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在XX市市属国有企业工会规范化建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开XX市市属国有企业工会规范化建设工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级工会关于国企工会规范化建设和产业工人队伍建设改革的系列部署，总结交流经验，分析研判形势，部署当前和今后一个时期的重点工作，动员全市属国有企业进一步统一思想、凝聚共识、强基固本、开拓创新，以高水平的工会工作赋能国企高质量发展。
刚才，市总工会的同志传达了上级市深化产业工人队伍建设改革暨国有企业工会规范化建设推进会的会议精神，几家市属国企的同志作了很好的交流发言，分享了各自在组织建设、民主管理、职工服务等方面的成效与做法，也坦诚地剖析了存在的短板与不足。市财政局的同志从国资监管和企业治理的角度提出了明确要求。这些都为我们下一步工作的开展提供了有益的借鉴和清晰的指引。
下面，结合大家的发言和前期的调研情况，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，深刻把握国企工会规范化建设的现实基础与紧迫要求
近年来，在市委的坚强领导和上级工会的有力指导下，我市工会工作整体水平稳步提升。截至2022年的数据显示，全市工会组织已达1043个，会员总数超过7.2万人。虽然这是全市的整体数据，但其中市属国有企业工会作为一支重要力量，在围绕中心、服务大局、维护职工权益等方面发挥了积极作用，取得了一定成效。特别是在推进“X建带工建”机制，开展劳动和技能竞赛、帮扶困难职工等方面，做了大量卓有成效的工作。就在今年7月，市总工会创新性地举办了市属国有企业工会规范化建设擂台赛，围绕组织规范、队伍建设、经费管理、制度体系四大板块，以赛促建、以评促改，营造了比学赶超的良好氛围。这些成绩的取得，是各级X组织高度重视，各单位扎实工作、广大工会干部辛勤付出的结果，值得充分肯定。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标新时代X的建设总要求，对标上级工会的工作部署，对标我市经济社会高质量发展的新形势新任务，我市市属国有企业工会规范化建设工作依然存在一些不容忽视的短板和亟待解决的深层次问题。这些问题，既有共性特征，也反映出我们工作中的薄弱环节。
一是思想认识存在“温差”。部分国有企业的管理者，特别是行政领导，对工会工作的时代价值和战略地位认识不足，简单地将工会等同于“福利会”“文体部”，未能将其真正摆在完善现代企业治理结构、加强X的建设和凝聚发展动力的重要位置。这种认识上的偏差，导致在实际工作中对工会工作重视不够、支持不力，X建带工建的机制在一些单位未能有效落实，工会组织难以深度融入企业中心工作。
二是组织建设存在“弱项”。一些企业工会的组织设置不尽合理，存在“挂名工会”“空壳工会”的现象。工会干部队伍建设滞后，部分工会主席由行政副职兼任，精力投入不足；专职工会干部年龄结构老化、知识结构单一，缺乏系统的工会业务和法律知识培训，服务职工的能力和水平有待提升。此外，随着国企改革深化和新业态发展，职工队伍构成日益复杂，但工会组织的覆盖面和影响力，特别是在新产业、新项目中的延伸还不够及时和充分。
三是制度执行存在“落差”。虽然大多数企业都建立了职工代表大会制度，但“走过场”“形式化”的问题在一定范围内存在，职代会的职权未能得到有效落实，在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工民主权利等方面的作用发挥不充分。在工会经费收缴、管理和使用方面，也存在不规范之处，个别单位甚至未按规定开设独立的工会经费账户、进行独立会计核算，制度的刚性约束未能完全体现。