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政府工作报告——2026年月日在镇第届人民代表大会第**次会议上
镇人民政府镇长*
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
镇第届人民代表大会第一次会议以来的五年，是全镇发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。这五年，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府，州委、州政府和县委、县政府决策部署，在镇X委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，围绕"四新"主攻"四化"，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，负重拼搏、迎难而上，较好完成了镇第届人大历次会议确定的目标任务，在"十四五"收官之年交出了一份厚重提气的**答卷，为"十五五"开局起步打下了坚实基础。
五年夯基垒台，我们锚定方位、把舵定向，发展航向始终如一。始终把ZZ建设摆在首位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。坚持把X的创新理论作为谋事之基、成事之道，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和X纪学习教育，政府班子集中学习**次，推动理论学习成果转化为破解发展难题的具体举措。
五年克难奋进，我们顶压前行、负重爬坡，综合实力稳步攀升。面对外部环境深刻变化、经济下行压力加大等多重挑战，坚持稳中求进工作总基调，全力稳增长、调结构、促转型，主要经济指标实现量的合理增长和质的有效提升。全镇地区生产总值较五年前增长%，年均增长%；人均地区生产总值迈上万元台阶；固定资产投资累计完成亿元，较"十三五"末增长%；社会消费品零售总额达亿元，年均增长%；农村居民人均可支配收入达元，年均增长**%，增速持续高于全县平均水平。
五年倾力民生，我们念兹在兹、枝叶关情，幸福底色更加鲜亮。每年财政支出的%以上投向民生领域，五年累计投入亿元。农村常住居民人均可支配收入增速连续年跑赢城镇居民，城乡居民收入比由缩小至**，共同富裕迈出坚实步伐。
五年夯基垒台，我们蓄势赋能、积厚成势，发展后劲持续积蓄。累计争取上级各类资金亿元，实施重点项目个，建成投用**个，一批打基础、利长远的重大项目落地见效。
五年和谐安定，我们守牢底线、防化并举，平安根基更加坚实。安全生产、防灾减灾、矛盾纠纷化解、社会治理一体推进，连续**年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局持续和谐稳定。
各位代表！五年的历程充满艰辛，五年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级X委、政府和镇X委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持**发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾五年历程，奋斗的足迹深深镌刻在这片热土上。我们主要做了以下九个方面的工作。
（一）五年来，坚持产业为基、特色为要，现代山地特色高效农业实现新跃升
始终把"三农"工作作为重中之重，立足资源禀赋，深耕特色产业，推动农业增效、农民增收、农村增色。
扛牢责任，粮食安全底线守得更牢。坚决扛起粮食安全ZZ责任，严格落实耕地保护和粮食安全X政同责，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。五年累计建成高标准农田亩，实施土地综合整治亩，完成撂荒地复耕亩。粮食播种面积稳定在万亩以上，粮食总产量稳定在万吨以上，连续年超额完成粮食生产任务。大力推广良种良法，粮食单产提高**公斤，农业综合生产能力稳步提升。
做强特色，主导产业招牌擦得更亮。聚焦"、、"等主导产业，坚持规模化、标准化、品牌化发展方向。茶叶方面，改造低产茶园亩，新建标准化茶园亩，干茶年产量达吨、产值达亿元；中药材方面，累计发展种植亩；精品水果方面，建成示范基地个，面积达亩；畜禽养殖方面，发展生态猪（牛、羊、禽）头（羽），稻田养鱼亩。培育农民专业合作社家、家庭农场家、种养大户户，认证绿色食品个、有机产品个，注册农产品商标**件，特色农业成为富民兴村的强劲引擎。
深化融合，产业链条延伸得更长。坚持"接二连三"促融合，引进培育农产品加工经营主体家，建成产地初加工设施座，农产品加工转化率达%，较五年前提高个百分点。探索"龙头企业＋合作社＋农户""村集体经济＋农户"等利益联结机制，带动户农户参与产业发展，户均增收元。大力发展农村电商，建成电商服务站个，五年线上销售额突破亿元，"山货"出山之路越走越宽。
