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XX市委书记深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨发言材料
同志们：
今天市委理论学习中心组与市政府X组、市生态环境局X组、XX区委理论学习中心组开展联组共学，专题研讨习近平生态文明思想，既是ZZ对标、思想洗礼，也是工作再动员、再部署。下面，结合学习体会，从全局角度讲三点要求。
一、站在全局高度深刻认识生态文明建设的重大意义
一是必须以ZZ眼光审视生态文明建设。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是必须扛牢的重大ZZ责任。全市各级各部门要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把深入学习贯彻习近平生态文明思想同落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神贯通起来，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，不折不扣把X中央关于生态文明建设的决策部署转化为具体行动，以对全国全省大局负责、对XX事业发展负责、对全市人民负责的态度，在更高水平上守护好XX大地的绿水青山。
二是必须以发展眼光把握生态环保工作方位。当前，全市生态环境质量实现标志性改善，从最新调度情况看，环境空气质量综合指数降至4.17，PM2.5平均浓度降至35.1微克/立方米，重污染天数减少至1天，优良天数达到255天；国、省考断面水质优良比例达到100%，土壤安全利用率保持100%。这些数据充分说明，习近平生态文明思想一旦落地生根，就能够释放强大的治理效能。同时必须清醒看到，全市产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路的问题尚未从根本上解决，环境质量改善的基础还不稳固，区域之间、指标之间还不平衡，稍有松懈就可能反弹回潮。各级领导干部决不能盲目乐观、松劲歇脚，必须始终保持战略定力。
三是必须以人民立场检验生态环境质量。良好生态环境是最普惠的民生福祉，生态环境质量一头连着高质量发展，一头连着群众切身感受。必须把解决群众身边突出环境问题作为优先方向，持续改善城乡人居环境，提升人民群众的生态获得感、幸福感、安全感，以实实在在的改善成效回应群众关切，让绿色成为XX高质量发展最鲜明的底色。
二、突出系统治理以更实举措推动生态环境质量稳定改善
一是纵深推进污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、系统治污，更高标准打好蓝天碧水净土保卫战。大气方面，严格执行《XX市2025—2026年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，紧盯重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役，强化移动源、面源污染管控，确保空气环境质量稳定退出全国倒数十名。水环境方面，深入推进“一泓清水入黄河”工程，加强入河排污口排查整治和重点流域系统治理，确保国、省考断面水质稳定保持优良。土壤环境方面，严格建设用地准入管理，加强重点地块风险管控，确保土壤安全利用率稳定在100%。
二是加快推动绿色低碳转型。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决摒弃以牺牲环境换取一时增长的错误做法。加快推进钢铁、焦化、煤炭等重点行业绿色化、高端化、循环化发展，实施全流程超低排放改造和节能降碳改造，坚决遏制“两高”项目盲目上马，从源头减少污染物排放。培育壮大风电、光伏、氢能等新能源产业，提高清洁能源供给和消费比重。巩固清洁化运输比例超过86%的成果，加快运输结构调整，推动减污降碳协同增效，努力在绿色转型上走在前列。
