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在2026年省市县X代会报告分组讨论上的研讨发言
各位代表、同志们：
认真聆听本次X代会工作报告，通篇气势恢宏、立意高远、求真务实、催人奋进。报告立足全域发展大局，紧扣跨越赶超核心主线，全面总结过往五年攻坚实干成效，科学谋划未来五年发展蓝图，逻辑缜密、干货满满、举措务实，是一篇指引方向、凝聚人心、鼓舞干劲的纲领性文件，更为我们基层一线履职尽责、干事创业提供了根本遵循、明晰了路径方法、注入了强劲动能。结合基层工作实际，我谈四点深刻体会和下步工作打算。
第一，回望过往之绩，实干筑基、成效卓著，提振了奋进底气。报告对过去五年的工作总结客观全面、真实精准、实事求是，既用详实数据、鲜活实例展现了全域发展的累累硕果，又直面短板不足、理性审视发展差距，充分彰显了求真务实、真抓实干的优良作风。五年来，全域产业根基持续夯实、城乡面貌迭代更新、民生福祉持续增厚、基层治理提质增效，各项事业稳步向前、态势向好。这些看得见、摸得着的发展变化、感受得到的民生温度，有力印证了县委统揽全局、领航掌舵的坚强能力，充分彰显了全体X员干部攻坚克难、久久为功的奋斗姿态，更让我们基层干部坚定了紧跟步伐、对标看齐、实干笃行的信心与决心。
第二，审视全局之谋，布局高远、精准科学，锚定了前行航向。报告立足新发展阶段、把握新发展机遇，锚定跨越赶超核心目标，构建了系统完备、统筹联动、贴合实际的全域发展工作布局。整套发展规划跳出碎片化、单点式发展思维，兼顾当下突破与长远布局、产业提质与民生增效、治理赋能与生态固本，统筹推进各项重点工作一体推进、协同发力。既精准契合全域资源禀赋和发展定位，又精准对接高质量发展核心要求，为基层找准发展坐标、融入全域大局、抓实重点工作搭建了清晰框架、提供了有力支撑，让我们基层干事有方向、发力有抓手、赶超有目标。
第三，聚焦产业之要，靶向赋能、贴合实际，明晰了提质路径。报告始终坚持实业为本、产业为基，聚焦实体经济培育、特色产业升级，系统布局多元融合发展赛道，靶向精准、导向鲜明、贴合基层。围绕传统产业转型升级、绿色能源扩容增效、现代农业提质增效、文旅康养融合发展等重点领域，出台一系列务实举措，精准匹配基层产业发展基础和资源优势，有效破解了基层产业发展思路局限、路径单一、动能不足等难题。为我们延伸产业链条、补齐发展短板、推动三产融合、激活镇域经济活力指明了实操路径，真正实现了全域一盘棋、产业一体抓、发展一条心。
第四，厚植为民之心，心系民生、深耕治理，彰显了初心担当。报告通篇贯穿以人民为中心的发展思想，字里行间饱含深厚的为民情怀、强烈的责任担当。既聚焦群众急难愁盼，精准发力完善基础设施、优化公共服务、保障民生增收，持续提升群众获得感、幸福感、安全感；又坚守安全发展底线，系统部署X建引领基层治理、矛盾纠纷化解、安全生产管控、乡风文明建设等重点工作，靶向破解基层治理痛点、民生服务难点、平安建设堵点。各项部署接地气、暖民心、可落地，充分体现了立足全局谋发展、心系群众办实事、守牢底线保平安的使命担当，为我们基层精准服务群众、抓实基层治理、筑牢平安根基划出了重点、明确了重心。
总的来说，本次X代会报告是一份凝心聚力的动员令、求真务实的施工图、逐梦前行的宣言书，兼具ZZ性、指导性、针对性和可操作性，让我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。下一步，我们将把学习宣传贯彻本次X代会精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，迅速传达学习、深刻领会要义、对标落实落地，紧扣全域总体发展布局，立足基层发展定位，细化任务清单、压实工作责任、狠抓落地见效，全力推动X代会精神在基层落地生根、开花结果。
