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市委副书记、市长在XX市九届人大一次会议上的政府工作报告
XX市政府工作报告——2026年9月3日在XX市第九届人民代表大会第一次会议上
XX市人民政府市长
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年，是XX攻坚克难、稳步向前的五年。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，全力以赴拼经济搞建设，各项事业发展取得积极成效，中国式现代化XX实践迈出坚实步伐。
全市地区生产总值年均增长6.6%，连跨六个“百亿台阶”，在建市四十周年之际增速居全省第一，经济总量突破2000亿元！
成南高速扩容、遂德高速、安居通用机场、通济大桥、唐家渡电航工程、武引蓬船灌区等一批重大项目建成投用,XX经济地理优势更加凸显！
省级乡村振兴战略实绩考核获评“五连优”，省级营商环境综合评价实现“六连优”，蝉联“全国文明城市”“全国双拥模范城”,XX竞争力、知名度、幸福感持续提升！
过去五年，高质量发展扎实推进，综合实力跃上新台阶。
发展能级稳步提升。深度融入成渝地区双城经济圈建设，积极融入成都平原经济区一体化发展，联动川中四市打造产业发展新高地，连续3年跻身全省高质量发展综合绩效评价同类地区前3位。中心城区建成区面积过百平方公里、常住人口数过百万。开工建设成达万高铁、绵遂资内铁路、涪江复航（一期）工程等重大项目，固定资产投资年均增长8.3%。
发展支撑更加有力。坚持和而不同、集群集聚发展县域产业，引进落地亿元以上产业项目465个，培育1个国家级、5个省级中小企业特色产业集群，培育国省级专精特新企业145家、省民营百强企业5家。船山区与XX高新区完成“区政合一”改革。建成3个D级化工园区，形成1个国家级经开区、2个省级高新区、3个省级经开区主阵地。射洪市经济总量超600亿元、安居区超300亿元。
发展质效不断增强。三次产业结构由15.5∶45.2∶39.3调整为10.6∶42.9∶46.5。向上争取资金1809.2亿元、增长77.2%，其中债券资金870亿元、增长211.8%。地方一般公共预算收入年均增长6%、2025年达106.8亿元。税电指数保持在景气区间，税收收入增长32.2%，用电规模实现翻番。城乡居民人均可支配收入分别达45663元、22448元，年均增长4.6%、6.4%。经营主体总量增长34.5%、达22.9万户，民营经济增加值占地区生产总值比重达64.8%、居全省第一。
过去五年，建圈强链取得突破，产业转型升级步伐加快。
工业集聚成势。规上工业增加值年均增长9.7%。锂电产业集聚8家行业细分领域前十强企业，主导制定首个锂产业国际标准，建成全国最大磷酸铁锂生产基地，钠电产业布局总投资超300亿元，入选全省新能源汽车及动力电池产业主要承载地。印制电路板产量占西部40%,LED驱动芯片封测全国市场占有率达30%，入选全省唯一集成电路产业次极高地。常规天然气年产量连续五年突破百亿立方米、产量稳居全省第一，拓展冰芯冷却液、电子级氢氟酸等新材料赛道。肉类罐头产量占全国8%、出口总额居全省首位。成功入选全省首批低空运行管理试点城市、全省人工智能产业协同发展地，获批省级数据标注基地建设试点。
农业特色发展。“天府粮仓·百县千片”建设扎实推进，建成高标准农田183万亩，粮食总产量累计增长7万吨，生猪年出栏量稳定在360万头左右。杏鲍菇工厂化单体年产量全国第一、占全国市场的1/6。蓬溪县、射洪市入选国家乡村振兴示范县创建名单，船山区成功创建国家现代农业产业园。全域实施储备林项目，完成营造林22.6万亩，林下经济规模增长85%。“1+21+N”农业社会化服务体系基本建成，农作物耕种收综合机械化率提升至75%、居全省第3位。“三品一标”农产品197个、名特优新农产品54个，均居全省第一方阵。
服务业提质增效。服务业增加值年均增长7.7%、2025年达931.9亿元，社会消费品零售总额年均增长8.4%，获评全省区域消费中心城市。出台“引客入遂”系列举措，市场化举办演唱会、马拉松等演艺赛事110余场。争取以旧换新资金7.2亿元，消费品以旧换新申请量53.3万件。物流成本持续下降，社会物流总费用占地区生产总值比重由14.5%降至13.9%，入选省级物流枢纽承载城市。落地运营西南首家碳酸锂、四川唯一铸造铝合金期货交割库。存贷款余额分别实现3434.6亿元、2534.3亿元，增长83.1%、93.5%。
过去五年，改革创新纵深推进，发展活力动力加速释放。
