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在XX区无障碍环境建设督导工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区无障碍环境建设督导工作推进会,主要任务是深入学习贯彻《中华人民共和国无障碍环境建设法》和《XX省无障碍环境建设办法》,落实省、市关于无障碍环境建设的部署要求,对全区无障碍环境督导提升工作进行再动员、再部署、再推进。刚才,XX同志解读了专项督导工作方案,明确了督导目标、覆盖范围和重点任务;住建、XX和各属地单位围绕方案落地、设施现状、问题短板和整改举措作了交流发言,讲得都很好,问题找得准、措施提得实,会后要认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、提高ZZ站位,深刻认识无障碍环境建设的重大意义
无障碍环境建设是一项重大惠民民生工程,事关残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果,对保障特殊群体权益、促进社会包容融合具有十分重要的现实意义。全区各级各有关部门要把思想和行动统一到X中央决策部署上来,切实增强做好无障碍环境建设督导工作的责任感、紧迫感。
一是要站在践行以人民为中心发展思想的高度来认识。X的二十大报告明确提出,完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展。《中华人民共和国无障碍环境建设法》自2023年9月1日起施行,以法律形式确立了无障碍环境建设的基本原则和制度框架,明确了县级以上人民政府统筹协调和督促指导的法定职责。该法第七条规定,县级以上人民政府应当统筹协调和督促指导有关部门在各自职责范围内做好无障碍环境建设工作,住房和城乡建设、民政、交通运输、文化和旅游、教育、卫生健康等部门应当在各自职责范围内开展无障碍环境建设工作,乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好无障碍环境建设工作。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。开展专项督导,是推动法律条款落地见效的关键抓手,是检验各级政府及其部门依法行政能力的重要标尺。全区各级各有关部门必须以高度的ZZ自觉扛起这份法定责任,决不允许把法律条文停留在纸面上。
二是要站在推动全区高质量发展的大局来认识。当前,全区正围绕打造“创新开放活力城、人文生态幸福区”的目标定位,统筹推进城市更新、民生改善和社会治理各项工作。无障碍环境建设水平是一个城区文明程度和治理能力的直接体现,也是优化营商环境、提升城市品质的重要支撑。2024年全区完成16个老旧小区改造,惠及群众6200余户,总投资超过3.6亿元,改造内容中明确包含无障碍设施和适老化改造;2025年全区又启动32个老旧小区、5个城中村改造项目,城市更新进入攻坚阶段。要把无障碍设施建设纳入城市更新和民生实事一体谋划、一体推进,做到同步设计、同步施工、同步验收,确保改造一片、提升一片、规范一片。
三是要站在回应特殊群体现实需求的角度来认识。全区持证残疾人、老年人口基数较大,无障碍环境好不好,直接关系到他们能不能出得了门、办得了事、融得进社会。近年来,全区累计为76户困难残疾人家庭实施了无障碍改造,安装安全扶手、声控热水器等设备150余件,取得了积极成效。但也要清醒看到,公共空间的无障碍设施仍有短板,盲道被占用、坡道坡度不达标、无障碍卫生间被挪用等问题在部分区域仍然存在。群众的事无小事,特殊群体的出行需求更是一天也不能等。各级各部门要带着感情、带着责任去抓督导、抓整改,把无障碍环境建设的成效体现在群众可感可及的细微之处。