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市公安局委员会关于五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2026年3月24日至6月30日，市委第三巡察组对市公安局X委开展了常规巡察，8月17日，向市公安局X委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、X委履行巡察整改主体责任情况
市公安局X委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述精神，全面落实X中央、省市委决策部署要求，坚决扛起巡察整改重大ZZ责任，认真研究部署，全力推动整改落实。一是健全领导机构压责任。市公安局X委召开专题会议研究部署整改工作，成立了以副市长、市公安局X委书记、局长毛万东为组长，其他X委班子成员为副组长，长庆分局，森林、机场公安局主要负责人及市公安局内设部门负责人为成员的整改工作专班，下设办公室，明确了工作专班及办公室职责，为统一领导推进整改工作奠定组织基础。二是周密制定方案明分工。市公安局各责任单位和部门结合工作实际认真制定了整改措施，建立了问题清单、责任清单和任务清单，整改专班在此基础上，进一步总结提炼，制定了《市委第三巡察组巡察市公安局X委反馈意见整改方案》，经市公安局X委会反复研究审定，报市纪委和市委巡察办审核同意后下发执行，进一步明确了整改责任领导、责任部门和整改时限，凝聚思想共识，压实整改责任。三是领导亲自抓促强推动。市公安局主要领导认真履行X组织“第一责任人”责任，对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办，带头整改涉全局性和体制机制方面重难点问题6个，2次主持召开X委会研究推动整改工作，3次听取巡察整改专班工作汇报，4次亲自协调解决重要事项。督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，坚持以上率下抓好分管部门整改工作，形成了领导带头、上下联动、合力整改的工作格局。四是及时跟进检查促落实。将督导检查、跟踪问效贯穿于整改全过程，整改专班每月动态收集更新各警种部门整改进展情况，对各整改责任单位及时跟进督导检查3次，与相关责任领导面对面沟通5次，推动整改措施落实到位，按照“可检验、能衡量”的标准，全面梳理汇总整改完成情况，并严格把关审核，确保真改问题、改真问题。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
市公安局X委聚焦巡视反馈问题，发扬自我革命精神，坚持“点上改”与“面上查”相结合，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风将巡察反馈问题改彻底、改到位。
（一）反馈市公安局问题整改情况
1.在加强矛盾排查化解方面。一是建立常态化警情分析研判制度，严格落实矛盾纠纷基础排查、预警核查、警调对接、就地解决、跟踪回访、源头治理措施，全市矛盾纠纷排查化解率进一步提升，向同级综治中心推送矛盾纠纷，实现了矛盾隐患联排、风险问题联治、处置流程联动。二是针对年末岁初矛盾纠纷频发、个人极端案事件易发的特点，部署开展了5个专项攻坚行动，进一步提升了对易引发命案高危群体和事件摸排化解的精准度、时效性。
2.在加强公安宣传方面。对市公安局门户网站栏目进行全面检查，并制定庆阳市公安局网站栏目任务分配表，将网站栏目信息发布内容向相关部门分解，明确信息发布责任，由新闻宣传科加强部门动态、基层动态、中央政务等栏目信息审核发布，制定网站运维值班表，2025年8月以来市公安局门户网站新发布的政务动态信息更加鲜活、准确。