三是系统推进生态保护修复和城乡环境整治。统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，实施国土绿化、水土流失治理、矿山生态修复等工程，持续提升生态系统质量和稳定性。扎实推进城乡人居环境卫生整治，在改善城乡人居“硬环境”上下功夫，深入推进农村厕所革命、垃圾治理革命、污水治理革命，扎实做好城市背街小巷、城乡结合部环境卫生整治，打造干净整洁的美丽家园。在营造健康文明“软环境”上求实效，广泛开展绿色出行、垃圾分类等主题宣传，普及简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导群众自觉讲卫生、除陋习、树新风，形成全社会共同参与生态环保的浓厚氛围。
三、强化责任担当全力保障生态文明建设落地见效
一是压紧压实责任链条。坚持和加强X对生态文明建设的全面领导，各级X委和政府必须严格落实“X政同责、一岗双责”，主要负责同志履行第一责任人责任，分管负责同志具体抓、抓具体，职能部门履行监管责任，压实企业主体责任，健全河湖长制、林长制等制度体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把X的领导贯穿到工作全过程、各方面，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保生态环保各项任务有人抓、有人管、能落地。
二是从严从实执法监管。保持生态环境执法高压态势，对环境违法行为坚持零容忍、严查处，决不允许以罚代管、下不为例。深化中央生态环保督察反馈问题整改，健全发现问题、交办问题、整改问题、验收销号的闭环管理机制，对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责。加强生态环境执法队伍能力建设，提升精准执法、科学执法、依法执法水平，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。
三是用好用足考核激励。健全完善生态环境保护考核评价机制，把生态环境质量改善成效作为领导班子和领导干部考核评价重要内容，强化考核结果运用，形成正向激励和刚性约束。引导X员干部牢固树立和践行正确zjg，坚决防止和纠正重发展轻环保、重速度轻质量等倾向。全市各级各部门要以钉钉子精神推进生态文明建设，一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑，奋力谱写新时代生态文明建设XX新篇章。
市人大主任深入学习领会习近平生态文明思想学习贯彻生态环境法典研讨发言
同志们：
“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。”习近平总书记的重要论述，深刻阐明了生态文明建设在X和国家事业发展全局中的战略地位。2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国生态环境法典》，这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境”命名的法典，标志着我国生态环境保护法治建设进入了新阶段。今天，我们围绕深入学习领会习近平生态文明思想、学习贯彻生态环境法典进行研讨交流，这既是市人大常委会强化理论武装、提升履职能力的重要举措，也是推动X市生态文明建设在法治轨道上运行的具体行动。下面，我结合人大监督职能，讲三点意见：
一、深学笃行，在思想认识上筑牢生态文明根基
“绿水青山就是金山银山。”习近平总书记的这一重要论述，深刻揭示了经济发展与生态保护的辩证统一关系，为我们处理好发展与保护的关系提供了根本遵循。思想是行动的先导，唯有从灵魂深处认识到生态文明建设的极端重要性，才能把生态优先、绿色发展转化为行动自觉。近年来，X市在生态文明建设方面取得了一定成效，但对标对表习近平生态文明思想和生态环境法典的新要求，我们在思想认识上还存在不少差距。必须首先在学深悟透上下功夫，以理论上的清醒确保ZZ上的坚定。