盘活资源，集体家底积得更厚。深入实施村集体经济"提质倍增"行动，通过盘活闲置资产、发展特色产业、承接劳务服务等方式，多渠道拓宽增收路径。全镇个行政村集体经济年收入全部突破万元，其中个村突破万元，彻底消除"空壳村""薄弱村"，村集体自我"造血"能力显著增强。
（二）五年来，坚持项目为王、投资为要，发展动能积蓄实现新突破
牢固树立"抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来"的理念，全力在项目谋划、招引、建设、投用各环节攻坚突破。
高位谋划，项目储备盘子更实。紧盯国家产业政策和投资导向，围绕产业发展、基础设施、民生保障等重点领域，累计谋划储备项目个、总投资亿元，形成"建设一批、开工一批、储备一批、谋划一批"的梯次推进格局。抢抓打造对接融入粤港澳大湾区"桥头堡"政策机遇，主动融入区域发展战略，五年争取中央和省级资金亿元、东西部协作资金亿元、政策性金融资金万元。
全力招引，产业承接成效更显。坚持把招商引资作为经济工作的"生命线"，深化以情招商、以商招商、产业链招商，五年累计外出招商批次，对接企业家，签约项目个，协议投资额亿元，落地个，到位资金亿元。注重盘活存量资产，改造提升闲置厂房、校舍、仓库等处，引入经营主体家，闲置资源焕发出新的生机。
攻坚建设，要素保障力度更大。健全重点项目领导包保、专班推进、清单管理机制，累计开工项目个、竣工个，重点推进路改扩建、水库建设、片区供水工程、产业园、农贸市场等一批骨干项目，破解了长期制约发展的瓶颈问题。全面推行"拿地即开工""帮办代办"等服务，五年累计协调解决项目用地、用工、融资等问题个，营商环境持续优化，新增市场主体**户。
健全机制，项目监管体系更严。严格执行政府投资项目管理办法，强化投资决策论证和绩效管理，落实"投资必问效、无效必问责"。五年开展项目专项审计次，整改问题个，政府投资项目综合竣工验收率达**%，资金使用规范高效。
（三）五年来，坚持巩固衔接、振兴乡村，脱贫攻坚成果巩固和乡村全面振兴取得新成效
始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要ZZ任务，过渡期五年圆满收官，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，推动乡村全面振兴迈出坚实步伐。
健全机制，防贫监测网络织得更密。严格落实"四个不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户"三类人群"，累计核实处置预警线索条，新识别监测对象户人，落实"一户一策"帮扶措施，累计消除风险户人，风险消除率%。2025年过渡期收官之年，按中央统一部署全面转向常态化防止返贫致贫机制，实现政策平稳衔接、工作有序过渡。
精准施策，产业就业帮扶落得更实。争取财政衔接资金亿元，实施产业项目个，覆盖个村。发放产业奖补资金万元，惠及农户户；落实外出务工交通补贴万元，惠及人；开发乡村公益性岗位个，安置脱贫劳动力人；开展技能培训场次，培训人次，脱贫劳动力就业率达%。脱贫人口人均纯收入达元，年均增长%，增速持续高于全镇平均水平。
补齐短板，"3+1"保障防线筑得更牢。常态化开展义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障问题动态清零，五年劝返复学辍学学生人，发放教育资助万元，惠及学生人次；城乡居民基本医疗保险参保率达%，脱贫人口参保率100%；改造农村危房户、宜居农房户；实施农村供水保障项目个，农村集中供水率达%，自来水普及率达**%。
建强乡村，示范带动效应放得更大。深入学习运用"千万工程"经验，扎实推进"四在农家·和美乡村"建设，深入开展"两清两改两治理"，建成示范村个、宜居宜业和美乡村示范点个，创建"四在农家·和美乡村"示范户户。农村卫生厕所普及率达%，生活垃圾收运处置体系覆盖率达%，农村生活污水治理率达%，村容村貌实现从"脏乱差"到"洁净美"的整体蝶变。
（四）五年来，坚持保护优先、绿色发展，生态底色彰显新优势
深入践行"绿水青山就是金山银山"理念，把生态保护作为高质量发展的底线要求和最大本钱。
严守底线，生态保护红线绷得更紧。全面落实河（湖）长制、林长制，五级河长累计巡河人次，整改河湖"四乱"问题个；设立林长名，管护责任落实率达100%。扎实做好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，整改完成率%。严厉打击破坏生态环境违法行为，五年查处涉林、涉水案件**起。
系统治理，环境质量成色擦得更足。深入开展大气、水、土壤污染防治攻坚，镇域空气质量优良天数比例稳定在%以上，主要河流（水库）断面水质达标率100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。完成营造林亩、退耕还林亩、森林抚育亩，森林覆盖率达%，较五年前提高个百分点，成功创建（保持）"森林乡镇"称号。