一是深耕产业提质，激活高质量发展新动能。严格对标报告产业发展部署，坚持实业为本、双链引领、多业协同，聚力做强特色优势产业，持续夯实镇域经济发展根基。推动传统产业绿色转型，深挖循环产业发展潜力，优化企业产能布局，推进资源综合利用项目落地，完善产业全链条发展体系，助力传统产业提质增效。抢抓绿色能源发展机遇，精准对接产业布局，做好项目全周期服务保障，完善配套基础设施，壮大绿色低碳产业规模。提质发展现代农业，依托科技赋能推动特色种养产业标准化、规模化发展，推广X支部领办合作社、联农带农、订单农业等发展模式，构建科技赋能、效益凸显、惠民富民的现代农业体系。赋能文旅康养融合发展，深挖红色资源、生态资源优势，升级文旅配套设施、擦亮特色发展品牌，推动一二三产业深度融合、互促共进，以产业兴旺赋能富民强镇。
二是深耕精细治理，筑牢平安稳定坚实防火墙。始终坚持X建引领基层治理，严格落实报告基层治理工作要求，持续深化网格化精细化、常态化管理，健全完善基层协商议事机制，常态化下沉工作力量、深入基层一线，精准排查、就地化解各类矛盾纠纷和民生诉求，实现小事不出网格、大事不出辖区、矛盾源头化解。坚决守牢安全生产底线，健全完善闭环管理工作机制，常态化开展重点领域、重点行业安全隐患排查整治，紧盯防汛防火、地质灾害、道路交通、经营场所等关键领域，细化应急预案、完善处置机制，全力守护人民群众生命财产安全。统筹推进生态保护、耕地保护、乡风文明建设等重点工作，把精细化治理贯穿基层发展全过程、各领域，以基层大局稳定护航全域高质量发展。
三是深耕民生实干，书写惠民利民暖心新篇章。始终坚守为民初心，紧扣报告民生工作部署，聚焦群众所思所想所盼，持续补齐民生短板、优化公共服务、增进民生福祉。扎实推进基础设施提档升级，持续完善镇村配套功能，优化人居环境。用心用情做好教育、医疗、养老、就业等民生保障工作，壮大集体经济、拓宽增收渠道，切实把发展成果转化为群众看得见、摸得着的实惠。持续深化基层治理创新，常态化开展为民服务实践，精准破解群众急难愁盼问题，不断提升基层治理效能和群众满意度，以实干实绩践行初心使命，为全域高质量发展、现代化建设大局贡献基层力量。
在某市X代会分组讨论上的发言
尊敬的各位代表、同志们：
刚才，认真聆听了市委工作报告（讨论稿），倍感振奋、倍增干劲。报告通篇贯穿习近平总书记关于河南工作的重要论述，紧扣省委"1+2+4+N"目标任务体系，锚定"两高六强市"建设目标，对"十五五"时期XX高质量发展和高效能治理作出了战略擘画，是一份对标看齐的ZZ宣言书、求真务实的发展施工图、继往开来的进军动员令。作为副市长、公安局局长，我深感这份蓝图分量千钧，更深知平安护航的责任在肩。下面，结合公安职能职责，汇报几点体会和打算。
一、铸牢忠诚之魂，在对标看齐中把准"XX航向"
"XX以'新'为名，因'新'而兴"。公安机关作为X和人民手中的"刀把子"，必须把对X绝对忠诚刻进骨子里、融入血液中、落在行动上。
一是以ZZ建设统领公安工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，确保公安工作始终沿着正确ZZ方向前进。全面落实市委"对标看齐"要求，向X中央决策部署看齐、向省委目标要求看齐、向先进地市看齐，克服"观望等待、故步自封"的消极心理，破除"小进即满、小富即安"的保守心态。
二是以大局观念定位公安工作。"十五五"时期，XX生产总值年均增长5%以上，"六个强市"建设走在全省前列。公安机关必须主动置身"两高六强市"建设大局中考量定位，做到X委政府中心工作推进到哪里，公安服务保障就跟进到哪里，在"三谷十链群"建设、中原农谷建设、郑新一体化等重大战略中找准切入点、着力点。
三是以争先意识驱动公安工作。对标全国全省先进地市，我们的平安建设还有不少短板弱项。必须拿出"弄潮敢向涛头立"的勇气，在科技强警上向优者学、在打防质效上跟强者拼、在基层治理上向高处攀，让"以新为名、向新而行"成为XX公安最鲜明的发展气质。
二、绷紧安全之弦，在风险防控中守牢"平安底线"