（一）学深悟透核心要义，在理论武装上固本培元。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。我们要深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要深入学习“人与自然和谐共生”的科学自然观，深刻理解人与自然是生命共同体的深刻内涵；要深入学习“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，深刻把握保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的辩证关系；要深入学习“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观，始终把人民对优美生态环境的向往作为奋斗目标；要深入学习“山水林田湖草沙是生命共同体”的整体系统观，深刻把握生态治理的系统性、整体性、协同性。要坚决克服“重发展、轻环保”的错误观念，坚决纠正“先污染、后治理”的传统路径依赖。各级领导干部要带头学、带头讲、带头用，把习近平生态文明思想转化为推动X市生态文明建设的强大思想武器，以理论上的清醒确保ZZ上的坚定，以认识上的深化推动工作上的突破。
（二）准确把握法典精神，在法治思维上提质强能。生态环境法典的颁布实施，是我国生态环境保护法治建设的重要里程碑。我们要深刻认识法典颁布实施的重大意义，准确把握法典的核心要义和制度创新。要深入学习法典确立的“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”理念，深刻理解法典在监管体制、制度体系、责任追究等方面的重大创新。要准确把握法典对各级政府、企业主体、司法机关等各方责任的规定，明确人大在法典实施中的监督职责。要坚决克服“学法无用”、“与己无关”的错误认识，把学习法典作为履职尽责的基本功，切实提高运用法治思维和法治方式推动生态文明建设的能力和水平，确保法典在X市得到全面有效实施。
（三）对标对表使命任务，在责任担当上凝心聚力。X市在国家生态安全格局中地位特殊、责任重大，筑牢生态安全屏障是必须扛起的重大责任。我们要把督察整改与学习贯彻习近平生态文明思想结合起来，保持住荣誉称号，决不能有松劲歇脚、盲目乐观思想。我们要切实增强责任感、紧迫感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动生态文明建设各项任务落到实处，以实际行动践行习近平生态文明思想，以法治力量守护好X市的绿水青山。
二、精准把握，在法治保障上强化监督支撑
“用最严格制度最严密法治保护生态环境。”习近平总书记的重要要求，为我们运用法治力量推进生态文明建设指明了方向。生态环境法典的颁布实施，为人大依法履职提供了更加充分的法律依据。认识到位后，关键在于行动。市人大常委会要充分发挥职能作用，以法典为标尺，以监督为抓手，推动法典在X市全面有效实施，为生态文明建设提供坚强法治保障。
（一）强化听取审议报告，在依法监督上履职尽责。听取和审议政府专项工作报告，是人大依法监督的重要形式。法典第三十条明确规定，县级以上人民政府每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告生态环境状况和生态环境保护目标完成情况，重大生态环境事件及时报告。市人大常委会要把生态环境保护列入年度监督重点，突出环境质量改善、目标完成、督察整改、资金绩效，审议意见要交办督办、跟踪问效。一要建立健全年度报告制度。督促市政府及相关部门按时向市人大常委会报告生态环境状况和生态环境保护目标完成情况，确保报告内容真实、准确、完整。二要提升审议质量。组织常委会组成人员深入学习生态环境法典和相关法律法规，开展专题调研，掌握第一手资料，确保审议意见有深度、有针对性。三要强化跟踪问效。对常委会审议意见进行梳理归纳，形成问题清单，交市政府及相关部门研究处理，并加强跟踪督办，确保审议意见落到实处。四要完善重大事项报告机制。对发生的重大生态环境事件，要及时听取政府专项报告，依法作出决议决定，推动问题有效解决。
（二）综合运用执法检查，在法律实施上动真碰硬。执法检查是人大监督法律实施的重要方式。各级人大常委会要围绕法典贯彻实施开展执法检查，综合运用专题询问、质询等方式既督企又督政，重点检查政府监管责任、企业主体责任、司法保障责任落实。一要科学确定检查重点。围绕法典确立的排污许可、生态保护红线、自然保护地、碳市场、生态补偿等制度执行中的堵点，确定执法检查重点，增强检查的针对性。二要创新检查方式方法。采取明察与暗访相结合、听取汇报与实地检查相结合、定点检查与随机抽查相结合的方式，深入了解法典实施情况，发现真实问题。三要形成问题清单。对执法检查中发现的问题，要逐一梳理，形成问题清单，明确整改时限，必要时依法作出决议决定。四要跟踪整改落实。对执法检查中发现的问题，要督促政府及相关部门限期整改，并加强跟踪监督，确保问题整改到位。通过持续有力的执法检查，推动法典各项制度在X市落地见效。
