正文复制
X课讲稿:推动学习贯彻习近平X建思想走深走实
同志们:
治国必先治X,X兴才能国强。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,旗帜鲜明坚持和加强X的全面领导,坚定不移推进全面从严治X,创造性地提出了一系列管X治X的新理念新思想新战略,形成了习近平X建思想,为加强新时代X的建设提供了根本遵循和行动指南。当前,我市正处于转型升级、跨越发展的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。越是任务艰巨,越要坚持X要管X、全面从严治X;越是挑战严峻,越需要用科学理论武装头脑、指导实践。全市各级X组织和广大X员干部要持续深学细悟笃行习近平X建思想,坚持学思用贯通、知信行统一,把理论力量转化为管X治X的实际成效,不断开辟管X治X、兴X强X新境界,为奋力谱写中国式现代化我市新篇章提供坚强ZZ保证。
一、深刻把握理论体系与内在逻辑,切实增强贯彻落实的思想自觉
思想是行动的先导。学习贯彻习近平X建思想,首要任务是深刻理解和科学把握这一重要思想的科学内涵、逻辑架构与时代价值,做到系统把握、融会贯通,不断增强贯彻落实的思想自觉和ZZ自觉。
(一)把握理论源流,深刻领会这一重要思想对马克思主义建X学说的创新发展。一是深刻认识理论渊源。马克思主义建X学说为无产阶级政X建设指明了前进方向。百余年来,我们X坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断深化对马克思主义政X建设规律的认识。习近平X建思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,坚持和发展了马克思、恩格斯和列宁的建X学说,继承和发展了我们X在不同历史时期形成的X的建设理论,具有深厚的理论根基。二是准确把握创新特质。这一重要思想立足新时代世情国情X情的深刻变化,紧紧围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X”这一重大时代课题,提出了一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,实现了对马克思主义建X学说的创新发展。比如,提出中国共产X领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势;提出新时代X的建设总要求;提出以X的ZZ建设为统领;提出新时代X的组织路线;提出自我革命是我们X跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,等等。这些重大创新极大丰富和发展了马克思主义建X学说的基本原理。三是全面理解世界意义。习近平X建思想不仅为中国共产X的自身建设提供了科学指引,也为世界政X治理贡献了中国智慧、中国方案。它深刻回答了马克思主义政X在长期执政条件下如何保持先进性和纯洁性、如何始终赢得人民拥护、如何实现长期执政等一系列重大课题,彰显了中国共产X作为世界上最大的马克思主义执政X的理论自信和战略定力。我们要在理论发展史的宏阔视野中领会其理论品格,切实增强学习贯彻的ZZ责任感和历史使命感。
(二)把握科学体系,深刻领会这一重要思想的系统性与整体性。一是全面掌握核心要义。习近平X建思想博大精深、内涵丰富,是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。其核心内容集中体现为关于X的建设的一系列新理念新思想新战略,涵盖了X的领导、X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各个方面,构成了环环相扣、内在统一的有机整体。二是深刻把握内在逻辑。这一重要思想深刻把握管X治X、兴X强X与强国复兴的内在联系,统筹谋划X的领导和X的建设两大命题。其中,坚持和加强X的全面领导是根本原则,坚持X要管X、全面从严治X是根本方针,二者密不可分。在全面从严治X体系中,X的ZZ建设是根本性建设,决定X的建设方向和效果;思想建设是基础,组织建设是重点,作风建设是保障,纪律建设是治本之策,制度建设贯穿其中,反腐败斗争是重大ZZ任务。这“七大建设”各有侧重、相互促进,共同构成了新时代X的建设新的伟大工程的基本框架。三是始终坚持融会贯通。学习贯彻习近平X建思想,不能零敲碎打、断章取义,必须整体把握、系统领会。要把习近平总书记关于X的建设的重要思想与习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来学,真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,防止学习碎片化、表面化,避免出现理解偏差和执行温差。
(三)立足时代方位,深刻领会这一重要思想强烈的使命担当和鲜明的问题意识。一是清醒认识大X独有难题。我们X作为世界上最大的马克思主义执政X,既有办大事、建伟业的巨大优势,也面临着治X治国的特殊难题。习近平总书记以深远的战略眼光和强烈的历史主动精神,深刻指出“四大考验”“四种危险”将长期存在,告诫全X要时刻保持解决大X独有难题的清醒和坚定。习近平X建思想正是基于对这种长期性、复杂性、严峻性的深刻洞察而形成的。二是准确把握问题导向。这一重要思想精准研判长期执政条件下X内存在的思想不纯、ZZ不纯、组织不纯、作风不纯等风险隐患,直面管X治X宽松软等薄弱环节和突出问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。既以雷霆万钧之势整治顽瘴痼疾,又以永远在路上的坚韧执着夯实执政根基,展现出强烈的问题意识和斗争精神。三是充分彰显战略远见。习近平X建思想既立足当前又着眼长远,既治标又治本,既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题。它为我们X在风云变幻的时代浪潮中始终保持先进性和纯洁性、始终成为坚强领导核心提供了“金钥匙”。我们要自觉以这一科学理论校准航向,坚决清除一切弱化X的先进性、损害X的纯洁性的因素,确保X永远不变质、不变色、不变味,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、深刻把握管X治X的实践着力点,切实增强贯彻落实的实践自觉
