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在理论学习中心组学习习近平经济思想专题研讨会上的交流发言
近期，通过深入研读《习近平经济思想学习纲要》及X中央关于经济工作的最新决策部署，我对这一科学理论体系的丰富内涵、核心要义和实践要求有了更系统的把握。习近平经济思想是新时代我国经济发展实践的理论结晶，是做好经济工作的根本遵循和行动指南。作为区政府班子成员，我深感责任重大，必须将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效，坚决扛起稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的ZZ责任。下面，结合分管工作和学习思考，谈三点体会：
一、坚持ZZ引领，深刻把握科学内涵，把准高质量发展“方向盘”
习近平经济思想博大精深，涵盖了新发展理念、供给侧结构性改革、高质量发展等一系列重大理论和实践问题。学习这一思想，首要任务是提高ZZ站位，确保经济工作始终沿着正确方向前进。
一是深刻理解新发展理念的指挥棒作用。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是针对我国发展突出矛盾和问题提出的治本之策。在实际工作中，我们必须摒弃唯GDP论英雄的旧思维，不再简单以增速论英雄，而是更加注重发展的质量和效益。要清醒认识到，我区传统产业占比依然较高，新兴产业支撑不足，资源环境约束趋紧，这些问题的解决只能靠贯彻新发展理念。要把创新摆在核心位置，把协调作为内生特点，把绿色作为普遍形态，把开放作为必由之路，把共享作为根本目的，真正让新发展理念成为指挥棒、红绿灯。
二是深刻把握高质量发展的时代要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于我区而言，高质量发展不是抽象的概念，而是具体的实践。它意味着产业层次要从低端向中高端迈进，要素投入要从依赖资源消耗向依靠创新驱动转变，生态环境要从局部改善向整体优化提升。我们要坚持把质量第一、效益优先落实到经济工作全过程，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
三是深刻认清当前经济形势的复杂严峻。当前，外部环境复杂性严峻性不确定性上升，国内经济恢复基础尚不牢固。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我们必须保持战略定力，既要正视困难挑战，更要看到有利条件。要准确把握中央对经济形势的判断，既不盲目乐观，也不悲观失望，善于在危机中育先机、于变局中开新局，用好用足宏观政策红利，主动应对各种风险挑战，牢牢掌握经济工作主动权。
二、坚持问题导向，精准施策破解瓶颈，打好转型升级“攻坚战”
学习的目的在于应用。对照习近平经济思想的要求，审视我区经济社会发展现状，仍存在一些短板弱项。必须坚持问题导向，聚焦关键环节，精准发力，久久为功，推动经济结构优化升级。
一是着力构建现代化产业体系。产业是经济的根基。要立足我区产业基础，实施产业基础再造工程。一方面，推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，支持龙头企业开展技术改造和设备更新，提升产业链供应链韧性和安全水平。另一方面，加快培育壮大战略性新兴产业，聚焦数字经济、智能制造等前沿领域，引进一批延链补链强链项目，打造新的经济增长极。要大力发展生产性服务业，促进先进制造业和现代服务业深度融合，提升产业整体竞争力。
二是着力激发市场主体活力。企业是经济的细胞。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推行极简审批、极致服务，降低制度性交易成本。要落实落细各项纾困惠企政策，特别是针对中小微企业融资难、用工贵等问题，拿出更多真招实招。要弘扬企业家精神，构建亲清统一的新型政商关系，尊重企业家、爱护企业家、支持企业家，让企业在区内放心投资、安心经营、专心发展。
三是着力扩大有效需求。消费和投资是拉动经济增长的主引擎。要千方百计增加居民收入，完善社会保障体系，解除群众后顾之忧，增强消费能力。要培育新型消费业态，打造特色消费场景，释放消费潜力。要发挥政府投资带动作用，聚焦基础设施、公共服务、生态环保等重点领域，谋划实施一批打基础、利长远的大项目好项目。要加强项目全生命周期管理，确保早日开工、早日投产、早日见效。
三、坚持人民至上，统筹发展和安全，筑牢和谐稳定“压舱石”
习近平经济思想坚持以人民为中心的发展思想，强调统筹发展和安全。这是我们做好经济工作的出发点和落脚点。