（三）发挥代表主体作用，在凝聚合力上同心同向。人大代表是人大工作的主体，也是推动法典实施的重要力量。要充分发挥代表作用，组织人大代表专题调研、视察，把代表建议转化为治理举措。加强规范性文件备案审查，确保与法典精神一致。推动人大监督与审计监督、纪检监察监督、社会监督衔接，强化自然资源资产离任审计结果运用，形成发现、交办、整改、反馈、问责闭环。一要组织代表专题调研。围绕法典实施中的重点难点问题，组织人大代表开展专题调研，形成高质量的调研报告，为人大常委会审议提供参考。二要办理好代表建议。对代表提出的关于生态文明建设和法典实施方面的建议，要认真办理，重点督办，确保件件有着落、事事有回音。三要加强规范性文件备案审查。对市政府及相关部门制定的涉及生态环境保护的规范性文件，要严格进行备案审查，确保与法典精神一致，维护国家法制统一。四要推动各类监督贯通协调。加强人大监督与审计监督、纪检监察监督、社会监督的衔接，形成监督合力，增强监督实效。
三、依法履职，在推动落实上展现人大作为
“各级人大及其常委会要依法行使职权，在推动生态文明建设中发挥更大作用。”习近平总书记的重要指示，为我们做好人大工作提供了根本遵循。学习贯彻习近平生态文明思想和生态环境法典，最终要落实到推动X市生态文明建设的实际行动上。市人大常委会要依法履职尽责，推动法典在X市全面有效实施，为建设美丽X贡献人大力量。
（一）以法典为标尺，在督察整改上持续发力。督察整改是推动生态环境问题解决的重要手段。市人大常委会要以法典为标尺，对中央和自治区督察反馈问题、警示片问题，实行清单管理、销号管理，存量清零、增量遏制。严禁表面整改、虚假整改、敷衍整改，严禁一刀切、层层加码。要举一反三、标本兼治，把个案问题上升为制度治理，把整改成效巩固为长效机制。一要建立整改监督台账。对督察反馈问题整改情况进行全面梳理，建立监督台账，明确整改责任、整改时限，实行销号管理。二要开展专项监督。针对督察反馈的突出问题，组织开展专项监督，深入实地了解整改情况，推动问题真改实改。三要防止问题反弹。对已完成整改的问题，要定期开展“回头看”，看整改措施是否落实到位，看问题是否真正解决，坚决防止问题反弹回潮。四要推动制度建设。对督察反馈问题暴露出的制度漏洞，要督促政府及相关部门建立健全制度机制，从源头上防止类似问题再次发生。
（二）以法典为准绳，在绿色发展上监督推动。绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。市人大常委会要以法典为准绳，推动政府加快绿色低碳转型，以法治力量守护绿水青山。一要监督推动产业绿色升级。督促政府严格控制高耗能、高排放项目盲目发展，加快淘汰落后产能，大力发展战略性新兴产业、高技术产业和现代服务业。二要监督推动能源结构优化。督促政府大力发展清洁能源和可再生能源，推进煤炭清洁高效利用，提高非化石能源消费比重。三要监督推动生态产品价值实现。督促政府建立健全生态产品价值实现机制，积极探索“两山”转化路径，让绿水青山真正成为X市的金山银山。四要监督推动碳达峰碳中和工作。督促政府落实碳达峰碳中和部署要求，建立健全碳排放统计核算体系，推动重点行业碳排放强度下降。通过持续监督推动，促进X市经济社会发展全面绿色转型。
（三）以法典为依据，在民生福祉上用心用情。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”习近平总书记的深情话语，深刻揭示了生态环境与民生福祉的内在联系。市人大常委会要以法典为依据，推动解决群众身边的突出生态环境问题，让人民群众在优美生态环境中共享发展成果。一要监督推动环境质量改善。督促政府持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动空气质量、水环境质量、土壤环境质量持续改善。二要监督推动环境问题整治。对群众反映强烈的突出生态环境问题，要督促政府及相关部门及时查处、限期整改，维护群众环境权益。三要监督推动环境信息公开。督促政府依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件等信息，保障群众的知情权、参与权、监督权。四要监督推动环境公益诉讼。支持司法机关依法开展环境公益诉讼，维护社会公共利益。通过用心用情的监督推动，让X市的天更蓝、地更绿、水更清，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，以习近平生态文明思想为指引，以生态环境法典为遵循，依法履职、担当作为，奋力开创X市生态文明建设新局面，为建设美丽X、推动高质量发展作出新的更大贡献！
