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2026年市X代会工作报告（五年总结）
在中国共产XXXX市第十三次代表大会上的报告
（2026年9月28日）
同志们：
现在，我代表中国共产XXXX市第十二届委员会，向大会作报告。
中国共产XXXX市第十三次代表大会，是在“十五五”开局奋进的关键节点召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实省委决策部署，守正创新、乘势而上，纵深推进国家陶瓷文化传承创新试验区建设，奋力谱写中国式现代化XXX新篇章，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮不懈奋斗。
一、过去五年的工作
十二次X代会以来的五年，是XXX发展历程中令人难忘、极不平凡的五年。2023年10月，习近平总书记亲临考察，为XXX发展把脉定向、指路领航。我们牢记嘱托、感恩奋进，在省委正确领导下，团结带领全市干部群众，有效应对世纪疫情、经济下行等因素影响，迎难而上、奋力拼搏，推动经济社会发展和X的建设取得新成效。
五年来，我们加强系统性保护、创造性转化，陶瓷文化影响力跃上新台阶。国家试验区建设第一阶段目标顺利实现，省委、省政府专门出台30条支持措施，12个省直单位对口帮扶6个县（市、区）、园区，“两地一中心”①建设迈出坚实步伐。特别令人振奋的是，历经半个世纪考古保护、十几年申遗努力、近两年工程化攻坚，“XXX手工瓷业遗存”成功列入《世界遗产名录》，填补“瓷”主题空白，开创“产业链申遗”新范式，为中华文明再添一张世界级文化名片。承办第五届阿拉伯艺术节，习近平总书记亲致贺信。瓷博会、XXX论坛影响力与日俱增，世界市长对话、第52届国际陶艺大会等成功举办，发起成立丝绸之路旅游城市联盟，国际友城和友好意向城市增至42个，获评国际形象引领型城市。深化建设国家陶瓷文化生态保护实验区、国家文物保护利用示范区，创立全球首个古陶瓷基因库，新增省级文保单位36个，国家工业遗产达到5个。坚持“瓷茶戏旅”一体发展，《唯我青白》“春碗”“福马迎春”接续亮相央视春晚，赣剧《李迩王》入选全国戏曲创作十佳案例，打造“夜珠山”文旅消费集聚区，入选全国首批240小时过境免签城市、旅游强国建设重点城市，来景旅游人数屡创新高，“上镇赶集”成为新时尚，“千年窑火红”成为新时代“网红”。
五年来，我们实施工业强市战略，产业转型升级迈出新步伐。规上工业企业超700家、五年实现翻番，地区生产总值、工业总产值双双突破千亿元。陶瓷产业迭代升级，成立XXX创意设计中心，举办酒瓷产业发展大会、OPC创业大赛②等活动，红叶、龙珠阁等国宴国礼瓷多次亮相国家重大活动，先进陶瓷占比大幅提升，获批国家陶瓷中小企业特色产业集群。航空产业创新发展，举办中国航空产业大会，创办低空产业生态展，创建省级旋翼飞行器创新中心、概念验证中心，直升机、无人机、eVTOL③等领域新品陆续首发，入选长三角大飞机国家先进制造业集群，高新区获评国家首批新兴产业发展示范基地。精细化工和生物医药产业提质增效，获批认定2个化工园区，维生素、有机硅烷、炭黑等产品市场规模全球领先，微生物蛋白入选国家首批生物制造标志性产品，全国首次规模化出口国际市场。昌江电子信息产业园布局建设，昌河汽车焕发新生。科技创新活力迸发，2个项目分获国家科学技术进步奖一等奖、二等奖，新增1个国家级、62个省级科创平台，高新技术企业达216家。获批全省首个国家制造业新型技改城市试点、国家级制造业数字化转型促进中心，建成运营中国陶瓷工业互联网，数字化发展水平L6及以上企业达160家。
五年来，我们统筹推进城市更新和乡村振兴，城乡面貌发生新变化。入选全国首批城市更新试点，大力推进雨污分流，改造老旧小区近130个、管线1400公里。陶阳里历史街区、陶溪川工业遗产保护更新等成为全国典型案例，入围全球可持续发展城市奖。常态长效创建全国文明城市，建立城市治理统筹协调机制，以交通安全畅行行动为牵引，统筹推进停车位建设、流动摊贩和共享电动车等规范管理。乡村全面振兴扎实推进，脱贫攻坚成果持续巩固，粮食总产量稳定在11亿斤以上，农村自来水普及率98.2%。“浮梁茶”“乐平菜”入选省级重点培育优势特色产业，山泉水、精酿啤酒、特色茶饮等首发上新。乐平获评全国文明城市，浮梁入选全国传统村落特色保护区，18个村镇获评全国文明村镇。三轮中央生态环保督察个性问题全部整改销号，获批南河幸福河湖、山水林田湖草沙一体化保护和修复等国家级项目，PM2.5平均浓度、地表水断面水质优良比例、森林覆盖率等指标全省领先。
五年来，我们持续深化改革、扩大开放，发展动力活力得到新提升。统筹推进各领域改革，国企转型、零基预算、义务教育管理体制、临聘人员清理规范、国有“三资”④清查处置等重点改革取得突破。持续优化开发区布局，深化管理体制改革，形成“一个国家级高新区、四个省级工业园区、两个化工园区”⑤的产业集聚平台。扎实做好财政、金融、房地产等领域风险防范化解，融资平台有序退出。狠抓营商环境，考核成绩逐年上升，2025年跃升全省第一，创立“政企圆桌会”“企业点单、如我在办”等做法，“区块链+版权”保护入选《中国营商环境发展报告》典型案例。全国首创水预算精细化管理、库区临时淹没保险补偿等改革经验。获批国家市场采购贸易方式试点、跨境电商综试区、国家文化出口基地。加大招商引资力度，迈图宏柏、同宇新材、银铱材料、凌富科技、兆盈新材、芯声科技、器象陶瓷等项目相继落地。对外通道持续拓展，昌景黄高铁建成通车，鱼山码头基本建成，昌江航道提升等重大工程启动实施，乐平水利枢纽规划建设创江西水利“新速度”，航线运营改革取得突破。
