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在XX集团海外建设项目安全生产专题会议上的讲话
同志们：
今天召开集团海外建设项目安全生产专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达上级安全生产相关文件精神，通报XX国XX天然气化工综合体项目“8・25”火灾事故，分析研判当前海外安全生产形势，统筹部署下一阶段整改和风险防控重点工作。2026年8月25日至26日，XX集团参与建设的XX国XX天然气化工综合体项目发生严重火灾，造成3人死亡，其中2名中国公民，另有逾百人受伤。事故发生在海外重点建设项目，伤亡令人痛心，教训极为深刻。今天会议以事故为镜鉴，把海外安全这根弦再紧一紧，把责任再压一压，把措施再实一实。
一、深刻汲取事故教训清醒认识海外安全形势
事故发生后，集团立即启动应急响应，派出工作组赶赴现场，配合所在国政府和业主开展救援、伤员救治、善后处置和信息报告。目前事故原因仍在调查，责任认定尚未结束，但无论最终结论如何，都暴露出海外项目在风险识别、现场监督、分包管理、应急联动等方面存在短板。大型企业事故后的安全会议，必须把情况通报清楚、把原因剖析透彻、把整改部署到位、把责任追究严肃。各级要真正受到触动，不能把事故当故事听，不能把教训当文字看。
一要清醒认识海外项目风险叠加的严峻性。当前世界百年变局加速演进，地缘ZZ冲突、所在国政局更迭、法律政策变化、极端天气、社会治安、劳工纠纷等风险交织，海外项目远离总部，监管链条长，标准差异大，一旦失管失控，小隐患可能酿成大事故。二要清醒认识事故对企业声誉和共建“一带一路”的严重影响。一个项目的事故，可能影响企业整体形象，甚至影响国家形象。生命至上、安全第一，绝不能以牺牲安全换取进度和效益。三要清醒认识当前正处于“十五五”开局和海外业务高质量发展的关键期。越是任务重、工期紧、压力大，越要守住安全底线。各级领导干部必须把安全作为第一责任、第一政绩，不能有丝毫侥幸。
二、压紧压实各级责任健全境外安全管理体系
责任是安全生产的灵魂。对外承包工程单位必须建立健全安全生产规章制度，设立专门安全管理机构和人员，加强外派人员安全防范教育和应急知识培训，购买境外人身意外伤害保险，制定突发事件应急预案。境外中资企业机构和人员安全管理规定及指南明确境外安全管理职责，对高风险国家项目进行审核，指导企业建立安全管理体系。国内有关地方性文件也要求加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，落实境内派出企业监管责任。集团必须把责任链条延伸到海外一线，做到项目到哪里，责任就跟到哪里。
一要落实集团总部监管责任和境内派出企业责任。总部不能只重市场开发、不重安全监管，要把境外项目纳入统一安全管理体系，定期开展风险动态评估，跟踪所在国ZZ、经济、法律和安全形势，明确合同中业主的安全保护义务。