3.强力整治案件超期办理。全市进一步加大刑事案件超期治理力度，按照“一案一策”原则，集中力量攻坚，已全部整改到位。不断健全长效机制，建立行政案件办理超期检测模型，对全市行政案件办理情况进行监测预警，每月对结果进行通报，推动行政案件按期办理。
4.在推动中央决策部署在基层落实方面。一是认真落实“第一议题”制度，深化“五学联动”，分专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，2025年8月份以来召开中心组学习5次，8月22日邀请甘肃南梁干部学院常务副院长徐振伟作专题宣讲习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，为各级X组织和县处级干部配发《习近平谈治国理政》（第五卷）130本，督促指导各级X组织学好用好《习近平谈治国理政》（第五卷），更加全面深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想。二是2025年7月10日，召开X委扩大会集体学习全省政法领导干部专题研讨班精神，2026年1月份X委扩大会学习习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神和中央政法工作会议精神，提出贯彻落实要求。
5.在提升命案预防能力方面。一是深入研判重点矛盾纠纷，全市公安机关派出所对矛盾纠纷警情进行分析研判，坚持“命案可防”理念，每月与卫健、司法、残联、民政等部门对接，认真排查录入矛盾纠纷，及时向同级综治中心推送，落实帮扶管教措施。二是深入开展全市刑侦部门刑事案件清理工作，加大刑事案件破案力度，刑事积案侦破缓慢问题得到有效化解，特别是西峰分局破获1起20年前命案积案。
6.在严厉打击涉毒品犯罪。2025年8月底组织开展了全市公安机关“红蓝对抗”实战练兵，提升了禁毒民警办案能力。2025年9月份部署开展了涉麻精药品及成瘾性物质违法犯罪打击整治专项行动，禁毒工作质态评估在全省为优秀等次。
7.在遏制刑事案件高发态势方面。一是组织社区（驻村）民警联合乡镇干部、社区（驻村）干部、网格员、楼栋长等社区警务团队，对辖区矛盾纠纷和不稳定因素，开展无死角、全覆盖、滚动式排查，全面掌握各类不稳定因素。二是对接司法、卫健部门，对录入不规范、漏登漏采等情况进行梳理，推送至各县区，督促全量录入。三是西峰分局在机构设置、编制配备、技术装备等方面向西峰刑侦大队适当倾斜，充分发挥“市县主战”职能，做精做尖刑事技术和传统侦查手段。2025年，刑事案件发案同比下降，破案率同比上升，为遏制全市刑事案件高发态势提供了有力支撑。
8.在预防未成年人犯罪方面。一是2025年9月25日召开了全市公安机关预防未成年人违法犯罪工作调度会，通报未成年违法犯罪情况，选聘571名优秀民警担任法治副校长，组织开展“开学第一课”“安全伴成长”等法治宣讲活动700余场次，有效提升了未成年学生自我约束的主动性和自觉性。二是指导全市中小学和幼儿园全面推进封闭式管理、“护学岗”设置、安保员配备和视频监控系统建设，严格落实未成年人入住旅馆“五必须”，共登记报备8900余人次，对未落实“五必须”宾馆严管重处；扎实开展歌舞娱乐、电竞网吧、废品收购等行业场所清理整治，制发公安提示函13件，责令整改13家，处罚8家，进一步清理整治易滋生违法犯罪场所。三是联合政法委、检察院、法院、教育局等未成年人矫治教育评估组成员单位，对今年以来多次违法犯罪人员进行评估，对严重不良行为未成年人进行矫治，全力预防违法犯罪。
9.在整治执法环节顽疾方面。扎实开展执法顽疾整治，建立受立案监测预警模型、接处警超期智能化监督预警模型，对执法数据进行实时采集和分析，实现日巡查、周统计、月通报、季研判及时发现超期受立案、不作为慢作为等异常情况，跟踪整改执法突出问题，加大群众举报投诉核查力度，对涉及违法违纪民辅警，严肃追责问责，倒逼规范执法，减少源头投诉。