五年来，我们始终把解决群众急难愁盼作为重点任务，保障和改善民生取得新进步。民生累计支出较“十三五”增长12.6%。以每年十件民生实事为牵引，努力把老百姓关切的事一件一件办好，人均预期寿命、城乡居民人均可支配收入均高于全省平均。新增城镇就业8.7万人，零就业家庭安置率100%，城乡低保标准全省第二。全面实行“阳光招生”“阳光分班”，新建中小学校30所，新增学位4.4万个。陶瓷技师学院成功升格，卫生健康职业学院获批招生，南昌航空大学产业学院落地办学，艺术职业大学新校区建成投用、影响力逐年提升。市第一人民医院完成搬迁、第二人民医院加快改造。成功举办国际滑翔伞公开赛、国际马拉松等赛事，16名运动员在国家级比赛中获奖30多次。建强用好“景漂之家”等阵地，获全国人才工作创新优秀案例。“瓷都司机之家”连续两年获评全国推广驿站项目。成功战胜2022年乐安河流域超历史大洪水、大干旱。扎实推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶斗争，成功创建全国首批禁毒示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。
五年来，我们扛牢全面从严治XZZ责任，X内ZZ生态焕发新气象。坚持X要管X、从严治X，以X的ZZ建设统领X的建设各项工作，认真开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育、树立和践行正确zjg学习教育，X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力不断提高。坚持正确用人导向，顺利完成县乡领导班子和村（社区）“两委”换届，持续加强干部队伍建设。扎实做好中央、省委巡视反馈问题整改，十二届市委巡察全覆盖。持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央BXGD精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力整治特权思想和特权行为，持续营造风清气正的ZZ生态。支持人大、政府、政协履行职能，民主法治建设不断加强，爱国统一战线发展壮大，意识形态工作持续强化，群团组织作用进一步发挥，X管武装、国防动员取得新进展，实现全国双拥模范城“八连冠”。民族宗教、对台、档案、史志、保密机要、老干部、关心下一代等各领域工作都取得了积极成效。
新征程上，我们深化了对做好XXX工作的规律性认识。一是必须坚持对标对表。只有在正确的方向、正确的道路上，每一步才能走得扎实，才能借势借力而行稳致远。要时刻关注X中央在关心什么、强调什么，特别是时刻对标习近平总书记考察江西重要讲话和对XXX发展重要指示批示精神，因地制宜、因时制宜，创造性落实，久久为功形成发展实效。二是必须坚持特色发展。“中国只有一个XXX”，这是其他城市无可比拟的。要立足XXX的资源禀赋和独特优势，深耕特色赛道，把握时代规律，扬长避短、扬优成势，走出一条可持续、有竞争力的高质量发展新路。三是必须坚持问题导向。问题是时代的声音。推进改革发展的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。要始终关注群众急难愁盼，敢于直面遗留难题、发展新题，以解决问题的实际成效检验工作成色、增进人民福祉。四是必须坚持求实创新。当前发展面临多重约束，但办法总比困难多，只要立足实际、创新思路，总有解决办法。要紧扣“站位高、切口小、举措实”的要求，把调查研究作为推动工作的必要环节，锚定工作目标，勇于改革创新，不断开创工作新局面。五是必须坚持团结奋进。上下同欲者胜。要始终坚持和加强X的全面领导，不断增强ZZ凝聚力、发展自信心、目标感召力、行动自觉性，让“极不可能变成可能”的申遗作风在瓷都大地蔚然成风。以上五个方面，既是对过去工作的经验总结，也是做好今后工作的重要遵循，要注重继承巩固，并在实践中不断丰富发展。
在总结成绩的同时，也清醒认识到，我们的工作还存在一些差距和不足，面临不少困难和挑战。主要表现在：欠发达基本市情没有改变，经济总量仍然较小；产业支撑不够有力，主导产业规模不大，创新能力不强，龙头企业不足；国家试验区作用发挥不充分，文化价值转化不够，打造对外文化交流新平台还有差距；民生领域还有短板，优质公共服务供给仍有缺口；绿色转型进展不够平衡，生态产品价值实现仍有差距；重点领域风险隐患不容忽视，安全生产基础还需持续巩固，等等。这些问题都是发展中的问题，需要我们切实增强责任感、紧迫感，进一步加大工作力度，采取更加有力有效措施加以解决。
