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在XX区综治中心规范化建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开XX区综治中心规范化建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻X中央关于基层治理和平安建设的重要部署，认真落实上级关于综治中心规范化建设的工作要求，分析当前形势，查找问题短板，明确重点任务，对全区综治中心规范化建设进行再动员、再部署、再推进。参加今天会议的有区直相关部门分管同志，各镇（街道）政法委员，以及综治中心入驻部门负责同志。区政府副区长、区公安分局局长XX同志出席会议。刚才，有关部门和镇（街道）作了汇报，讲得都很好，既有工作成效，也有问题打算，听了以后很受启发。下面，我代表区委政法委，就推进综治中心规范化建设工作讲几点意见。
一、把握定位，深刻认识综治中心规范化建设的重大意义
综治中心规范化建设不是一般性工作，而是X中央和上级X委部署的重大ZZ任务，是提高基层治理现代化水平的关键举措，要从ZZ高度、治理维度、实践角度深化认识，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。
一是要深刻认识这是落实维稳安保任务的现实需要。当前，我区社会大局总体稳定，但影响安全稳定的风险因素依然不少，矛盾纠纷新旧交织，利益诉求多元复杂，基层治理面临的压力和挑战不容忽视。综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，处在矛盾纠纷化解和社会治安风险防控的第一线。规范化建设抓得实不实，直接关系维稳安保任务能不能落地，直接关系全区社会大局能不能持续稳定。我们必须把综治中心建设摆到维护国家安全和社会稳定的高度来谋划推进，决不能把它当作挂牌子、摆样子的门面工程，更不能把它当成应付检查、装点门面的临时任务。
二是要深刻认识这是践行新时代“枫桥经验”的关键抓手。新时代“枫桥经验”的核心要义是坚持X的领导、坚持人民主体、坚持就地化解、坚持创新机制。综治中心把政法力量、行政力量、社会力量统筹起来，把人民调解、行政调解、司法调解衔接起来，把受理、研判、流转、督办、反馈贯通起来，就是新时代“枫桥经验”在基层的具体实践。我们要通过规范化建设，推动矛盾纠纷预防在源头、化解在基层、消除在萌芽状态，真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要树牢群众观念，走好新时代X的群众路线，变“群众找上门”为“干部勤上门”，让群众遇到问题有人管、有人办、有结果。
三是要深刻认识这是破解基层治理堵点难点的治本举措。基层治理中，群众反映问题多头跑、部门办理推诿扯皮、调解资源分散低效等现象仍然存在。有的地方有阵地无实体，有人员无精力，有流程无闭环，有平台无预警。这些问题表面看是工作机制问题，深层看是治理理念、治理能力、治理作风问题。综治中心规范化建设，就是要打破部门壁垒、整合分散资源、重塑工作流程，推动基层治理从碎片化向系统化、从被动应对向主动预警、从单打独斗向协同共治转变。各单位必须清醒看到，综治中心建设不是可干可不干、可快可慢的一般工作，而是必须抓紧抓实、抓出成效的硬任务。
二、靶向攻坚，认真落实综治中心规范化建设重点任务
综治中心规范化建设，关键在规范，核心在实战，目的在有效。上级明确要求紧扣“五有”和“五个规范化”建设要求，实现“便民利民、化解矛盾、守护平安”。结合我区实际，要重点在五个方面靶向攻坚，确保综治中心阵地好用、人员真干、流程闭环、调处贯通、平台长灵。
一要建强实战阵地，做到好用管用而不是好看。阵地建设是基础，但阵地不是用来参观的，是用来解决问题的。要坚持“多中心合一、一中心多用”，科学设置登记受理、纠纷调解、指挥调度等功能区域，让群众进一扇门、办所有事。场所不求豪华，但求实用；功能不求齐全，但求管用；标识不求醒目，但求清晰。要加快完善区、镇（街道）两级综治中心实体化运行机制，按照时间节点要求，倒排工期、倒推计划，确保如期完成规范化建设