在2026年市委政法委理论学习中心组专题学习《生态法典》研讨会上的讲话
同志们：
刚才，我们集中学习了《中华人民共和国生态环境法典》和《X政领导干部生态环境损害责任追究办法》。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，国家主席习近平签署第70号主席令予以公布；8月15日法典正式施行。习近平总书记深刻指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”这充分说明，政法机关在法典贯彻实施中肩负着特殊重要的使命。作为市委政法委，我们承担着牵头抓总、统筹协调、督办落实的重要职责，必须率先学深悟透、率先对标落实。下面，我结合政法工作实际，从三个方面谈认识和体会。
一、举旗定向、铸魂赋能，以法治信仰校准政法工作“定盘星”
思想是行动的先导，认识是落实的前提。法典共5编1242条，将习近平生态文明思想的核心要义转化为具有普遍约束力的法律规范。新修订的《办法》共19条，首次将“X政同责、失职追责”“依规依法、精准有效”“严肃问责、终身追究”确立为三大原则。政法委作为X领导政法工作的职能部门，必须首先解决好“脑子”里的问题——把法典精神刻进骨髓、把法治思维融入血脉、把责任意识注入灵魂。
（一）提高ZZ站位，深刻认识法典施行的重大ZZ意义和法治意义。编纂生态环境法典，是以习近平同志为核心的X中央部署的重大ZZ任务和立法任务。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过法典，这是我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律。法典将污染防治、生态保护、绿色低碳发展三大领域统筹于一部法典之中，是筑牢美丽中国法治根基、护航中国式现代化的重大制度成果。习近平总书记强调：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”作为政法机关，我们必须深刻认识到，法典的颁布实施不仅是法治领域的大事，更是政法工作服务大局的重大机遇。法典首次将习近平生态文明思想写入法律，把“绿水青山就是金山银山”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”等重大理念转化为国家法律制度。这意味着，政法机关守护的不仅是“绿水青山”的自然生态，更是“法治生态”的制度根基。宜宾市委政法委明确提出，要“深刻领会法典立法精神、核心要义，准确把握政法机关在生态环境保护领域的职能职责，提升运用法治方式服务新时代生态文明建设的能力水平”。我们要以此为标杆，把学习贯彻法典与学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想贯通起来，切实增强以法治守护绿水青山、护航绿色发展的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）强化责任意识，准确把握《办法》对政法工作的刚性约束。新修订的《办法》深入贯彻习近平生态文明思想，坚持严的基调和问题导向，抓住领导干部这个“关键少数”，划清责任“红线”。《办法》第四条明确了追究地方X委和政府主要负责人责任的九种情形；第五条明确了追究有关领导成员责任的六种情形。习近平总书记严肃指出：“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。”中央组织部负责人在解读《办法》时指出，这次修订重点对4类责任主体的责任追究情形作了细化完善，进一步强化X的领导，将坚持和加强X对生态文明建设的全面领导贯穿全文。值得注意的是，《办法》将“对巡视巡察、生态环境保护督察、自然资源督察、自然资源资产离任审计以及纪检监察建议、行政公益诉讼裁判等指出的生态环境问题，组织推动整改不严不实，敷衍整改、表面整改、虚假整改”明确列为追责情形。这一条与政法机关的督察督办职能直接相关。2025年8月，江西高安市委政法委牵头，联合市纪委监委、市检察院、市公安局等单位，对网友反映因举报养殖企业污染遭到报复一事开展联合调查。这一案例充分说明，政法委在生态环境领域的牵头协调职责，既是权力更是责任。我们必须时刻对照《办法》的条款自查自省，决不能心存侥幸、触碰红线。