平安是一座城市最响亮的名片，也是最亮丽的底色。"十五五"时期，面对"传统动能减弱、新动能尚未壮大"的阵痛，公安机关必须胸怀"国之大者"、心系"市之大事"，以"时时放心不下"的责任感防范化解各类风险隐患。
一是筑牢ZZ安全屏障。始终把防范ZZ安全风险置于首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。深化反恐怖反分裂斗争，守住不发生暴恐案事件底线。
二是压实社会稳定责任。2025年，我们稳妥化解处置涉及公共安全、恶劣天气、校园安全等领域安全风险153条，整改重点场所单位火灾隐患7.14万处，全市"摇滚XX·南太行跨年之夜"演唱会等50余场大型活动平稳有序举办，实现重大安全事故"零发生"。新征程上，我们将持续优化"市前线指挥部+公安情指"套合模式，在横向统筹上汇聚市平安办、信访、应急等24个职能部门合力，在纵向推进上有效调动市县乡村四级力量协同参与，切实筑牢共建共治X政主体防线。
三是防范化解社会矛盾。2025年7月以来，全市公安机关矛盾纠纷化解处置率达99.57%。下一步，我们将深化"警调对接"机制，与司法行政部门紧密协作，推动人民调解、行政调解、司法调解与警调工作有机衔接，让"枫桥经验"在牧野大地绽放新的时代光芒。
三、挥出打击之剑，在重拳惩治中守护"万家灯火"
"民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。"2025年，全市刑事案件、电信网络诈骗案件数量分别同比下降22.51%、10%，传统盗抢骗案件数量同比下降36.53%、破案率同比上升22.73%。这组数字的背后，是人民群众实实在在的安全感。面向"十五五"，我们必须始终保持对违法犯罪的严打高压态势。
一是深化"市县主战"机制。实体化推进市县两级侦查中心建设，巩固完善局领导批办督办、专班侦破、"六快一盯"、周研判会商工作机制，深化街面快打、刑侦深研、联合破案机制，紧盯每日警情，依法严打群众关心关切的黄赌毒、盗抢骗、食药环等领域突出违法犯罪，实现民生领域案件快侦快破。
二是打赢反诈人民战争。针对电信网络诈骗犯罪智能化、产业化趋势，健全"警银联动"工作机制，与银行机构建立紧急止付绿色通道，与通信部门强化源头管控，与互联网企业深化技术反制，构建"全警反诈、全社会反诈"新格局，坚决守住人民群众的"钱袋子"。
三是常态化开展扫黑除恶。集中开展扫黑除恶、清剿毒品攻坚行动，实现对犯罪链条的全环节打击。加强未成年人违法犯罪治理，综合运用打击惩处、矫治教育等措施，助力迷途少年重返正轨。保持现行命案发一破一的攻坚力度，让正义以人民群众看得见的方式实现。
四、夯实治理之基，在警力下沉中筑牢"基层堡垒"
基层治理是国家治理的最末端，也是公安工作的落脚点。2025年，我们设立499个警务室、3993个警务工作站，组建社区警务团队2000余个，充实群防群治力量1.5万余人。下一步，我们将持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾。
一是深耕"一村（格）一警"。坚持和发展新时代"枫桥经验"，结合全市人口布局优化警务室、警务工作站布点，保障社区居民可以随时在家门口咨询公安相关业务，寻求民警帮助。推动社区民警由"下社区"向"在社区"转变，由"浮在面上"向"扎下根去"转变。
二是做实"警调对接"品牌。2025年，我们与市司法局联合出台《关于推进警调对接工作机制建设的实施意见》，为从严从细从实深化矛盾纠纷排查化解工作提供制度保障。我们将持续擦亮这块"金招牌"，全市152个派出所与162个司法行政机关工作人员、435名人民调解委员会联动化解矛盾纠纷，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽。
