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在XX市公立中医医院高质量发展工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议，是在“十五五”规划谋篇布局、中医药综合改革示范区建设深入推进的关键时期召开的。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，落实国家和山东省关于公立中医医院高质量发展的部署要求，通报今年以来重点工作推进情况，分析问题短板，明确下步时间节点和标准要求，推动全市公立中医医院高质量发展再上新台阶。刚才，市卫生健康委通报了今年以来全市公立中医医院重点工作推进情况，梳理了专科建设、绩效监测、中医药文化等任务完成进度；市县中医医院分别汇报了重点专科建设、特色人才引育、中医服务模式创新等做法，大家讲得实在，问题找得准，措施有针对性。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，准确把握公立中医医院高质量发展面临的形势
近年来，全市公立中医医院坚持中医为主办院方向，在服务体系、诊疗能力、人才队伍、绩效监测等方面取得积极进展。全市已建成国家级中医药重点专科2个、省级20个、市级42个；市级龙头中医医院拥有国家级、省市级重点专科、重点学科24个，编制床位900张，在全国公立中医医院绩效考核中达到B+等级。2025年绩效监测显示，门诊中药处方比例达到71.89%，门诊患者中医非药物疗法使用比例达到23.43%，出院患者中医非药物疗法使用比例达到95.99%，中药饮片收入占药品收入比例达到37.56%，全国公立中医医院绩效考核等次由C+跃升至B。部分县级中医医院出院患者中医非药物疗法占比达到96.76%，中药饮片使用率52.76%。这些成绩来之不易，凝聚了全市中医药系统的辛勤付出。
同时要清醒看到，对照高质量发展要求，对照人民群众对优质中医药服务的期待，短板依然突出。市政协调研指出，公立医院存在市外就医比例高、高层次人才总量少、全域同质化竞争突出、医院自我发展能力弱等问题。部分中医医院受医保政策和医疗服务价格调整影响，门诊中药处方比例、医疗服务性收入占比出现波动，医疗服务高质量发展不均衡，中医非药物疗法使用培训与绩效考核激励仍需加强。信息化方面，电子病历系统不统一、应用不深入，数据标准和互联互通水平有待提高。2026年上半年绩效监测数据尚未全面汇总，但从日常调度和已掌握情况看，指标进度不平衡、县际差距较大，完成全年目标仍需加力。各级各单位必须增强忧患意识，把问题当课题，把差距当动力，不能有任何松懈懈怠。
二、聚焦重点，精准发力，全面落实公立中医医院高质量发展各项任务
做好下一步工作，必须紧扣国家《公立中医医院高质量发展评价指标（试行）》和《三级中医医院评审标准》要求，围绕中医特色化、管理精细化、医院信息化方向，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把任务分解到科室、责任落实到人、进度安排到节点。国家评价指标对中医类别执业助理医师占比、中药饮片使用率等提出明确要求，省级部署到2027年要实现医疗服务能力达标率100%等“五个100%”目标，各级医院要主动对标、提前达标。
（一）强化中医药特色优势，提升核心服务能力
要坚持中医为主办院方向，把中医药特色优势作为立院之本、发展之基。一要持续提高中药饮片使用率和中医非药物疗法占比，三级中医医院门诊中药饮片使用率、门诊和出院患者中医非药物疗法使用比例必须达到国家监测要求，不能以西医替代中医，不能以输液、手术冲淡中医特色。二要建强中医经典病房、治未病中心、康复科、护理门诊等特色单元，推广“五个全科化”服务模式，即中医经典全科化、治未病全科化、外治全科化、康复全科化、护理全科化，推动试点经验向全市二级以上公立中医医院覆盖。三要严格执行中医诊疗规范，优化临床路径，把辨证论治、个体化治疗贯穿诊疗全过程，提升以中医为主治疗的出院患者比例，让群众在门诊和住院都能感受到简、便、验、廉的中医药服务。