一是扎实推动共同富裕。发展的最终目的是让人民过上好日子。要紧盯就业这个最大民生，实施就业优先战略，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。要推进基本公共服务均等化，加大教育、医疗、养老、住房等领域投入，补齐民生短板。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，拓宽农民增收渠道，缩小城乡差距、区域差距、收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
二是坚决守住安全底线。安全是发展的前提。要时刻绷紧安全生产这根弦，深入开展重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。要防范化解金融风险，加强地方债务管理，严禁新增隐性债务，稳妥处置存量债务。要保障粮食能源安全，抓好重要农产品稳产保供稳价，确保经济社会大局稳定。
三是锤炼过硬工作作风。空谈误国，实干兴邦。要大力弘扬求真务实作风，深入基层、深入一线，察实情、出实招、求实效。要增强斗争精神，敢于直面矛盾，敢于啃硬骨头，在解决棘手问题中体现担当。要保持清正廉洁，严守纪律规矩，营造风清气正的ZZ生态，为经济社会发展提供坚强保障。
下一步，我将持续深入学习习近平经济思想，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务，为全区高质量发展作出新的更大贡献。
在市政府X组理论学习中心组学习总书记经济思想专题研讨会上的交流发言
按照本次市政府X组理论学习中心组专题学习安排，我认真研读学习习近平经济思想相关重要论述，深刻领会这一思想形成的时代背景、核心主旨和丰富内涵，进一步深化了对新时代“实现什么样的发展、怎样实现发展”这一重大命题的理解把握。习近平经济思想科学回答新时代我国经济发展怎么看、怎么干的重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，是指导地方做好经济工作的根本遵循和行动指南。结合分管工作实际，谈几点感悟和工作思考，不妥之处，请各位领导批评指正。
一、深学细悟把握精髓，深刻领会习近平经济思想的时代逻辑与实践要求
习近平经济思想立足统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，直面国内改革发展艰巨任务与外部环境复杂挑战，创造性运用马克思主义ZZ经济学基本原理，形成系统完备、逻辑严密、内涵丰富的科学理论体系，为地方推动高质量发展提供强大思想武器。通过系统学习，我深刻认识到，做好新时代地方经济工作，必须牢牢把握三个层面核心要义。
一是牢牢把握“X对经济工作的全面领导”这一根本保证。X政军民学，东西南北中，X是领导一切的。经济工作是X治国理政的中心工作，越是外部环境复杂、改革任务繁重，越要坚持X中央集中统一领导，确保经济发展始终沿着正确方向前进。落实到分管领域，就是要把X的领导贯穿国土空间规划编制、资源要素配置、水利工程建设、政务服务改革、民生保供等全过程，坚持重大事项X组研判、重点工作对标市委市政府部署，把X中央关于经济工作的各项要求转化为具体工作举措，确保政令贯通落地。
二是牢牢把握“以人民为中心”这一根本立场。发展的最终目的是为了人民，高质量发展就是能够不断满足人民日益增长的美好生活需要的发展，既要做大发展的“蛋糕”，也要分好民生的“蛋糕”，让发展成果更多更公平惠及全体群众。自然资源规划关乎群众安居宜居，水务事业守护水安全水民生，政务服务聚焦企业群众办事便利，热力保障直接关系千家万户冬季取暖，全部都是直面群众的民生领域。这就要求我们谋划项目、出台政策、配置资源，始终站稳人民立场，把群众满意作为检验工作成效重要标尺。
三是牢牢把握“三新一高”这一主题主线。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是新时代经济工作的总逻辑总遵循。当前我市发展既面临战略机遇，也存在资源约束趋紧、要素保障压力较大、民生基础设施短板、营商环境仍需优化等现实问题。分管领域承担空间布局、资源供给、营商环境优化、城市运行保障职能，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，摒弃粗放式发展思维，统筹好发展和安全，推动分管领域从规模扩张转向提质增效，服务全市经济社会高质量发展大局。
四是牢牢把握科学方法论，坚持稳中求进、系统观念、问题导向抓好落实。习近平经济思想既部署“过河”任务，又提供解决“桥和船”的科学方法，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持目标导向与问题导向相结合，坚持钉钉子精神抓落实。自然资源规划、水利水务、公用事业、政务服务涉及多部门协同、多利益主体，牵一发而动全身，不能简单单打独斗、畸轻畸重，必须强化系统思维，既立足当下破解突出矛盾，又着眼长远筑牢发展根基，一张蓝图绘到底，久久为功推动问题化解。
