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XX区应急管理局2026年上半年平安建设工作总结和下半年形势研判及工作计划
一、应急管理和安全生产情况
（一）事故总体情况
2026年上半年，全区发生1起生产安全事故，同比增加1起，造成1人死亡，同比增加1人，未造成人员受伤，同比持平。共发生各类安全事故132起，同比下降39.17%，造成2人死亡，同比(2人）持平,45人受伤，同比(33人）上升36.36%。
（二）优化安全责任机制，推进应急管理体系建设。一是强化X政同责。修订印发《XX市XX区X政部门及驻区有关单位安全生产工作职责》，明确19类重点领域监管责任边界；出台《2026年度XX区X政领导干部安全生产重点工作清单》和“年度重点工作”清单，切实推动各级X政部门和领导干部履职尽责。二是优化组织架构。出台区应急管理委员会运行规则，进一步强化应急资源“一盘棋”整合调度，突出区应急委“大安全、大应急”综合统筹作用；完善自然灾害防治综合协调机制，优化危化品安全专业委员会等各专项议事协调职能。三是完善管理机制。出台《XX区限额以下小型工程和零星作业安全生产纳管实施细则》《XX区重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法》和《地质灾害隐患和危险边坡防治工作指引》等系列制度，细化行业领域管控标准和处置流程。四是统筹安全发展。统筹推进应急管理、消防安全、食品药品安全“十五五”专项规划编制，把安全应急要素融入城市空间布局、产业升级、基础设施建设、城市更新改造等领域规划之中，全面统筹城市安全与发展。
（三）深化隐患排查治理，防范化解突出风险。一是强化隐患攻坚治理。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦建筑、工贸、燃气等7大重点领域和自建房、养老机构、教育机构等7类重点场所，全方位开展“除患护安2026”城市安全风险隐患排查整治，上半年累计排查整改各类隐患46597项，排查整治重大事故隐患214项，挂牌督办重大隐患60项。二是推进风险分级管控。严格落实安全生产高风险区域和高风险点监管工作机制，复核原有48处高风险区域点位整改成效，新增14处高风险点位全部落实处级领导挂点包联，逐点制定防控化解措施。针对深汕铁路SSSG-8标段、高层公共建筑屋面疏散门等突出风险领域，开展专题调研，制定建立突出风险隐患清单和风险管控措施。三是落实“一盘棋”应急响应。深刻吸取国内典型事故教训，及时组织开展电动车锂电池仓库、高层建筑重大火灾风险隐患等8个专项治理，完成全区1568栋高层建筑和2152栋经营性自建房的全面排查，安装配备早期火灾报警和灭火装置279套，清理圈用占用管道燃气设施39处，新建电动车集中充电设施23处，新增充电插口782个，一大批突出安全隐患问题得到有效治理。四是严格开展督导督办。成立专项督导组，针对建筑工地、小散工程、零星作业等事故高发行业领域线开展督导检查359次，督导发现隐患问题161项，下发督导情况通报21期，全部责令相关部门落实闭环整改。
（四）严格依法行政，提升安全法治能力。一是在消防安全方面，上半年共开展电动自行车安全隐患全链条整治、高层建筑重大火灾风险隐患、人员密集场所动火作业等消防专项整治8次，督促整改火灾隐患2011宗，下发责令改正通知书120份，行政处罚决定书40份，责令“三停”6家，罚款52万元，移交行政拘留2人，并深入推进港丰大厦重大火灾隐患治理工作。二是在交通安全方面，在辖区主要路口增加智能监控设备36套设备，新接入电动自行车RFID采集镜头11套，加强对电动自行车的智能监管，上半年累计查处电动车违法行为10.2万宗。优化勤务，统筹增派警力充实一线，严查严管各类交通违法，上半年一般程序道路交通事故同比下降9%，未发生亡人事故。三是在建筑安全方面，严格执行危大工程隐患排查、整改、复核、销号的闭环管理机制，通过对建筑工地采取定期巡查、随机抽查、专项检查+视频监控远程在线巡查相结合的方式，实现建筑工地全过程、全覆盖监管，累计下发责令整改通知书549份，责令停工通知书30份，黄色警示73份。四是在燃气安全方面，聚焦经营性场所燃气安全、瓶装液化气企业厂站管理、燃气管道保护，全面排查餐饮、酒店、农贸市场等经营性场所燃气使用情况，查处涉燃气隐患193处。持续推动老旧燃气管网及设备更新改造，累计完成燃气入户安全检查18.85万户，智能燃气表累计