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在《中华人民共和国生态环境法典》专题学习研讨班上的发言:以法典之力护绿水青山以实干之为绘和美乡村
各位领导、同志们:
根据研讨班的安排,我就学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》,结合乡镇工作实际和分管领域,谈几点学习体会和思考。2026年是“十五五”规划的开局之年,也是生态环境法典正式施行的第一年。X的二十届四中全会明确提出,要“健全生态环境治理体系,全面推进美丽中国建设”,为我们做好基层生态环境保护工作提供了根本遵循。作为乡镇干部,身处生态保护的“最前沿”,我深感责任在肩、使命如山。我们必须把法典精神转化为推动基层生态治理的强大动力,以“学”的深度、“干”的实效、“治”的合力,全力推动宜居宜业和美乡村建设迈上新台阶。
一、以学铸魂,在深研细读中筑牢“生态优先”思想根基
思想是行动的先导。学习贯彻生态环境法典,首要任务是把法典精神学深悟透、入脑入心,切实把思想和行动统一到X中央关于生态文明建设的决策部署上来。
一是从时代维度深刻把握法典颁布的重大意义。生态环境法典于2026年3月12日经十四届全国人大四次会议表决通过,8月15日起正式施行,是我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律,也是世界上第一部以“生态环境”命名的法典。法典共5编、1242条,系统整合了数十部单行生态环境法律规范,标志着我国生态环境治理正式迈入“法典化”时代。联系我镇实际,近年来我们在秸秆禁烧、河道治理、畜禽养殖污染整治等方面下了不少功夫,但工作中时常面临“多头执法”“标准不一”等困惑。法典的出台,恰恰从制度层面解决了这些问题,让我们基层工作有了更加统一、更加清晰的法律遵循。通过系统学习,我们更加深刻地认识到,法典的颁布施行是贯彻落实习近平生态文明思想的重大法治成果,是全面推进美丽中国建设的坚实法治保障。
二是从制度维度深刻领会法典涉农条款的实践指向。生态环境法典与乡镇工作最密切相关的,集中体现在污染防治编中关于农业和农村水污染防治、农业固体废物污染防治等条款,以及生态保护编中关于生态系统保护、自然资源保护与可持续利用等规定。特别是法典中关于乡镇层级生态环境监管职责、畜禽养殖污染治理、生活垃圾与污水处置、突发生态环境事件应对等与基层息息相关的内容,为我们明确了履职边界和工作抓手。学习中我深切体会到,法典不仅是“管”的法,更是“引”的法,它引导我们从根本上转变发展方式,走生态优先、绿色发展之路。
三是从实践维度深刻认识法典落地基层的紧迫要求。“十五五”规划明确提出实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题,推进生活污水有效治理,基本消除农村黑臭水体。对照法典精神和规划要求,我镇在农业面源污染治理、农村生活污水收集处理、畜禽粪污资源化利用等方面还存在不少短板。这些短板既是压力,更是动力。我们必须增强紧迫感,以法典施行为契机,逐项梳理问题清单,明确工作路径,确保法典精神在基层落地生根、开花结果。