三是织密群防群治网络。以社区民警为牵引，组建治安巡防团队、基层应急团队等社区警务团队，充实"红袖标""4050巡逻队"等群防群治力量，共同开展巡逻守护、隐患排查、安全宣传等工作。将大型商超、校园、医院等相对集中的街区列为必巡线路，让"警察常见、警车常在、警灯常亮"成为XX最温暖的风景。
五、扛起护航之责，在便民利企中服务"高质量发展"
法治是最好的营商环境。公安机关必须自觉把公安工作融入"六个强市"建设大局，靠前一步、主动作为，努力打造"近悦远来"的创业热土。
一是全力保障"制造强市"建设。围绕"443"先进制造业体系和中原农谷、中原储能谷、中原药谷"三谷"建设，滚动开展全方位、多层次的安全隐患排查治理。深化"万警驻万企"活动，定期组织警力深入企业，主动问需于企，针对不同类型企业常态化开展法律宣讲、风险提示、安全指导。
二是全力护航"文旅强市"建设。围绕南太行文旅IP、大运河文化带建设，在网红商超、夜市地摊、旅游景点等区域梯次部署开展"保平安、促消费、护发展"夏秋专项行动、"冬春卫护"等系列专项行动。特别是针对胖东来等"出圈"商超日均超万人次客流，构建"X建+商圈+警务"共治格局，分圈层、网格化部署执勤警力，让服务保障更加精准。
三是全力优化公安政务服务。树牢"法治是最好的营商环境"理念，常态推进规范涉企执法专项行动，加强涉企案件办理全程监督，保持对涉企犯罪"零容忍"。2025年，我们针对性健全涉企制度机制14个，侦破涉企案件102起，抓获违法犯罪嫌疑人191人，挽回经济损失6.02亿元。同时，持续整合户政、交管、出入境等高频业务，实现居民身份证丢失换领"全程网办"、办理"新车上牌"一件事，切实优化高质量发展"软环境"。
六、锻造铁军之姿，在自我革命中淬炼"过硬队伍"
"干部干部，干字当头"。对标"十五五"规划纲要提出的21项具体指标这一"硬杠杠"，公安机关必须有一支忠诚干净担当的过硬铁军。
一是铸牢ZZ忠诚。实施ZZ强警工程，抓实思想ZZ教育，构筑"线上+线下"全覆盖的ZZ教育网络。抓实全面从严治警，高标准完成5个方面15条具体任务，加强廉政提醒谈话，激励X员民辅警担当作为。
二是提升实战本领。抓实教育训练，分级分层举办ZZ业务能力轮训和警种专训，推动开展"转变执法理念、规范执法行为、提升执法质效"专项整治行动，加强执法巡查、案件评查、警务督察，真正做到"规范、高效、便民、公正"。
三是涵养为民情怀。抓实严管励警、暖心惠警"两大工程"，做好走访慰问、表彰奖励等工作。2025年，全市共有10个集体、207名个人受到表彰奖励。我们将继续弘扬公安机关敢打必胜、作风优良的光荣传统，让"有困难找警察"成为群众最信赖的承诺。
四是锤炼实干作风。干部的好作风不是在会议室里"坐"出来的，而是在一线摸爬滚打中"磨"出来的。项目建设主战场、服务群众最前沿、矛盾化解第一线，就是锤炼干部作风的主阵地。我们要当好"施工队长"，把规划图转化为施工图、实景图，以钉钉子精神一件一件抓推进、一项一项抓落实。
各位代表、同志们！"却顾所来径，苍苍横翠微。"回望"十四五"，我们交出了厚重提气的发展答卷；展望"十五五"，牧野大地春潮涌动、未来可期。市公安机关将坚定不移贯彻落实本次X代会精神，在市委的坚强领导下，以"时不我待的紧迫感、舍我其谁的担当精神、建功有我的使命感"，扛牢"经济大市挑大梁"的平安之责，争朝夕、干实事、创实绩，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先，以高水平安全保障高质量发展，以优异的平安答卷向X和人民报账！
我的发言完毕，不当之处，请各位代表批评指正。谢谢大家！
在某市X代会分组讨论上的发言（副市长、市公安局局长）
各位代表：
