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关于巡视巡察整改及成果运用工作情况的调研报告
巡视巡察整改和成果运用是巡视巡察“后半篇文章”,是巡视工作取得实效的关键所在。X的二十大对加强巡视整改和成果运用作出明确部署,二十届中央纪委五次全会对加强巡视整改情况监督提出具体要求,强调“推动巡视发现问题真改实改”“进一步压实整改主体责任”“完善整改督促机制”“增强整改针对性、实效性,强化边巡边查、立行立改,推动健全整改问责、评估机制,纠治整改不力、虚假整改等问题”。地委巡察机构立足ZZ监督职能,围绕发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展工作目标,对各级各单位巡视巡察整改情况开展专题调研。现将有关情况报告如下。
一、总体情况与基本判断
本次调研通过查阅台账、座谈访谈、实地督导、个案抽查等方式,对地属个X委(X组)、个直属单位、个基层X组织巡视巡察反馈问题整改情况进行了综合分析。调研显示,大多数单位能够把巡视巡察整改作为重大ZZ任务,建立“问题清单、任务清单、责任清单”套台账,制定整改措施条,开展专题推进会次、督导检查次、约谈提醒人次,整改销号率保持在%左右,整体呈现责任逐步压实、制度逐步完善、作风逐步转变、合力逐步形成的良好态势。
从职能履行看,巡察机构侧重统筹交办、跟踪督办和成果汇总;纪检监察机关侧重依规依纪问责、日常监督和廉政风险纠治;组织部门侧重领导班子、“一把手”和干部队伍建设监督;审计等部门侧重财务收支、项目资金、经济责任问题协同核查。多方联动格局初步建立,但距离“系统思维、综合施治、高标准整改、高质量发展”要求仍有差距,需在责任、执行、监督、资料四个维度持续加力。
二、主要成效与职能实践
(一)提高ZZ站位,压实整改责任
各级X组织普遍把巡视巡察整改纳入X委(X组)会议第一议题、理论学习中心组学习和年度X建考核内容,开展专题学习次、民主生活会次、责任传导谈话人次。被巡视巡察单位成立由“一把手”任组长的整改工作领导小组个,逐级签订整改责任书份,形成“书记抓总、班子分工、部门落实、专人台账”的责任链条。地委巡察机构建立整改台账动态更新机制,对个重点单位实行挂牌督办;纪委监委把整改主体责任履行情况作为ZZ监督重要内容,对个履责不力X组织发出提醒函;组织部门把整改表现纳入领导班子年度考核和干部考察,推动“整改事”与“管人选”相互印证。
(二)坚持举一反三,完善制度机制
各单位坚持“当下改”与“长久立”结合,围绕资金管理、项目审批、选人用人、公务接待、采购招标等重点领域,新建和修订制度项。巡察机构汇总共性问题类,形成以案促改、以巡促建建议条;审计部门推送财务类问题个,推动建立内控指引项;被巡单位针对反复出现问题开展“同类同改”,编制权力运行流程图张、风险防控表份。通过扎紧制度笼子,权力运行规范化水平明显提升,廉政风险点识别率、防控措施覆盖率分别达到