正文复制

2026年乡镇人代会上的政府工作报告（五年换届总结）
政府工作报告：在镇第十二届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、“十四五”工作回顾
过去五年，是花林寺镇极不平凡、承压前行的五年，是攻坚克难、砥砺奋进的五年，是抢抓机遇、跨越发展的五年。面对疫情冲击、经济下行多重压力，在县委、县政府和镇X委坚强领导下，在镇人大和政协委员的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，圆满完成“四镇一基地”[1]建设目标，先后荣获全国乡村旅游重点镇、全省气象防灾减灾示范乡镇、全省政法智能化建设先进单位、宜昌市招商引资先进集体等荣誉称号，综合实力、城乡面貌、民生质感、治理效能实现全方位跃升。
五年来，我们聚力实体经济提质增效，镇域综合实力实现新跨越。始终把发展作为第一要务，推动一二三产协同发展，经济底盘持续做大做强。
财税实力稳步攀升。“十四五”末完成的财政总收入、一般公共预算收入较“十三五”末分别增长78.45%、99.87%，增长势头强劲。财政支出结构持续优化，实现由“保运转”向“促发展”转变，资金重点向农林水利、城乡建设、生态环保、民生保障倾斜，为全镇项目建设、产业培育、公共服务提供坚实财力支撑。
工业底盘厚积跃升。聚焦新型建材、磷资源循环、清洁能源主导方向，持续推进技改扩能与延链补链。五年累计新增规上工业企业8家，工业总产值较“十三五”末增长65.66%。国家鄂西磷尾矿固废循环再利用、磷矿选矿项目落地投产。远安抽水蓄能电站顺利开工建设，打通风光水储一体化清洁能源发展新通道。
特色农业硕果盈枝。深入实施“22334”[2]特色产业布局，凤阳村“山峡情”蜂蜜获评首届“宜昌十大好蜜”，高楼村菠萝、火龙果等热带水果年产值突破百万元，桃李村“空中草莓”成为农旅融合新亮点，三孔、慈化等村羊肚菌产业初具规模。远安县远华食品有限责任公司获评省级农业产业化重点龙头企业，高宝衡劳务有限公司、瑞晨水果种植中心等农业社会化服务组织不断壮大。全镇村集体经济经营性收入较“十三五”末增长130.44%，联农带农效益持续释放，农民增收渠道进一步拓宽。
全域旅游加速激活。持续擦亮“全国乡村旅游重点镇”金字招牌，推动农、文、旅深度融合。三峡龙隐谷生态旅游区、远安拈花谷旅游区分别创成国家4A、3A级旅游景区，金龙山旅游度假区、龙仰书院、丹霞仙谷等重点景区相继投运，全域旅游环线全面贯通。五年累计接待游客660万人次。金家湾—高楼片区农文旅融合示范效应持续放大，辐射带动周边农家乐60余家，文旅富民效应加速释放。
五年来，我们聚力城乡融合统筹建设，宜居和美乡村展现新面貌。深入践行“两山”理念[3]，学习运用“千万工程”[4]经验，坚持集镇提升与乡村建设双向发力，推动城乡面貌由单点改善向片区出彩转变。
生态底色持续擦亮。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，PM2.5浓度由2021年31.3微克/立方米降至2025年27.2微克/立方米，空气优良天数占比提升至94%，沮河断面水质稳定保持Ⅱ类以上标准。完成贸易堆场复垦整治，扎实推进矿山生态修复、天坑溶洞、山谷垃圾、畜禽污染、扬尘治理。扎实推进农村人居环境整治，完成农村无害化改厕432户，建成美丽庭院661户，“清洁家园”行动常态化开展。严格落实河湖长制、林长制，常态化巡河巡林，筑牢生态安全屏障，生态优势加快向发展优势转化。
集镇功能品质双升。实施石头店集镇改造、三孔片区环境提升，完成绿化、亮化、黑化2.25万平方米，补齐人行道、巷道、污水管网、公共停车场基础设施短板。完成花林集镇建筑外立面修缮1.48万平方米，实施老旧小区改造10栋。扎实开展集镇拆违，强化建筑风貌管控，规范建设秩序，集镇管理水平显著提升。出台集镇管理公约，常态化开展集镇秩序整治，集镇人居环境、公共配套更加均衡完善。