同志们，五年砥砺奋进、五载春华秋实。五年来取得的发展成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委正确领导，离不开历届班子接续奋斗，靠的是全市上下齐心协力、实干拼搏。实践证明，XXX人民是有信仰、爱家乡、善创造的，XXX的干部是想干事、会干事、干得成事的。在此，我谨代表中共XXX市第十二届委员会，向全市广大X员干部群众，向各位老领导、老同志，向各民主X派、工商联、无X派人士和各人民团体，向驻景解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向各驻景单位，向广大“景漂”，向所有关心支持XXX发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、今后五年的总体要求和奋斗目标
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市乘势而上、大有可为的战略机遇期。要把XXX的发展放到全球、全国、全省的大局中去审视，从全局看“形”，从长远看“势”，找准发展思路、坚定发展信心，不断开创全市高质量发展新局面。
我们要牢记嘱托、感恩奋进，坚决把习近平总书记对XXX发展的重要指示批示精神落到实处。X的十八大以来，习近平总书记对XXX发展作出系列重要指示批示，指出“陶瓷是中华瑰宝，是中华文明的重要名片”“老祖宗传下来的优秀传统文化，我们要继续攥在手里，与时俱进，让它发扬光大”“陶阳里历史文化街区严格遵循保护第一、修旧如旧的要求，实现了陶瓷文化保护与文旅产业发展的良性互动”，要求“建好XXX国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”“集聚各方面人才，加强创意设计和研发创新，进一步把陶瓷产业做大做强”“努力构建先进制造体系、打造世界一流直升机企业”，强调“把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”，为XXX发展把脉定向、擘画蓝图。我们要始终把习近平总书记对XXX发展重要指示批示精神作为根本遵循，以高度的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉，把殷切嘱托转化为建功新时代的实际行动，转化为瓷都人民的获得感、幸福感、安全感。
我们要立足江西、挺膺担当，以更加奋发有为的姿态融入和服务全省发展大局。XXX是江西的一张名片，也是全省高质量发展的重要增长极。省委始终关心支持XXX发展，在文化传承创新方面，明确“支持XXX高质量建设国家陶瓷文化传承创新试验区，更大激发世界手工艺与民间艺术之都活力”，要求“高标准高质量做好申遗成功‘后半篇文章’，持续擦亮XXX‘千年瓷都’世界级名片”；在产业发展方面，明确“支持XXX加快发展陶瓷、航空、精细化工、生物医药等产业”；在项目建设方面，明确提出加快推进XXX绕城高速、昌江和乐安河高等级航道、罗家机场改扩建等项目；在对外开放方面，要求“强化与长三角地区在交通互联、产业转移、科技协同、文旅共融等方面深度合作，打造对接和服务长三角一体化发展先行区”。我们要自觉把XXX发展放到全省发展大局中谋划推进，在打造“三大高地”、实施“五大战略”⑥中主动担当作为，以一域之光为全省发展大局加力添彩。
我们要守正创新、乘势而上，奋力谱写中国式现代化XXX新篇章。XXX文化底蕴深厚，是全国首批历史文化名城、世界手工艺与民间艺术之都、全国唯一的文化类试验区；产业特色鲜明，是世界瓷都、“中国直升机之城”、精细化工和生物医药制造基地；生态环境优良，是全省唯一的全域国家生态文明建设示范市，空气、水质等指标均居全国前列；科教资源富集，拥有7所高等院校、近9万名大学生，集聚数万名“景漂”和各类工艺大师、手艺人，是中国城市人才吸引力排行榜百强城市；区位优势明显，随着昌江、乐安河航道与鱼山、鸣山码头等重点项目的推进，以及昌景黄高铁开通、景鹰瑞铁路纳规、机场改扩建实施、国省干线改造，交通物流枢纽正加速形成。叠加国家试验区政策红利持续释放、申遗成功带来全球影响力显著提升、产业平台布局创新能力的逐步增强，XXX人文、产业、生态融合的独特优势，形成一篇城市发展“大文章”；特色主导产业、历史经典产业、新兴未来产业的协同培育壮大，迎来产业发展“大机遇”，为我们把握历史主动、放大比较优势、厚植发展胜势提供了基础条件和广阔空间。我们要自信自强、把握机遇，以奔跑的姿态追逐时代，以超越的勇气致敬历史，在新的征程上重塑新时代XXX新辉煌。
今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话和对XXX发展重要指示批示精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”部署，坚持和加强X的全面领导，牢固树立和践行正确zjg，坚持以经济建设为中心，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为引领，大力实施“双提四强”战略行动，守正创新、乘势而上，奋力谱写中国式现代化XXX新篇章，把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。
今后五年的奋斗目标是：国家试验区建设取得新突破，新型人文城市和世界陶瓷文化中心城市建设取得实质性进展，对外文化交流平台作用显著增强；综合实力有效提升，地区生产总值年均增长