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在XX区城市更新工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们利用半天时间，深入XX镇、XX街道，实地督导检查重点片区城市更新工作，并召开城市更新工作专题会议。刚才，我们先后察看了XX镇XX市场D地块、XX街道大文旅地块，现场了解场地整理、环境提升、空间规划、配套接入、项目建设等情况。随后，听取了相关属地、部门和平台公司关于年度任务收官、地块前期准备和要素保障情况的汇报，逐项会商了当前存在的堵点难点。从督导和汇报情况看，大家对城市更新工作的认识在不断深化，推进力度在持续加大，部分地块整理和项目前期工作取得了阶段性成效。但也要清醒看到，对照年度城建和更新目标，对照高质量发展要求，对照群众对美好生活的期盼，我们的工作还存在进度不平衡、要素保障不充分、前期工作不扎实、部门协同不紧密等问题。今天这个会议，既是冲刺四季度的调度会，也是谋划明年工作的部署会，主要目的是进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动城市更新工作从单点突破走向片区系统焕新，不断提升空间供给效率和城市功能品质。下面，我讲四点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识城市更新重大意义
城市更新不是简单的拆建修补，而是推动城市发展方式转变、功能品质提升、治理能力增强的系统工程。当前，城市发展已经进入存量提质增效和增量结构调整并重阶段，X中央、国务院对城市更新作出一系列部署，省、市也提出明确要求。市里正在构建“1+5+N”政策保障体系，以城市更新办法为顶层设计，配套规划、土地、建设、不动产、资金等政策，并针对历史文化街区、老旧小区等制定技术标准。这为我们推进工作提供了重要遵循。全区上下必须把城市更新放在发展大局中把握，放在民生改善中推进，放在安全稳定中落实。
一要深刻认识城市更新事关城市能级。城市能级靠空间供给效率、功能品质、产业承载能力支撑。XX区作为中心城区，古城保护、老城更新、新区拓展任务交织，土地资源紧约束和低效空间并存。今年全区排定11个城市更新类项目，涵盖老旧厂区更新、历史街区保护、古城片区提升、直管公房修缮、市政配套完善等领域。这些项目不是一般工程，而是决定未来几年发展空间、产业形态、人口结构的关键载体。抓更新就是抓投资、抓消费、抓民生、抓发展。我们必须增强紧迫感，不能把城市更新当成一般性城建工作，更不能有等一等、看一看、拖一拖的想法。
二要深刻认识城市更新事关居民生活品质。群众对美好生活的需要，已经从“有没有”转向“好不好”。老旧小区、背街小巷、基础设施短板，直接影响群众获得感、幸福感、安全感。更新工作要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把完整社区、15分钟便民生活圈、公共空间、停车设施、无障碍环境、新能源充电设施等统筹进去，让群众看到变化、得到实惠。要尊重群众意愿，做实群众工作，鼓励居民参与，探索自主更新、合作更新、开放庭院等模式，把好事办好、实事办实。
三要深刻认识城市更新事关历史文脉传承。