科创体系加快重塑。出台科创12条，因地制宜建设成渝中线科创走廊XX128实验室体系，实施“揭榜挂帅”项目40个以上。以专利导航助力企业找技术、成果找市场，与19所高校达成合作，引进专家团队268个，培育瞪羚企业9家、国家高新技术企业249家，国家级博士后科研工作站实现零的突破。射洪市获批建设全省首个省级农业高新技术产业园区。全市综合科技创新水平指数达57.1%，连续两年获评全省科技创新综合绩效先进市。
重点改革纵深推进。国企改革持续深入，营业总收入年均复合增长率37.3%。零基预算改革进一步深化,2025年政府预算绩效评价居全省第3位。成功承接省级建设用地审批权。农村产权交易体系进一步健全,2025年度交易额突破5亿元。全国涉企行政检查精准化规范化、全省“天府入企码”优化升级“两项试点”不断深化。
营商环境持续优化。“高效办成一件事”改革扎实推进，“一门一窗一次”办理占比达96.2%，单一审批事项材料减免率21.1%，“一件事”平均办理时限压缩76.3%、材料精简70.1%。坚持无事不扰、有需必应，常态化开展“访企业、解难题、优生态”活动。推动大工业气价明显下降。地区供电能力提升至279万千瓦、增长60.3%，供电可靠率提升至99.92%。推出“新质贷”“中小担”和风险资金池等“组合拳”，民营企业贷款加权平均利率低至3.24%。推动“邻居企业”相互做生意,2025年度协作配套额超150亿元。
过去五年，民生福祉持续改善，社会大局保持和谐稳定。
公共服务可感可及。推出一元公交跑全城、60岁以上免费坐公交、一次挂号管三天等小切口惠民措施。新建公办学校31所、新增公办学位3.26万个，在遂高校（校区）增至9所，本科院校实现零的突破。345所公办中小学幼儿园食堂经营权全部收归公办。289所中小学全覆盖配备常驻校警。118所学校开展周末假日寄宿托管、惠及6600余名留守儿童。全域完成农村公办养老机构县级直管改革，养老床位增至1.1万张。组建紧密型县域医共体4个，获批国家级临床重点专科3个、省级区域医疗中心4个。桃花河遗址入选川渝地区重要考古发现，市民中心、市文化中心建成开放,155个公共文体场馆免费或低收费开放。第十五届省运会获金牌53枚，创市外参赛最好成绩。
社会保障全面加强。累计完成民生投入1065.8亿元,2025年民生支出占一般公共预算支出比重提高到70%。城镇新增就业累计超19万人，失业人员再就业超7万人，累计发放创业担保贷款超30亿元、发放量连续四年保持全省前三。入列省返乡入乡创业示范市，农民工服务保障工作连续八年获省委、省政府通报表扬。基本养老保险、医疗保险覆盖率分别达96%、98%。
城乡品质提档升级。开工改造棚户区1.7万余套、城镇危旧房8339套（间）、城镇老旧小区1801个，创新房票安置方式，促存量商品房去化22.7万平方米。全面完成城区44个农贸市场治理提升。建成宜居宜业和美乡村372个，获评四川唯一全国“四好农村路”建设市域突出单位，巩固拓展脱贫攻坚成果后评估获“五连好”。国省考核断面平均水质优良率保持100%，安居区河（湖）长制工作获国务院督查激励，蟠龙河纳入国家级幸福河湖建设清单。空气质量综合指数保持全省15个重点城市第2位。单位GDP能耗降低超20%。
底板底线持续夯实。妥善应对2022年极端高温伏旱天气、2023年“7·26”区域性大暴雨，水旱灾害防御连续12年实现“零死亡”。生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降70.5%、59.6%、67.2%，重特大生产安全事故连续22年“零发生”。常态化开展扫黑除恶斗争，刑事、治安、电信诈骗案件数分别下降55.2%、37.4%、56.9%。重构城市微网实格1615个，精细治理半径平均缩小超35%，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。坚决防止新增隐性债务，国企融资成本持续下降。XX银行实现国有控股、稳健运行。完成历史存量不动产和“保交楼”“保交房”项目首次登记11.7万户。
国防动员、双拥共建、民族宗教、审计、统计、外事、港澳台、侨务、供销社、公积金、气象、档案、保密、地方志等工作得到加强，工会、青年、妇女儿童、文艺、社科联、科协、工商联、残联、慈善、红十字等事业持续进步，形成了全市上下团结奋斗、同心共建现代化XX的强大合力。
过去五年，我们切实加强政府自身建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和X史学习教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育、树立和践行正确zjg学习教育，政府系统全面从严治X向纵深推进。规范重大行政决策程序，自觉接受人大及其常委会法定监督、政协民主监督、社会和舆论监督，办结人大代表建议586件、政协提案1611件，办结率、满意率均达100%。深化府院、府检联动，在全省率先实质化运行行政争议化解中心，行政复议案结事了率达91.6%