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XX区2026年政府工作报告
——2026年10月XX日在XX市XX区第XX届人民代表大会第一次会议上
XX市XX区人民政府代理区长
各位代表：
我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年,XX走过了一段极不平凡、殊为不易的奋斗历程，也书写了一段抢抓机遇、跨越赶超的奋进篇章。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实省委、省政府及市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，经济实力、城乡面貌、民生福祉实现全方位提升，“十四五”规划圆满收官，较好完成了区十七届人大历次会议确定的目标任务，走出了一条彰显XX特色的高质量发展之路。
这五年，我们在苦干实干中创优争先，取得了一个个塑优势、开新局的突破。聚焦高质量发展首要任务，以拼搏进取的干劲抓实经济建设，建成全国乃至全球最大的县一级短流程钢生产地，成功培育全球首个“四证齐全”无人驾驶载人航空器头部企业，全区地区生产总值实现连年跃升、提前突破300亿元大关,XX发展驶入快车道。
这五年，我们在比学赶超中争先晋位，收获了一项项有影响、有份量的荣誉。获评第三批推进“百千万工程”三年初见成效表现较好的县（市、区）之一，成功获评“中国气候宜居城市（县）”、“中国最具幸福感城市——美丽宜业之城”、国家级县域商业建设行动县、全省工业稳增长优秀县（市、区）等荣誉，高水平承办了全国十五运会、全国青年曲棍球锦标赛等重磅赛事，中心城区的风采更加耀眼。
这五年，我们在谋篇布局中夯基垒台，干成了一批批打基础、利长远的大事。累计完成交通基础设施建设投资122亿元，超过去30年交通领域投资总和，深南高铁XX段、G80广昆高速改扩建、佛肇云高速等融湾通道提速推进，广东金属智造科技产业园、XX国际石材产业城（主园）和安塘石材基地（四期）等一批园区建设成效渐显，高质量发展步伐更加坚实。
这五年，我们在为民服务中践行初心，办好了一件件暖人心、惠民生的实事。民生领域累计投入超120亿元，民生支出占比保持在八成以上。完成56件民生实事、180项具体任务。高质量办理人大代表建议和政协提案996件，办结率100%。做大做强教育基金会，市实验小学、北师大XX实验学校、区实验学校、区实验幼儿园等相继建成开学，区人民医院易地新建项目、区第二人民医院升级改造项目顺利完工，建成石古河大圳，全面完成云硫转供电区域电网改造和城区供水主管网升级改造,XX40多万群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
这五年，我们在爬坡过坎中勇毅前行，打赢了一场场“啃骨头”“拔钉子”的硬仗。有效应对世纪疫情和各种风险挑战，妥善应对了低温冰冻、强降雨、台风等极端天气灾害，在大战大考中稳住了大局、守住了底线。创新运用“好人队伍”群众方法，仅用2个月完成19条“瓶颈路”征拆,1个月完成国际石材产业城（主园)4320亩土地征收，征拆速度刷新XX历史纪录，拼搏担当的干劲与锐气蓬勃迸发。
五年来，我们真抓实干，取得了以下工作成效。
一是锚定稳中求进，经济运行量质齐升、持续向好。GDP从2021年的263.08亿元增长到2025年的308.08亿元，年均增长4.0%；人均GDP从2021年的64283元增至2025年的73774元，年均增长3.5%。2026年上半年GDP实现近年来最高增速，达9.5%，排名全市第一。全体居民人均可支配收入增至34730元，年均增长4.8%。2021年至2025年，规上工业增加值始终保持双位数高速增长，年均增速16.1%，增速稳居全市第一；全社会用电量年均增长35.7%，工业用电量年均增长50.3%。其中2025年为全市贡献了约二分之一的工业用电量和约三分之一的规上工业增加值、规上工业总产值。在库“四上”企业数超350家。实施重大项目72个，累计完成投资近500亿元。引进项目134个，总投资超417亿元，其中超10亿元项目11个。完成土地收储1.91万亩，落实土地指标1.49万亩。全社会固定资产投资总额从2023年起连续三年突破百亿。全区一般公共预算收入年均增长14.92%，从2021年的5.84亿元增至2025年的10.18亿元，增幅近一倍。
