乡融合潜力型县域实际，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持农民主体地位，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为底线，以乡村产业全链升级为主攻方向，以和美乡村建设和农村人居环境整治为重要载体，以乡村治理效能提升为基础保障，以农村改革和科技创新为根本动力，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。创建路径上，突出“稳粮、强链、美村、善治、共富”五个重点，实施粮食产能提升、主导产业延链、和美乡村建设、生态价值转化、乡村治理提效、改革科技赋能六大行动，构建“一核引领、两带联动、三区协同”的县域乡村振兴空间格局，推动资源要素向乡村集聚、公共服务向乡村延伸、产业链条向乡村下沉，努力形成可复制、可推广的中部粮食主产县乡村振兴模式。
二、乡村振兴成效
创建以来，XX县紧扣国家乡村振兴示范县创建目标，对照创建方案和基础数据表，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革等重点任务取得阶段性成效。截至2026年9月，创建方案确定的6大类32项指标已完成30项，完成率93.8%，其余2项达到序时进度；群众满意度测评96.8%，示范创建综合效应逐步显现。
（一）组织推动情况
XX县坚持把示范县创建作为“三农”工作的重要抓手，构建高位推动、部门协同、乡镇落实、村级主责的创建工作体系。一是强化组织领导。成立由县委书记、县长任双组长的国家乡村振兴示范县创建工作领导小组，下设办公室和粮食安全、产业发展、乡村建设、乡村治理、生态环保、改革科技6个工作专班，县级领导包联16个乡镇，每人联系2至3个重点村，形成县级统筹、条块结合、上下贯通的组织架构。二是健全推进机制。建立月调度、季观摩、半年评估、年考核推进机制，县委常委会、县政府常务会定期听取创建情况汇报，领导小组办公室每月梳理任务清单、项目清单和问题清单，对进度滞后事项实行提醒、交办、销号管理。将示范县创建纳入乡镇和县直部门领导班子实绩考核，考核权重不低于10%，考核结果与评先评优、干部使用、资金安排挂钩。三是加强政策支撑。制定《XX县国家乡村振兴示范县创建实施方案》《年度任务清单》《重点项目清单》《绩效目标表》，明确责任单位、完成时限、资金来源和验收标准。2023年至2026年，全县统筹整合财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金、地方政府专项债券和金融信贷资金42.6亿元，其中财政资金18.4亿元，撬动金融和社会资本24.2亿元。县财政每年安排不低于10%的新增建设用地计划用于乡村产业和公共服务，设立2000万元乡村振兴产业发展基金，选派科技特派员36名、驻村第一书记182名，为创建任务落地提供要素保障。四是压实责任链条。实行“一项目一方案一专班一领导”推进机制，建立县级领导包联、部门包保、乡镇主抓、村级落实的责任体系，将创建任务细化到村、到户、到项目、到节点。开展乡村振兴“擂台赛”和和美乡村现场观摩，对先进乡镇给予资金倾斜，对滞后乡镇开展约谈提醒，形成比学赶超、争先进位的创建氛围。总体看，XX县创建工作组织领导有力、推进机制健全、政策支撑较为扎实，责任落实实现闭环管理，为示范县创建提供了坚强保障。
（二）主要指标完成情况