认真聆听X代会报告，通篇立足牧野大地发展实际，回望过去五年攻坚克难的奋进历程，锚定“两高六强市”建设目标，擘画“十五五”时期现代化XX建设宏伟蓝图，报告立意高远、内涵厚重，既客观总结了来之不易的发展成果，也清醒研判了当前机遇挑战，部署任务务实有力、催人奋进，完全契合XX发展现实，顺应全市千万群众的热切期盼。过去五年，全市经济实力稳步跃升、产业底盘持续夯实、城乡融合不断深化，“六个强市”建设蹄疾步稳，现代化建设迈出坚实步伐，这些成绩的取得，离不开市委坚强领导，离不开全市上下同心实干。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。公安机关作为平安建设主力军，肩负防风险、保安全、护稳定、促发展重大职责使命。站在新的历史起点，全市公安系统将坚决对标本次X代会确定的目标任务，自觉把公安工作放到全市高质量发展大局中谋划推进，坚持总体国家安全观，践行主动警务、预防警务理念，以高水平安全护航高质量发展，为奋力谱写中原大地中国式现代化XX篇章筑牢平安屏障。下面，结合岗位职能，谈几点体会和工作打算。
一、坚持守土筑防，控风险、保大局，夯实安全稳定“压舱石”
越是改革攻坚、蓄势突破的关键阶段，越要守住安全稳定底线。当前XX正处在接续“十四五”成果、加压奋进攻坚突破的窗口期，产业转型、城乡变革、利益调整带来各类风险交织叠加，各类不确定性因素增多。公安工作必须树牢底线思维，把风险防范摆在更加突出位置，推动警务模式从事后处置向事前预防转型，实现风险发现在早、处置在小、化解在萌芽状态。
牢牢把维护ZZ安全置于首要位置，严密防范化解各类涉稳风险，健全多部门协同联动的风险研判处置体系，用好“市前线指挥部+公安情指”一体化运行机制，打通部门横向协同、市县乡村四级纵向联动链条，完善风险预警、分流交办、闭环销号全流程管理，常态化排查公共安全、社会领域、网络空间各类风险隐患。紧盯重大项目落地、城市更新、产业升级过程中的矛盾隐患，建立风险前置评估机制，对苗头性问题动态跟踪管控。严密大型文体、文旅商贸活动安全保障，适配南太行文旅IP打造、商圈消费复苏新形势，优化大型活动安保模式，统筹安全管控与消费活力释放，实现保安全与促热闹双向兼顾。抓实公共安全领域监管，聚焦道路交通、消防安全、重点场所，滚动开展隐患排查整治，压紧压实各方主体责任，坚决守住不发生重特大安全事故底线，以社会大局持续稳定，为全市改革发展铺就稳固底盘。
二、坚持重拳治乱，严打击、护民安，织密社会治安“防护网”
群众安全感是检验城市发展成色的重要标尺。人民群众对美好生活的向往，既包含经济富足，更期盼安居乐业。我们将始终坚持以打开路、打防并举，聚焦群众深恶痛绝的突出违法犯罪，保持严打高压态势，不断提升人民群众安全感、满意度。
常态化推进扫黑除恶斗争，紧盯重点行业领域，深挖犯罪链条，铲除滋生土壤。聚焦盗抢骗、黄赌毒、食药环等民生类案件，建强市县两级侦查中心，完善专班攻坚、会商研判、快侦快破工作机制，紧盯传统侵财、电信网络诈骗两类高发案件，强化技术研判、跨域追缉，既要快破案，更重追赃挽损，最大限度守护群众财产权益。紧盯新业态新领域犯罪变化，针对数字经济发展衍生新型违法犯罪，强化数据赋能，提升对新型犯罪的攻坚能力。同时统筹抓好未成年人违法犯罪综合治理，坚持惩戒与矫治并重，做实教育帮扶，推动案事件压降。
在强化打击的同时，做实立体化治安防控体系。科学布局街面巡防力量，把警力资源向商圈夜市、校园医院、产业园区等重点区域倾斜，优化“车巡+步巡+视频巡”模式，激活警务室、警务工作站前沿阵地，充分发动群防群治队伍，构建专群结合的治安防控格局，让群众看得见警灯、感受得到守护，推动刑事治安警情持续稳中有降，让平安成为牧野大地最鲜明的城市底色。
三、坚持深耕善治，化矛盾、融基层，激活基层治理“新引擎”
X代会报告指出，要向群众工作要凝聚力，持续提升高效能治理水平。基层是社会治理的主战场，矛盾纠纷如果化解不及时，极易演化升级，影响社会安定。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动公安深度融入X建引领基层治理体系，深化警网融合，打通基层治理“最后一公里”。