二是聚力集链成群，现代化产业体系加速构建、稳步起势。创新采用“引凤筑巢”“反弹琵琶”模式推动制造业突破发展，富有XX特色的产业体系不断发展壮大。南方东海项目提前8个月建成投产，金晟兰成为全市首家百亿级制造业龙头企业，成功入选国家级绿色制造名单（绿色工厂）、钢铁行业“规范企业”名单，并跻身“广东省企业500强”“广东民营企业100强”“广东制造业企业100强”。“百里石材走廊”优势重塑，石材产业集群获评全市首个省级中小企业特色产业集群。XX石材成功进入首批广东消费名品资源库入库品牌名单。XX石材产业链协同创新平台工程建设项目入选省级产业集群数字化转型试点项目培育入库名单。云硫矿业获评省级制造业单项冠军。佛山(XX)产业转移工业园荣获2023年度广东省制造业高质量发展综合考核优秀省产业园区。培育区级以上农业龙头企业53家，其中省级3家、市级20家。国家现代农业（南药）产业园通过认定，省级花卉产业园（核心区）正式开园。连续举办XX乡村美食（番薯）旅游季活动，获省委主要领导2次批示肯定，成为首批广东甘薯产量提升行动重点县。英航eVTOL低空装备项目即将竣工试产，低空经济产业稳健起步。
三是尽锐攻坚克难，“百千万工程”纵深推进、落地见效。常住人口城镇化率达79.17%，成为全市唯一高于全省平均水平的县（区）。城乡居民收入比值由1.56收窄至1.46,优于全国、全省、全市水平。腰古镇成为全市第二个规上工业总产值破百亿镇并入选全省第一批小城市试点培育名单，南盛镇入选全省第一批开展现代化建设的中心镇名单，前锋镇（花卉）入选国家级农业产业强镇立项名单。全区8个镇（街道）经济总量全部突破10亿元、124个行政村（社区）集体经营性年收入均超17万元。“环天马山—崖楼山美丽康养体验区”建设成效初显，“南药之乡·浪漫花海”项目入选省典型村片区培育项目（全市唯一、全省9个）。“世界曲棍兴石都·薯乡花海伴云舒”精品带入选省2025年度建筑业企业助力帮扶连线成片精品带名单。“三清三拆四整治”①累计清、拆、整治5.84万间（处），完成农房风貌提升超1万栋。实施农村公路建设项目252个，完成新改建工程160公里、村道安防工程176公里，行政村双车道通行覆盖率98%。全面完成14.13万亩森林质量精准提升任务，全区森林覆盖率达68.13%。新增乡村绿化苗木超越过去10年总和。创新探索“以赛促建”、央地合作推进新型城镇化，新时代“好人队伍”工作法、“三点”持续发力开启移风易俗新局面②、用好“兵支书”“兵委员”等案例分别获评国家级、省级典型案例。
四是奋力改革创新，高质量发展动能加速集聚、充分释放。作为全市首个以全区为单元开展全域土地综合整治的县（市、区），在2024年全省105个单位综合评估中排第26名。首创推行“分标段、分阶段办理施工许可+告知承诺制”改革模式获全省复制推广。成立区国有资产管理中心以及城市投资、园区投资、资源投资三大国资公司，区属国有企业实现AA+级信用“零的突破”。全覆盖组建镇级国有独资公司成功经验获全市复制推广。经营主体总量超过7万户，稳居全市第一。有序完成乡镇街道体制改革、事业单位改革及2024年区级X政机构改革。推动XX石展会升级为中国（广东XX)—RCEP产业合作大会系列活动之一。打造XX区RCEP石材产业园区，与马来西亚共建“新山XX石材选材中心”。与高明区紧密协作设立XX(高明）特色产业产品展示中心，积极打造招商引资和特色产业产品展示“反向飞地”。入选省投资促进工作综合评价激励对象，系全市唯一，获省奖励资金500万元。高新技术企业数量、每万人发明专利拥有量比2020年末提高两倍以上，科技创新和企业创新能力不断增强。
