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在XX市防范未成年人溺水工作专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市防范未成年人溺水工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实近期省、市领导同志关于此项工作的重要批示指示精神，以及全省防范未成年人溺水工作片区座谈会的部署要求，对当前及今后一个时期的防溺水工作进行再分析、再动员、再部署。时间已至八月下旬，暑期即将结束，但气温尚未回落，防溺水工作正处于最关键、最紧要的“收官”阶段。我们必须清醒的认识到，要坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理，以高度的ZZ责任感和对人民财产极端负责的精神，守牢最后半个月，攻坚关键四十天，守好安全的硬底线。
一、正视严峻形势，以案为鉴，时刻绷紧生命安全的思想之弦
生命安全是不可失的底线。长期以来，根据应急管理部门的统计数据，溺水一直是我国青少年意外伤害致死的首要原因，占比超过32%。每一个冰冷的数字背后，都是一个家庭的破碎和整个社会无法弥补的伤痛。进入2026年夏季以来，尽管我们做了大量工作，但全国范围内未成年人溺水事故仍时有发生，教训极其深刻，警钟长鸣。
从全国范围看，悲剧接连上演。今年6月10日，在河南省开封市一处农村河道，一名年仅3岁的男童因家长短暂疏忽，不幸失足溺亡。6月19日，吉林省白城市两名六七岁的女童在池塘边玩耍，一名落水，同伴在缺乏知识的情况下盲目施救，导致双双遇难。6月28日，福建省仙游县一处未开发的野生峡谷，9名青少年私自结伴溯溪，突遇汛期河水暴涨，最终造成5名未成年人溺亡的重大悲剧。7月13日，一名初中生在江滩公园戏水，无视安保人员的劝阻，执意进入深水区，最终不幸溺亡。这些发生在眼前的真实案例，清晰地揭示了事故的几个共性特征：一是事发地点多为无人监管的野外水域，如水库、河道、池塘、工地积水坑等，这些地方水情复杂、隐患丛生。二是事故诱因多为结伴游玩、隐瞒家长、无视警示、高估自身游泳技能。三是低龄儿童溺水往往与监护人看管缺位直接相关，而青少年溺亡则常常伴随着同伴间的盲目施救，导致悲剧扩大。
聚焦到我省和我们XX市，情况同样不容乐观。就在上个月，2026年7月18日，我省XX县（从江）发生了6名女孩结伴到龙图河游泳，最终导致4人不幸溺亡、2人受伤的惨痛事件，给4个家庭带来了毁灭性的打击。回顾过去几年，我市部分地区也曾发生过类似令人痛心的案例。例如，2023年7月31日，XX市（六盘水）水城区8名初中毕业生结伴到水库玩耍，其中2人下水后溺亡。同年7月12日，一名13岁的小学生在自家房屋旁的水塘游泳时，也不幸溺亡。这些发生在我们身边的事故，以最沉重的方式提醒我们，防范未成年人溺水工作绝非一日之功，容不得丝毫懈怠和半点疏忽。我们必须清醒地认识到，我市地处山区，河流、水库、山塘、渠道众多，农村地区留守儿童、困境儿童数量不少，随着城镇化进程加快，城郊结合部废弃的采石坑、工地基坑等新增风险点也在不断出现。这些都构成了我们防溺水工作的现实挑战和巨大压力。全市上下必须把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把别人的事故当成自己的事故来剖析，把隐患当成事故来对待，以“时时放心不下”的责任感，将防溺水工作抓在手上、扛在肩上。
二、深挖问题根源，对症下药，精准破解工作中的堵点难点
事故的发生绝非偶然，背后必然反映出我们工作中存在的短板和漏洞。我们不仅要看到事故的表象，更要穿透现象看本质，深挖根源性、系统性的问题，做到精准施策、靶向发力。
第一，责任链条在末端传导上存在“断点”。防溺水是一项系统工程，需要政府、部门、学校、家庭和社会齐抓共管。但在实际运行中，这个责任链条有时会出现“中梗阻”甚至“断裂点”。一是家庭监护的第一道防线仍有“失守”现象。部分家长特别是农村地区的祖辈监护人，对防溺水的重要性认识不足，安全教育简单停留在口头告诫，缺乏对孩子行踪的有效掌握，未能完全做到“四知道”，即知道孩子去哪里、和谁去、去做什么、何时回来。