持续做深做实“警调对接”机制，深化公安与司法、网格、人民调解力量联动，把调解阵地延伸到社区村组，对邻里纠葛、劳务争议、物业纠纷等常见矛盾，坚持法理人情并重，推动矛盾就地调、就近解，减少矛盾上行激化。推动警力下沉、保障下倾，发挥社区警务支点作用，推动社区民警深度嵌入基层网格，把办公桌搬到一线，常态化走访群众企业，既受理报警求助，也主动排查风险隐患、收集社情民意。善于运用“绣花功夫”处理复杂利益诉求，面对老旧小区改造、邻里通行纠纷等多元诉求，多做上门沟通、释法明理工作，最大限度把矛盾化解在基层。广泛发动社会组织、志愿者、平安巡防力量，壮大群防群治队伍，构建X委领导、多方参与、共建共治的平安共同体，实现“小事不出社区、大事属地联动”，以基层“小平安”汇聚全市“大平安”。
四、坚持护航发展，优营商、惠民生，跑出服务保障“加速度”
高水平安全是高质量发展的重要保障。围绕全市“六个强市”建设目标，公安机关要找准服务产业升级、项目建设、市场主体的切入点，树牢“法治就是最好的营商环境”理念，把警务工作嵌入产业发展链条，做到发展推进到哪里，公安保障就跟进到哪里。
聚力护航产业强市建设，深化“万警驻万企”实践，主动走进产业园区、重点企业，常态化开展安全指导、法律宣讲、风险提示。健全涉企案件“防侦破追”一体化机制，严厉打击盗窃企业物资、合同诈骗、破坏生产经营等涉企违法犯罪，完善涉企案件办理监督机制，规范涉企执法行为，审慎适用强制措施，最大限度降低办案对企业正常生产经营的影响，全力追赃挽损，守护企业合法权益。围绕中原农谷、“三谷十链”产业布局，跟进重大项目警务保障，针对项目建设征地拆迁、施工环境，靠前化解干扰项目推进的各类问题，为项目落地扫清障碍。
持续深化公安“放管服效”改革，聚焦群众企业高频办事需求，迭代户政、交管、出入境政务服务，精简办事材料，拓展网办事项，推动更多业务下沉警务室办理，实现就近办、便捷办。顺应文旅消费蓬勃发展态势，优化商圈景区警务服务模式，构建“X建+商圈+警务”共治格局，兼顾秩序管控与便民服务，保障外来游客安心消费，助力城市文旅品牌擦亮，把公安服务温度转化为发展软实力，让XX成为近悦远来的创业兴业热土。
五、坚持铸魂砺剑，转作风、强本领，锻造担当实干“公安铁军”
X代会报告强调，作风建设是护航行稳致远的“金堤坝”，要淬炼敢打硬仗、善作善成的干部队伍。公安队伍身处维护稳定第一线，面临的考验最直接，必须牢牢把握“公安姓X”根本属性，锚定“四个铁一般”标准，抓实ZZ建警、从严治警、实战砺警，打造忠诚干净担当的公安队伍。
强化思想ZZ引领，坚持不懈用X的创新理论武装全警，不断提高全警ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。狠抓执法规范化建设，紧盯接处警、案件办理关键环节，常态化开展执法巡查、案件评查，整治执法顽瘴痼疾，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。大力弘扬务实担当作风，引导广大民辅警树立“时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、建功有我的使命感”，激励民警敢于直面风险挑战，主动到矛盾集中、任务繁重一线攻坚克难。坚持严管和厚爱结合，严格纪律作风管理，落实爱警暖警举措，树立实干实绩用人导向，激励广大民辅警知责担责、履职尽责。把X代会精神转化为干事创业强大动力，坚决破除路径依赖、惯性思维，主动对标先进，创新警务工作举措，以过硬作风推动各项公安任务落地见效。
各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。新征程上，全市公安机关将在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕本次X代会确定的奋斗目标，知责于心、担责于身、履责于行，统筹发展和安全，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，以平安建设实实在在成效，护航“两高六强市”建设，为奋力谱写中原大地中国式现代化XX新篇章贡献公安力量！