和美乡村串珠成链。坚持以景区标准建设乡村，将花林寺、桃李等6个村纳入丹山碧水和美乡村示范片区，建设成效获评优秀等次。实施木瓜铺、花林寺村省级美丽乡村试点和慈化农村综合改革重点村项目，全部获评省级典型示范村。扎实开展“扩堰塘、疏渠道、顺机耕、拆违建、清垃圾”专项行动，持续推进沟渠清淤、堰塘整治、村庄绿化，一批美丽湾组示范成型，实现乡村建设从“单村亮点”向“片区出彩”跨越。
基础设施提档升级。五年新建、改扩建农村公路67公里，石百路旅游廊道建成通车，桃慈线、慈凤线、木桃线、木凤线主干道完成提档升级，“四纵四横”[5]交通格局基本成型。实施城乡供水一体化、农村安全饮水提升工程，铺设更新供水管网81千米，高山季节性缺水问题得到有效缓解。完成农村电网全域升级改造，5G网络实现行政村全覆盖，供电、通信保障率达到100%。襄宜高速、远安抽水蓄能、远当货运铁路等省市级重点项目高效推进。
五年来，我们聚力民生福祉共建共享，群众幸福指数得到新提升。坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，用心用情办好民生实事，让发展成果更多惠及全镇人民。
脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”[6]要求，依托智慧防贫平台，构建“监测—预警—帮扶—消除”闭环机制，常态化开展入户走访，兜底帮扶与开发式帮扶并重，全镇未发生规模性返贫风险。五年累计开发公益性岗位368个，脱贫人口和监测对象医保参保率、家庭医生签约率实现全覆盖，义务教育阶段实现零辍学，危房改造应改尽改，顺利通过各级巩固拓展脱贫攻坚成果后评估验收。
社会保障兜底更加精准。常态化举办专场招聘会，年均提供岗位338个，居民人均年可支配收入增幅38.74%，高于全县平均水平。基本医疗保险参保率稳定在98%以上，各项惠民补贴及时足额兑付到位。健全养老服务体系，改造升级村级互助照料中心4所，凤阳村“邻里守望”志愿服务纳入省级试点，农村互助养老模式不断成熟。规范落实低保、特困、临时救助、残疾人两项补贴、高龄津贴，困难群众基本生活得到有力保障。
公共服务供给持续优化。建成标准化村级卫生室15个，重点人群签约全覆盖。深入推进“323”健康攻坚行动[7]，完成心脑血管疾病筛查2.36万人次、妇女“两癌”筛查[8]1139人次、65岁以上老人免费体检1.02万人次。落实教育惠民政策，抓实控辍保学。丰富群众文化生活，每年开展送戏、送电影下乡195场次，村晚、重阳宴等群众文化品牌深入人心，新时代文明实践活动广泛开展。
群众急难愁盼有效化解。创新搭建“人民有事您请说”民意办理平台，构建线上线下联动、全链条闭环处置机制，推动40余个民生项目落地。政务服务提质增效，落实“一网通办”、帮办代办，高频事项就近可办，群众办事跑动不断减少。扎实开展根治欠薪行动，保障劳动者合法权益。聚焦饮水、出行、养老等群众关切，一批历史遗留问题得到妥善处置。
五年来，我们聚力基层治理现代化，平安花林建设取得新成效。持续健全自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，维护社会大局和谐稳定。
安全防线更加牢固。压紧压实安全生产“三管三必须”[9]责任，建强镇应急指挥中枢，配齐42套智慧防汛监测设备，高标准建成镇村两级应急物资储备库。聚焦工贸企业、地质灾害等重点行业领域，常态化开展专项检查、专家会诊式排查，建立问题台账，实行闭环销号管理。健全防灾减灾救灾体系，抓实极端灾害防范处置。强化安全宣传教育，广泛开展安全进企业、进乡村、进家庭活动，群众安全防范意识持续提升。
平安建设不断夯实。坚持底线思维，统筹防范各类社会风险。常态化开展扫黑除恶斗争，抓实反电诈宣传和预警劝阻，电诈警情逐年下降。健全群众诉求接收处置渠道，深化信访规范化建设，攻坚化解重点信访积案，严格落实信访工作机制，实现无进京越级上访、无大规模集体上访、无极端恶性事件“三无”目标。做实“秀美花林・法润农家”普法品牌，开展形式多样的普惠式普法宣传，培育壮大“法律明白人”队伍，群众法治素养持续提升。