转化优势，生态红利释放得更充分。积极探索生态产品价值实现机制，通过国储林收储、碳汇交易、生态旅游等方式，累计兑现生态补偿资金万元，惠及农户户。大力发展林下经济，发展林下中药材、林下养殖等亩，带动户农户增收，户均增收**元，让"绿叶子"变成口袋里的"红票子"。
革除陋习，绿色生活方式树得更牢。深入开展绿色机关、绿色家庭、绿色村寨创建，推广清洁能源使用，倡导绿色出行、垃圾分类，秸秆综合利用率达%，农膜回收率达%，规模养殖场粪污资源化利用率达**%，绿色低碳理念日益深入人心。
（五）五年来，坚持建管并重、品质提升，城乡面貌焕发新气象
坚持把基础设施和公共服务作为城乡融合发展的关键支撑，持续补短板、强弱项、提品质。
织密路网，通达水平显著提升。累计实施农村公路建设（硬化）公里，改造危桥座，全镇个村全部实现通硬化路，通组路硬化率达%，30户以上自然村寨通达率达100%。建成（改造）客运站个，开通（优化）农村客运线路条。积极配合上级推进高速、国省道等重大交通项目建设，全镇加速融入"**小时经济圈"。
夯实基础，水利保障显著增强。累计实施水利项目个，建成（整治）水库座、山塘口，新增（改善）有效灌溉面积亩，农田灌溉保证率达%。完成病险水库除险加固座，治理中小河流公里。实施农村供水保障工程处，全镇农村供水保障率达**%。
补齐短板，公共服务显著优化。累计实施电网改造项目个，农村供电可靠率达%；新建改造5G基站座，实现镇区和个村5G网络覆盖；实施"气化乡村"工程，天然气（液化气）覆盖率达%。改造农村电网公里，户均配变容量提升千伏安。建成（改造）集镇农贸市场个、公共停车场个、公共厕所座，集镇功能品质明显改善。
内外兼修，文明乡风显著淳厚。深入实施文明创建工程，创建县级以上文明村个、文明家庭户。充分发挥村规民约、红白理事会作用，疏堵结合、标本兼治整治高额彩礼、滥办酒席、薄养厚葬等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（六）五年来，坚持文旅融合、以文塑旅，民族文化绽放新光彩
立足民族文化资源优势，推动文化事业和文化产业繁荣发展，让民族文化成为最鲜明的标识和最亮丽的名片。
保护传承，民族文化根基扎得更深。深入开展民族文化资源普查，登记不可移动文物处，认定非遗代表性项目项、传承人名，建立非遗工坊个。完成传统村落保护修缮处，实施古民居、古驿道、古桥梁保护工程。加强民族文化进校园，在所学校开设民族文化课程，培训乡土文化人才人，民族文化薪火相传。
丰富供给，文化惠民底色添得更浓。建成（提升）村级综合文化服务中心个，实现行政村全覆盖；建成农家书屋个，藏书万册；建成民族文化广场个、民族团结进步示范阵地处。五年累计开展文化惠民活动场次，送戏下乡场、送电影下乡场，惠及群众**万人次，"村BA""村超"等群众性文体活动蓬勃开展。
以文塑旅，融合发展路径拓得更宽。依托等特色资源，培育乡村旅游重点村个、精品民宿家、农家乐家，打造节、歌节等特色民族文化节庆品牌。五年累计接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元，带动**户群众吃上"旅游饭"。探索"非遗＋研学""农业＋体验""节庆＋消费"等新模式，文旅融合发展迈出坚实步伐。
促进团结，共同体意识筑得更牢。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建工作，创建省级民族团结进步示范村（单位）个、州级个、县级**个，全镇各民族交往交流交融日益密切。
（七）五年来，坚持民生为本、保障为先，群众福祉达到新水平
始终把群众满意作为政府工作的最高标准，用心用情用力办好民生实事。
兜牢底线，社会保障网织得更密。五年累计发放低保金万元、特困供养金万元、临时救助金万元，救助困难群众人次；发放残疾人"两项补贴"万元，惠及人次；城乡居民基本养老保险参保率达%，待遇发放率100%。建成（改造）敬老院（养老服务中心）个，新增养老床位张，居家和社区养老服务设施覆盖率达%。
优先发展，教育质量稳步提升。累计投入教育资金万元，新建（改造）校舍平方米，镇中心校、中心幼儿园办学条件显著改善。学前教育三年毛入园率达%，义务教育巩固率达%，高中阶段教育毛入学率达%。落实营养改善计划，惠及学生人次；落实各类教育资助万元，惠及学生人次，没有一个孩子因贫失学辍学。
提质扩面，医疗服务更加可及。建成（改造）镇卫生院业务综合楼，建成标准化村卫生室个，配备合格村医名，行政村卫生室覆盖率达100%。全面落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，政策范围内住院费用支付比例达%。扎实开展家庭医生签约服务，重点人群签约率达%，累计为**名群众提供免费健康体检。
畅通渠道，就业创业更有温度。累计开展各类技能培训期，培训人次，转移农村劳动力万人，农村劳动力转移就业率达