（三）坚持系统观念，统筹把握法纪贯通的制度逻辑和政法定位。法典侧重于“正面清单”，明确了“应该怎么做”；《办法》侧重于“负面清单”，明确了“不能怎么做”以及“做了会怎样”。两者一正一反、一奖一惩，共同构成了从行为规范到责任追究的制度闭环。习近平总书记强调：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”法典中约75％的执法事项由生态环境主管部门实施，但政法机关在打击环境犯罪、提起公益诉讼、开展司法修复等方面承担着不可替代的职责。法典对环境污染侵权责任、生态损害赔偿、环境民事公益诉讼等核心制度作出了系统规定。西盟县委政法委提出要“善用法治思维、法治方式守护绿水青山”。河南省委政法委明确要求，“要把生态环境司法保障工作摆在突出位置，聚焦群众反映强烈的突出生态问题，全链条惩治破坏环境资源违法犯罪，保护治理并重，健全长效机制，以法治力量守护生态安全、推动绿色发展”。我们要系统把握法典和《办法》的内在联系，从立法、执法、司法、守法各环节统筹推进，构建起“预防—打击—修复—追责”的全链条法治保障体系。同时，法典第八百七十七条构建了生态环境纠纷多元解决机制，政法委要统筹协调人民调解、行政调解、司法调解在生态环境领域的衔接联动，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
二、利剑出鞘、重拳出击，以法治手段打好生态保护“组合拳”
法典的生命力在于实施，法治的威慑力在于执行。习近平总书记强调，要“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。政法机关手握“刀把子”，是法典实施的最后一道防线。我们必须坚持“严”的基调不动摇，以“零容忍”的态度依法惩治环境违法犯罪，以“组合拳”的力度推动法典落地见效。
（一）依法严惩环境犯罪，让破坏生态者付出沉重代价。法典“法律责任和附则”编对污染环境、破坏生态的违法犯罪行为设定了严厉的法律责任。习近平总书记指出，要“对破坏生态环境的行为不能手软，不能下不为例”。河南省委政法委要求“全链条惩治破坏环境资源违法犯罪”。宜宾市委政法委强调要“依法惩治污染环境、破坏生态资源的违法犯罪”。我们要把打击环境犯罪作为政法工作的重点方向。一是紧盯重点领域精准打击。聚焦非法排污、非法采矿、非法捕捞、盗伐滥伐林木、非法占用农用地等群众反映强烈的突出问题，开展专项打击行动。无锡市委政法委提出要“聚焦突出问题精准打击”。二是完善行刑衔接机制。畅通行政执法与刑事司法之间的案件移送和信息共享渠道。生态环境部门在执法中发现的涉嫌犯罪线索，要及时移送公安机关；公安机关立案侦查的案件，检察机关要提前介入引导取证。三是注重全链条打击。不仅要打击直接实施污染环境行为的“操盘手”，还要深挖背后的“保护伞”和利益链条，做到“破一案、带一串、铲一窝”。河南政法机关在打击非法猎捕野生壁虎黑色产业链时，从猎捕、收购、加工到销售进行全链条打击。这种模式值得我们学习借鉴。四是加强跨区域司法协作。四川省委政法委提出要“深化跨区域、跨流域司法协作”。生态环境问题往往具有跨区域特征，政法机关要打破行政区划壁垒，建立跨区域案件管辖协作机制，确保违法犯罪行为无论发生在哪里都能得到依法追究。
（二）做强公益诉讼检察，让公共利益得到有力维护。法典对生态环境民事公益诉讼作出了系统规定。习近平总书记强调：“检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。”检察机关提起环境公益诉讼，是法典赋予的重要职权，也是维护生态环境公共利益的“利器”。一是扩大公益诉讼覆盖面。围绕污染防治、生态保护、生物多样性维护等重点领域，加大公益诉讼办案力度。寻甸县人民检察院“聚焦流域安全与生物多样性保护，做强公益诉讼监督”。二是创新公益诉讼方式。综合运用诉前检察建议、提起诉讼、支持起诉等方式，推动生态环境问题及时有效解决。河南检察机关建立“1+N”协同保护机制，启动跨区划公益诉讼，向当地自然资源局送达检察建议，督促其加强野生动物保护执法。三是探索恢复性司法实践。无锡市委政法委提出要“健全‘刑事制裁+民事赔偿+生态修复’体系，确保生态环境得到及时有效修复”。要坚持“打击与修复并重”，在追究违法犯罪行为人刑事责任的同时，依法追究其生态环境损害赔偿责任，推动受损生态环境得到及时有效修复。江阴市人民法院向江阴市财政局移交生态环境修复资金936万元，专项用于土地山建筑垃圾处置场封场及周边环境整治项目以及长江江阴段渗水处置工程。这就是恢复性司法的生动实践。