五是坚持建管并重，中心城区发展能级持续巩固、显著提升。全省首个5.0版综合体XX吾悦广场建成开业，东西街获评全市首条省级特色步行街（商圈），百胜新天地等大型综合体相继落成。公路交通投资强度位居全市第一。广昆高速XX西互通立交、园区南大道、思劳东连接线、云石大道、佛云大道等一批重点交通项目竣工通车，新改扩建道路总里程达102公里，交通项目累计完成征地超12000亩、房屋拆迁500余间，建设速度与规模均创历史之最，全区公路通车里程突破1000公里。全面完成36个老旧小区改造。建成智慧停车泊车位6500个，缓解中心城区“停车难”问题。新建城市污水管网122.1公里，城市生活污水治理率从2021年的19.9%提升至目前的53.72%。完成世纪大道中路、兴云东路等6处内涝点治理，解决了困扰XX20多年的“水浸街”问题。完成电力投资15.84亿元，建成以500千伏立安站为核心的坚强电网，新增变电站4座，全区供电可靠性显著提升。聚焦“办好一个会、提升一座城”，建成全国最高标准、达到国际精英级的曲棍球场，建成罗石山公园、富乐公园、迳口公园等一批口袋公园。空气质量优良天数比例连续三年保持在97%以上，国考、省考断面水质优良率和重点建设用地安全利用率均连续3年保持100%，成为全市唯一通过水利部复审的县域节水型社会建设达标的县（区）。
六是倾力为民造福，人民生活品质持续改善、不断提高。“三项工程”③培训累计惠及3.3万人次，城镇新增就业累计达2.78万人。累计新改扩建中小学（幼儿园）项目18个，新增公办学位18570个、民办学位3000个，外来就读人数占比达34.07%。2026年高考本科率与特控率均创五年新高。创设和壮大教育基金会，募集资金超4000万元，累计发放奖教奖学金1352万元。区人民医院易地新建项目（一、二期）和区第二人民医院升级改造项目（一、二期）全面建成，医疗卫生机构床位数从2020年末的445张增至660张，增长48.3%。50%基层医疗机构达到“优质服务基层行”推荐标准，建成4间旗舰中医馆、20间中医阁，顺利通过“全国基层中医药工作示范县”国家现场评审，人均预期寿命从2020年末的80.62岁提升至82岁。城乡居民基本医保基本实现应保尽保，集中征缴参保率连续8年排名全市第一。建成全市首家医养结合养老服务机构、首家县级医养结合特困供养机构、首家“企业+”长者饭堂，“15分钟养老服务圈”实现全覆盖。托育服务供给不断完善,3岁以下婴幼儿托位实现翻倍增长，育儿补贴惠及1.9万余人次，累计发放补贴6300余万元。深化重点行业领域专项整治，生产安全亡人数持续下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷多元化解机制不断完善，常态化推进扫黑除恶斗争，建成全市首个低空警务实战中心，圆满完成重大活动安保维稳任务，刑事治安警情连续5年下降，降幅全市第一。打造两大未成年人警务特色品牌，校园安全与未成年人保护工作进一步加强。食品药品安全监管防线更加牢固。有力应对多轮自然灾害，ZZ安全、社会安定、人民安宁的良好局面持续巩固。
五年来，我们坚决贯彻全面从严治X要求，切实加强自身建设，政府治理能力持续提升。深化依法行政，在全市率先建成省级“智慧矫正中心”，率先推行“综合查一次”④监管模式，首创镇街综合行政执法“横向联动、纵向贯通”机制并在全市复制推广，荣获多项国家级与省级荣誉，其中4个集体分获全国性司法行政系统先进称号,3人获评全国模范或先进个人。全力助企纾困，累计新增减税降费11.7亿元、办理退税20.84亿元。深化“放管服”改革，营商环境持续优化，近两年评价稳居全市前列。持之以恒正风肃纪，严格落实中央BXGD及其实施细则精神。加快数字政府建设，深入推进“一网通办”“一网统管”，治理能力现代化水平稳步提升，数字政府改革建设成效明显。
同时，工会、共青团、妇女儿童、科协、文联、社科联、侨联、残联、工商联、慈善、老龄、关心下一代等事业实现新发展；国防动员、双拥、民宗、统计、审计、史志、档案等各项工作取得新进步。
各位代表！这些成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的X中央领航掌舵，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府及市委、市政府的关心支持，凝聚着区委团结带领全区广大干部群众拼搏奋斗的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主X派、各人民团体，向离退休老同志，向驻