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建筑行业协会乱象专项整顿工作总结报告
按照上级部署要求,我部门认真组织开展专项整顿工作,现将有关情况总结如下。
一、专项整顿工作总体情况
自专项整顿工作部署以来,我部门坚决落实上级部署要求,将建筑行业协会整顿作为行业监管的重点任务,统筹谋划、压茬推进。一是迅速组建工作专班,由分管领导牵头,抽调业务骨干组成专项工作组,明确职责分工,制定整顿时间表和任务书。二是全面摸清底数,对辖区内建筑行业协会开展拉网式排查,逐一建立问题台账,做到底数清、情况明、问题准。三是坚持分类施策,对发现的问题按照轻重缓急分级处置,对性质严重、影响恶劣的问题及时移交相关部门处理,对一般性问题限期整改销号。截至目前,专项整顿各项工作任务稳步推进,取得了阶段性成效。
二、主要乱象问题整治情况
(一)协会内部管理混乱问题整治
内部管理混乱是部分建筑行业协会长期存在的顽疾,也是此次专项整顿重点关注的问题之一。
整顿之初,排查发现,部分建筑行业协会在X建引领、章程执行、财务管理、人事管理等方面存在明显短板。一是X建工作薄弱,少数协会X组织形同虚设,X的领导在协会运行中未能切实体现,重大事项决策未经X组织研究讨论,X建与业务脱节现象较为突出。二是章程执行不严,部分协会在实际运作中明显偏离章程规定,理事会、监事会职能虚化,决策权力过度集中于个别负责人,内部监督制约机制形同虚设。三是财务管理不规范,存在收支账目不透明、会费收支混用、未按规定接受年检审计等问题,部分协会甚至长期未建立规范的财务管理制度,资金使用缺乏必要的监督和约束。四是办事机构人员管理混乱,工作人员岗位职责不清、绩效考核缺失,协会日常运转依赖少数人拍板,专业化、规范化管理水平低下。
针对上述问题,我部门督促相关协会依法修订完善章程,健全法人治理结构,规范理事会、监事会运作,明确内部议事规则和决策程序。在财务管理方面,要求各协会严格执行国家社会组织财务会计制度,建立健全内部财务审批、资金使用、账目公开机制,全部按时接受登记管理机关年检审计。对X建工作薄弱的协会,指导其依规组建X组织,将X建工作纳入协会年度工作计划,实现X建与业务深度融合。经过集中整治,辖区内建筑行业协会内部管理混乱问题得到明显改善,法人治理结构逐步健全,内部运转日趋规范。
(二)换届乱象问题整治
换届选举是社会组织依法运行的重要程序,也是滋生乱象的多发环节。排查中发现,辖区内部分建筑行业协会在换届选举中存在多种违规行为。
一是超期不换届现象突出。部分协会以“工作衔接需要”“疫情影响遗留”等理由,长期拖延换届,届期大幅超出章程规定,负责人长期霸占职位,严重违反社会组织按期换届的法定要求。二是换届程序严重不规范。少数协会在换届过程中,未按规定提前报备,未向登记管理机关申请核准,甚至存在不召开会员大会或会员代表大会、以通讯方式代替正式换届选举等违规行为,选举结果的合法性受到严重质疑。