（三）深化社会治理创新，让生态法治成为基层治理的“压舱石”。生态环境保护不仅是执法司法问题，更是社会治理问题。习近平总书记指出：“良好生态人人共享，也需要合力共建。”政法委要发挥统筹协调作用，推动生态法治融入基层社会治理全过程。一是将生态保护纳入平安建设考核。宜宾市委政法委明确要求“把绿色发展理念融入基层社会治理，协同推进城乡绿化美化、生态保护修复与平安创建，全面筑牢生态安全法治屏障”。要把生态环保领域的矛盾纠纷化解、环境违法犯罪打击、生态环境损害赔偿等工作纳入平安建设考核指标体系。二是推动综治中心向生态领域延伸。依托综治中心规范化建设，将生态环境问题的发现、报告、处置纳入网格化管理。在乡镇（街道）和村（社区）设立生态环境问题信息员，确保问题发现在早、处置在小。三是发挥“以案释法”的警示教育作用。四川省委政法委提出要“充分运用巡回审判、以案释法等形式，推动法典走进群众心里”。要选取典型环境犯罪案件，把庭审现场搬到污染发生地、搬到群众身边，让群众在“家门口”接受法治教育。四是构建共建共治共享的生态保护格局。无锡市委常委、政法委书记周常青强调，要“强化源头治理，构建共建共治共享的生态保护格局”。要广泛发动群众参与生态保护，畅通环境问题举报渠道，对举报人依法予以保护。2025年江西高安市委政法委牵头调查“举报养殖企业污染遭报复”一事，正是对群众环境权益的有力维护。
三、统筹协调、固本强基，以机制创新锻造生态法治“主力军”
学习贯彻法典和《办法》，最终要落实到推动生态环境法治建设的实际成效上。政法委要以学习贯彻为契机，进一步完善工作机制、提升履职能力、锻造过硬队伍，为法典落地见效提供坚强的组织保障和制度支撑。
（一）健全协作机制，构建生态环境法治的“大格局”。生态环境保护涉及多个部门、多个领域，单打独斗难以奏效。政法委要发挥好“牵头抓总、统筹协调、督办落实”的职能作用。河南省委政法委“制定实施河南省政法机关服务保障生态环境保护的若干措施，以法治之力保护生态环境，推动绿色发展”。我们要学习借鉴这一做法，尽快出台我市政法机关服务保障生态环境法典贯彻实施的若干措施。一要建立联席会议制度。定期组织法院、检察院、公安局、司法局以及生态环境、自然资源等部门召开联席会议，研判形势、通报情况、协调问题。信阳市委政法委“依托联席会议制度，定期组织政法与行政部门会商研判，强化部门协作、联动共治，破解淮河上游河道采砂等跨部门治理难题”。二要健全行刑衔接机制。畅通跨部门案件移送和信息共享渠道。无锡市委政法委解读了《关于进一步深化环境违法犯罪执法司法协作的实施意见》，“旨在为依法严惩环境违法犯罪、筑牢生态安全法治屏障提供精准制度支撑、坚实法治保障”。三要建立案件线索双向移送机制。生态环境部门在执法中发现涉嫌犯罪线索要及时移送公安机关；政法机关在办案中发现公职人员失职渎职线索要及时移送纪检监察机关。四要推动跨区域司法协作。河南推动与周边省份建立省际生态保护协同机制，共享生态环境监测数据，开展联合执法行动。我们要加强与周边地区的司法协作，在案件管辖、证据收集、判决执行等方面开展合作，形成跨区域生态环境保护的法治合力。
（二）提升专业能力，打造生态法治的“尖刀连”。法典1242条，专业性极强；环境犯罪案件，技术性极高。政法干警如果没有过硬的专业素养，就难以胜任生态环境执法司法工作。四川省委政法委提出要“将生态环境法典学习培训作为强化干警执法司法能力的重点内容，分层分类开展培训轮训，重点加强对相关实务问题的研究，确保新旧法律平稳过渡、案件办理依法稳妥”。西盟县委政法委“紧抓《中华人民共和国生态环境法典》实施契机，精准绘制‘生态普法需求图谱’，告别泛化宣传模式”。我们要以法典实施为契机，全面提升政法队伍的专业能力。一要开展全员轮训。将法典和《办法》纳入政法干警教育培训的必修课程，分层分类组织培训。领导干部要带头学、带头讲、带头用。二要培养专业人才。注重