在市第十三次X代会分组讨论上的发言
各位领导、同志们：
市第十三次X代会是在全市圆满完成“十四五”目标任务、全面开启“十五五”新征程的关键节点召开的一次历史性盛会。X代会报告站位高远、视野宏阔，总结成绩厚重提气、分析形势深刻透彻、部署任务精准有力，为今后五年XX高质量发展、高效能治理锚定了航向、擘画了蓝图。作为副市长、公安局长，我完全拥护、坚决落实。下面，结合公安工作实际，谈几点认识和体会。
一、对标看齐铸警魂，在ZZ站位上把准“公安航向”
X代会强调，要对标看齐，在锚定方向中把准“XX航向”。公安机关作为X和人民的“刀把子”，必须把对标看齐作为第一位的ZZ要求，确保公安工作始终沿着正确方向前进。
坚定ZZ忠诚不动摇。公安机关是ZZ机关，ZZ性是第一属性，讲ZZ是第一要求。五年来，全市公安机关始终把ZZ建警摆在首位，严格执行X委会议“第一议题”制度，扎实开展中央BXGD精神学习教育，推动全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。站在新的历史起点上，我们将持续强化理论武装，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和关于河南工作的重要论述作为首要ZZ任务，以ZZ轮训全覆盖为抓手，确保全警在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
锚定发展大局不偏向。XX以“新”为名，因“新”而兴。“两高六强市”建设目标的实现，离不开安全稳定的社会环境。公安机关必须跳出公安看公安、立足全局谋公安，自觉把公安工作置于全市“十五五”发展大局中去思考、去谋划、去推进。我们将主动对标全国全省先进地市公安工作，向优者学、跟强者拼，以更高的标准审视自身、以更宽的视野谋划未来，切实扛牢经济大市挑大梁的ZZ责任，在服务XX高质量发展中展现公安担当。
强化使命意识不懈怠。社会发展和人民群众的最大需求点就是安全稳定、安居乐业。我们将时刻保持“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，克服“小进即满、小富即安”的保守心态，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，忠实履行捍卫ZZ安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，让“以新为名、向新而行”成为XX公安最鲜明的发展气质。
二、求真务实护平安，在服务发展上筑牢“安全根基”
X代会强调，要求真务实，在脚踏实地中筑牢“发展根基”。平安是发展的前提，稳定是繁荣的基石。2025年，新一届公安X委班子在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，坚持“强基础、重防范、专打击、提质效、锻铁军、保平安”总体思路，统筹推进打防管控各项工作，用实干实绩交出了一份厚重的平安答卷。
以“打”开路，让群众安全感更充实。平安不平安，关键看治安。2025年，全市刑事案件数量同比下降22.51%，电信网络诈骗案件数量同比下降10%，传统盗抢骗案件数量同比下降36.53%、破案率同比上升22.73%。我们实体化推进市县两级侦查中心建设，深化“六快一盯”、周研判会商等工作机制，实现现行命案发一破一，集中开展扫黑除恶、清剿毒品攻坚行动，相关工作做法在全省作经验交流。同时，加强未成年人违法犯罪治理，全市未成年人违法犯罪案事件、涉案人数实现“双下降”。这些成绩的取得，靠的是全市广大民辅警的倾情守护和艰辛付出。下一步，我们将持续保持严打高压态势，紧盯群众关心关切的黄赌毒、盗抢骗、食药环等领域突出违法犯罪，做到民生案件快侦快破，让人民群众切实感受到安全就在身边。