10.在拓展内部督察范围方面。一是充分利用现场督察和数字督察相结合的方式，通过数据建模、查阅警综、调阅案卷、案件评查、核查群众举报投诉、视频巡查等方式，深入执法办案中心、办案区，持续对全市规范执法工作开展督察检查，针对存在的问题，每月分析研判，并下发《通报》。二是利用现场督察和视频远程连线的方式开展酒精检测，确保局机关至少每半月1次，基层科所队每周随机抽检，实现每月全覆盖，共酒精检测民辅警2000余人次；深入市公安局机关及8个县区公安机关，检查内部单位455个次，街面执勤点225个次，发现纠改问题129个，提出督察建议24条。四是扎实开展队伍管理突出问题专项教育整顿，以现场督察、明察暗访、夜查、联合督导、数字建模预警等多种方式，对全市队伍内部管理进行督察检查，发现纠改问题76个，提出工作建议27条，进一步严明警纪警风。
11.在严格监管特行场所方面。一是对旅馆内发生性侵未成年人刑事案件的严格落实“一案双查”，依法严处涉事旅馆，并通报各县区公安机关，对责任落实不到位的单位负责人进行约谈提醒。二是组织全市公安机关“五进五查”行动，检查旅店、网约房、酒吧等行业场所，指出整改登记不规范、消防安全等问题，织密安全监管网，严防发生现实危害。三是严格落实未成年人入住旅馆“五必须”，督促旅馆登记报备，严管重处未落实“五必须”宾馆，进一步对歌舞娱乐、电竞网吧、废品收购等行业场所清理整治，依据《未成年人保护法》对涉案的宾馆、酒店作出处罚，挂红牌警示。四是下发《关于全市民宿、网约房治安管理工作情况的通报》，通报存在问题，指导各县区和派出所落实排查、检查，开展法制宣教活动900场次，各派出所不定时通过AAA群发布管理规定要求，教育引导场所经营者合法经营。
12.在严格涉案财物管理方面。一是加大网上执法巡查力度，将涉案财物录入情况纳入月通报，下发通报8起，发现整改8个方面问题，倒逼各单位提升涉案财物录入率，减少漏录情形。二是制定下发《庆阳市公安局关于进一步强化取保候审保证金监督管理工作的通知》，督促全市公安机关规范使用涉案财物管理室，目前全市涉案财物保管室全部建立台账，严格落实法制、警保双人核对签字机制，并及时将涉案财物纳入涉案财物系统，各单位严格落实省公安厅要求，将应纳入保管室的财物一律纳管，非涉案财物全部返还所有人，截至目前未出现涉案财物混管、不管现象。三是市公安局涉案财物保管场所加装了防火报警器及灭火设备，每季度检测维护，每月开展了安全隐患排查，建立了隐患排查台账，确保涉案财物安全规范。
13.在X风廉政建设分工方面。将X风廉政建设工作列入X委议事重要内容，下发了《中共庆阳市公安局委员会关于调整领导班子工作分工、联系督导县区公安工作的通知》（庆公委〔2025〕38号）文件，明确了X风廉政建设工作由市公安局X委委员、ZZ部主任分管。
14.在压实管X主体责任方面。一是市公安局X委认真落实从严管X治警主体责任，在X委扩大会上传达学习中央、省、市纪委全会精神，并研究贯彻意见，召开了全市公安机关X风廉政建设工作会议进行安排部署，2次召开X委会专题研究X风廉政建设工作，每季度召开大监督研判分析会议，通报6个方面12个问题，督促全市公安机关整改落实，班子成员每季度听取分管部门工作情况汇报，约谈警种部门负责人，传导管X治警责任。二是各警种部门每季度安排管X治警工作，常态化开展约谈提醒，抓实抓细民辅警“八小时以外”管理教育，有效防止违规违纪违法问题发生。三是畅通举报渠道，“零容忍”查处违法违纪案件，有力减少了违纪违法存量，对问题突出的单位下发纪检监察建议书3份，督促整改落实。四是召开全市公安机关警示教育会议4次，传达学习上级通报文件5份，通报全市公安队伍违纪违法典型案例，组织观看警示教育片，组织全市公安机关民辅警开展讨论交流，筑牢全警遵纪守法底线意识。
15.在派驻纪检组业务分工方面。认真落实派驻纪检监察组组长不直接分管业务部门、联系督导县区公安机关等制度规定，2025年7月份，市公安局X委对班子成员分工进行了调整，明确驻局纪检监察组组长职责，并将原联系分管的单位部门调整至局X委委员、副局长和ZZ部主任分管，并不再联系督导县区公安局工作。