学习理论重在联系实际，下一步，我将持续把学习贯彻习近平经济思想作为重大ZZ任务，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成效转化为履职尽责的行动自觉，立足分管工作职责，找准工作切入点、发力点，把思想伟力转化为推动自然资源规划、水务、政务服务、热力保障事业提质升级的现实动能。
二、立足职能对标对表，以习近平经济思想引领分管领域高质量发展实践
结合习近平经济思想“3+4+5+1”丰富内涵，紧扣我市经济社会发展目标任务，围绕要素保障、安全底线、民生改善、改革赋能四大方向，扎实做好分管领域各项重点工作，为全市经济稳增长提供支撑保障。
（一）发挥规划资源基础支撑作用，以国土空间治理赋能高质量发展。自然资源是经济社会发展的物质基础，国土空间规划是城市发展的总蓝图，落实习近平经济思想，首要就是用好国土空间这个关键生产要素，处理好保护与开发、当前与长远的关系。一是强化规划引领，服务全市发展大局。坚持把X的领导贯穿规划编制实施全过程，高质量落地国土空间总体规划，统筹城镇发展、产业布局、生态保护，科学划定“三区三线”，为重大产业项目、重点基础设施、民生工程预留发展空间。围绕全市产业发展布局，优化重点园区、产业片区空间供给，保障先进制造业、重大招商引资项目落地空间需求，破解项目落地“空间瓶颈”。坚持系统观念，统筹城市更新、乡村规划，兼顾城市扩容提质和乡村振兴空间保障，推动城乡区域协调发展。二是坚持节约集约，提升资源利用效能。牢固树立资源紧约束条件下的发展理念，改变粗放用地模式，推动土地资源高效配置。盘活存量建设用地，加大闲置土地、低效用地处置力度，推动土地资源向优质产业、实体经济倾斜。严格落实耕地保护责任，牢牢守住耕地保护红线，压实各级耕地保护责任，统筹耕地占补平衡，保障粮食安全。统筹矿产资源开发利用，坚持生态优先，推动矿产资源绿色开发，实现资源开发与生态保护协同共进。三是统筹发展与安全，筑牢资源领域风险防线。统筹自然资源领域各类风险隐患，严格落实矿山地质灾害、汛期地质灾害排查防治，紧盯风险点位，完善监测预警和应急处置机制。规范土地征收、出让全流程管理，防范化解土地领域廉政风险、信访风险，维护群众合法权益，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
（二）践行新时代治水思路，推动水务事业服务经济社会可持续发展。水是生存之本、文明之源，水安全是经济社会发展重要基础保障。深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把水利建设放到全市经济发展大局中谋划推进，统筹水资源、水环境、水生态、水灾害治理，以水安全保障支撑高质量发展中国政府网。一是强化水资源刚性约束，推动水资源节约集约利用。坚持“四水四定”原则，把水资源作为最大刚性约束，统筹生产、生活、生态用水，推进全市节水型社会建设，在工业、城市、农业领域全面落实节水举措，倒逼产业结构优化升级，以水资源承载力确定城市发展规模和产业布局。统筹用好地表水、地下水、再生水，推进非常规水源利用，提升水资源循环利用水平。二是加快水利基础设施建设，补齐发展短板。立足城市安全和民生需求，推进水网工程建设，加快重点水库、河道治理、防洪排涝、城乡供水保障项目实施，提升水旱灾害防御能力，保障城乡供水安全。统筹城市黑臭水体综合治理、流域系统治理，推进河湖生态保护修复，改善水生态环境，为城市发展筑牢生态基底。积极拓宽水利投融资渠道，用好财政资金，撬动社会资本参与水利建设，破解水利项目资金制约难题。三是坚守水务民生底线，保障群众用水权益。持续推进城乡供水一体化，提升农村供水保障水平，缩小城乡供水差距。压实供水行业监管责任，保障城市供水安全稳定，紧盯供水应急处置，切实解决群众急难愁盼涉水问题，把以人民为中心落到水务工作实处。
（三）深化政务服务改革，以一流营商环境激发市场主体活力。优化营商环境是解放和发展社会生产力、构建新发展格局的重要抓手，政务服务是营商环境的“第一窗口”，是处理好政府和市场关系、完善社会主义市场经济体制的重要载体。立足政务服务职能，持续深化改革，降低制度性交易成本，充分激发市场主体活力。一是持续推进简政放权，释放市场活力。对标市场化、法治化、便利化要求，持续推进审批制度改革，聚焦企业开办、项目审批、不动产登记等高频领域，进一步压减审批时限、精简申请材料，破除隐形壁垒。深化“一网通办”建设，推进跨部门数据共享，减少群众企业跑腿次数，推动更多事项实现掌上办、就近办，不断提升政务服务效能。二是坚持问题导向，破解企业群众办事堵点难点。聚焦项目落地审批中的痛点，优化工程建设项目审批流程，健全重点项目政务服务保障机制，推行靠前服务、帮办代办，保障重大项目快速落地投产。畅通企业诉求反映渠道，完善企业诉求闭环处置机制，对待企业既要做到“亲”又要做到“清”，切实为市场主体纾困解难。三是树牢为民导向，推进服务普惠均等。兼顾企业发展需求和普通群众办事需求，优化线下政务大厅服务，完善基层便民服务站点建设，推动政务服务资源下沉，打通服务群众“最后一公里”。健全“办