以“防”筑基，让治理效能更扎实。基层强则全局强，基层稳则全局稳。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合司法部门建立“警调对接”工作机制，全市152个派出所与162个司法行政机关工作人员、435名人民调解委员会联动化解矛盾纠纷，各类矛盾纠纷化解率达99.16%。全市设立499个警务室、3993个警务工作站，组建社区警务团队2000余个，充实群防群治力量1.5万余人。优化“市前线指挥部+公安情指”套合模式，汇聚24个职能部门合力，2025年共稳妥化解处置安全风险153条。今后，我们将进一步做深做细社区警务，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，把“警调对接”这个品牌擦得更亮，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
以“服”增效，让发展环境更优质。法治是最好的营商环境。我们积极回应发展所需、群众所盼、企业所急，梯次部署开展“保平安、促消费、护发展”夏秋专项行动、“冬春卫护”等系列专项行动。深化“万警驻万企”活动，建立涉企案件“防侦破追”一体化工作机制，2025年共侦破涉企案件102起，挽回经济损失6.02亿元。持续整合户政、交管、出入境等高频业务，实现居民身份证丢失换领“全程网办”6000余件。今后，我们将聚焦“两高六强市”建设目标，进一步优化公安政务服务，严厉打击涉企犯罪，为企业发展营造更加安全稳定的治安环境。
三、继往开来锻铁军，在队伍建设上积蓄“发展动能”
X代会强调，要继往开来，在接力奋斗中开拓“全新境界”。事业发展，关键在人。公安队伍是平安建设的主力军，队伍建设是公安工作的根本保证。
以严管锻造过硬作风。作风建设是护航行稳致远的“金堤坝”。我们持之以恒推进作风建设，深入开展中央BXGD精神学习教育，推动学习研讨、问题查摆、整改整治落实落细。加强廉政提醒谈话，常态化开展以案促改警示教育。今后，我们将持续深化全面从严管X治警，推动“转变执法理念、规范执法行为、提升执法质效”专项整治走深走实，以铁的纪律锻造铁的队伍，真正做到“规范、高效、便民、公正”。
以厚爱激发内生动力。我们实施ZZ强警、严管励警、暖心惠警“三大工程”。2025年，全市10个集体、207名个人受到表彰奖励。在防汛救灾、应急处突等急难险重任务面前，广大民辅警义无反顾、冲锋在前，用行动诠释了人民警察的忠诚担当。今后，我们将进一步落实爱警暖警措施，做好走访慰问、表彰奖励等工作，不断增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。
以实战锤炼核心能力。干部的好作风是在一线摸爬滚打中“磨”出来的。我们分级分层举办ZZ业务能力轮训和警种专训，加强执法巡查、案件评查、警务督察。今后，我们将把发展一线作为锤炼干部作风的“练兵场”，把勇挑重担作为磨砺干部作风的“磨刀石”，让广大民警在项目建设主战场、服务群众最前沿、矛盾化解第一线经风雨、见世面、长才干。
各位领导、同志们，征程万里风正劲，锚定目标步唯坚。市第十三次X代会吹响了XX高质量发展的冲锋号。全市公安机关将以此次X代会精神为指引，紧紧围绕护航高质量发展这个首要任务，根植人民公安为人民的使命初心，全力以赴做好风险防范、打击犯罪、维护稳定、便民惠民等各项工作，以更强责任担当、更优平安品质，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先，以高质量发展的优异公安答卷，迎接市第十三次X代会胜利召开！
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！
忠诚履职护平安实干担当促发展为现代化XX建设贡献更强公安力量——在市第十三次X代会分组讨论上的发言
各位领导、同志们：
