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在XX市渔业安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，专题召开全市渔业安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，传达学习农业农村部、省渔业安全生产会议及全市渔业安全专项整治工作座谈会精神，分析研判当前渔业安全生产形势，对开捕前后及下一阶段渔业安全生产重点任务进行再安排、再部署。刚才，XX同志通报了渔业执法工作情况，XX市农业综合行政执法监督局负责同志对渔业执法工作作了具体安排，讲得都很具体、很到位，各地各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势、正视问题，切实增强做好渔业安全生产工作的责任感紧迫感
渔业安全生产事关渔民群众生命财产安全，事关渔业高质量发展大局，事关渔区社会和谐稳定。明天，全市沿海伏季休渔将全面结束，大批渔船将集中出海恢复生产。开捕前后历来是渔业安全事故易发多发期，渔船集中出港、海况复杂多变，长期停港后船舶设备和船员状态调整不到位等风险因素相互叠加，安全防范压力骤然增大。当前，全市渔业经济总量持续攀升，预计全年渔业经济总产值有望突破720亿元，水产品总产量稳定在130万吨左右，设施水产品产量占比进一步提高，渔业生产方式、组织方式和作业方式发生深刻调整，安全生产面临的风险类型和风险点位也在增多。今年是渔业高质量发展三年行动计划的收官之年，各项建设任务和整治任务进入收口阶段，越到收官越要绷紧安全弦，决不能因抢进度、赶工期、抓生产而降低安全标准。各地各部门必须清醒看到，渔业安全生产基础还不够稳固，深层次问题和薄弱环节尚未根本消除。
一要清醒看到渔船管理基础仍不牢固。部分渔船船龄偏长、设施设备老化，船舶检验和日常维修保养落实不到位，少数渔船带病出海、超风级超航区作业的隐患仍未根除。二要清醒看到人员管理仍有欠缺。部分船东船长安全生产主体责任意识淡薄，重生产、轻安全，重效益、轻投入，船员持证上岗和培训教育实效有待提升，从业人员年龄结构偏大、专业化程度不高的问题比较突出。三要清醒看到日常监管仍有盲区。内河渔船、养殖渔船和辅助作业工具管理依然薄弱，涉渔“三无”船舶反弹回潮压力较大，个别地方存在以包代管、以罚代管、挂靠脱管等现象，基层一线监管力量、执法装备和技术手段还不能完全适应全天候、全海域监管需要。四要清醒看到隐患整改仍不彻底。安全巡查、专项审计和执法检查发现的部分隐患尚未完全整改到位，个别问题整改质量不高，闭环管理还不够严格。
面对即将到来的开捕高峰和下半年渔业生产旺季，各地各部门绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，必须把渔业安全生产作为当前安全工作的重中之重，保持“时时放心不下”的责任感，把形势估计得更严峻一些，把风险研判得更充分一些，把措施落实得更细致一些，坚决守住不发生重特大渔业安全生产事故的底线。
二、聚焦重点、从严管控，扎实抓好开捕前后渔业安全生产各项任务
开捕前后的安全监管，既是一场攻坚战，也是一场持久战。各地各部门要紧紧围绕海洋渔船安全生产专项整治、“六化”建设和“一件事”全链条专项治理，突出重点、精准施策，把各项管控措施落实到船、落实到港、落实到人，坚决把风险隐患消除在萌芽状态。