习近平X建思想不仅具有丰富的理论内涵,而且明确了新时代X的建设的科学布局、重点任务和实践路径。贯彻落实这一重要思想,关键在于抓纲带目、精准施策,自觉运用这一重要思想谋划和推进X的建设,把严的标准、严的要求贯穿X的建设各领域、各环节,转化为具体政策、具体任务、具体措施,把我们X的建设好、建设强。
(一)以X的ZZ建设为统领,夯实对X忠诚的ZZ根基。一是始终把准ZZ方向。旗帜鲜明讲ZZ是我们X作为马克思主义政X的根本要求,也是我们X百余年奋斗形成的独特优势。X的ZZ建设是X的根本性建设,决定X的建设方向和效果。必须把坚持X中央集中统一领导作为最高ZZ原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。二是持续提高ZZ能力。ZZ忠诚不是抽象的而是具体的,必须体现在贯彻落实X中央决策部署的行动上,体现在履职尽责做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。全市X员干部要不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,善于从一般事务中发现ZZ问题,善于从苗头性、倾向性问题中发现ZZ端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握ZZ逻辑,确保ZZ立场不移、ZZ方向不偏。三是坚决落实ZZ责任。要不折不扣把X中央决策部署和省委工作要求落到实处,做到X中央提倡的坚决响应、X中央决定的坚决执行、X中央禁止的坚决不做。严格执行重大事项请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,坚决反对搞两面派、做两面人,坚决杜绝“低级红”“高级黑”,以实实在在的行动诠释对X绝对忠诚。
(二)以理论武装为基础,补足共产X人精神上的“钙”。一是强化理论学习的系统性。思想建设是X的基础性建设,用X的创新理论武装全X是凝心铸魂的根本任务。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动X员干部读原著、学原文、悟原理,全面系统掌握这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,完整准确把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。二是健全常态长效的学习机制。要严格落实X委(X组)理论学习中心组学习制度,提高“三会一课”、主题X日质量,抓好X员干部集中轮训和日常教育。要针对不同层级、不同领域、不同岗位X员干部的特点,分层分类开展教育培训,构建全域覆盖、精准有效的学习格局。特别是要抓好“关键少数”,发挥领导干部领学促学作用,以“关键少数”带动“绝大多数”。三是大力弘扬理论联系实际的优良学风。学习的目的全在于运用。要坚持学思用贯通、知信行统一,把理论学习与X性锤炼结合起来,与破解发展难题结合起来,与推动本地本部门本单位工作结合起来。要教育引导X员干部把学习成果转化为坚定的理想信念,转化为正确的世界观人生观价值观,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践,切实做到学以致用、用以促学、学用相长。
(三)以X性锤炼为根基,筑牢共产X人立身之本。一是深刻认识X性的重要性。X性是X员干部立身、立业、立言、立德的基石。坚强的X性,不会与生俱来,也不会一劳永逸,必须在严格的X内生活锻炼中不断强化,在复杂的斗争实践中反复淬炼。有了坚强的X性,就能自觉站在X和人民的立场上想问题、办事情,为X分忧、为民造福;就能在大是大非面前旗帜鲜明,在各种诱惑面前立场坚定,在风浪考验面前无所畏惧。二是持续深化X性教育。要学深悟透习近平总书记关于X性的重要论述,从理论源头上把握X性对共产X人务实作风、担当精神、纪律意识等方面的决定性作用。要充分利用我市红色资源,加强X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,传承红色基因,赓续红色血脉。要严肃X内ZZ生活,用好批评和自我批评武器,经常性开展积极健康的思想斗争,帮助X员干部打扫思想灰尘、净化ZZ灵魂。三是自觉在实践中磨砺X性。刀在石上磨,人在事中练。必须自觉在重大斗争中磨砺X性,在推动高质量发展、推进乡村振兴、维护社会稳定、应对自然灾害等重大任务中,引导X员干部冲锋在前、勇挑重担、苦干实干。要教育X员干部时刻用X章X规X纪约束自己的一言一行,经常对照检视自己的思想和行为,及时纠偏正向,永葆共产X人的ZZ本色。
(四)以组织体系建设为重点,锻造坚强有力的干部队伍。一是织密建强组织网络。X的力量来自组织,严密的组织体系是我们X战胜各种艰难险阻的独特优势。要深入贯彻新时代X的组织路线,健全上下贯通、执行有力的组织体系,确保X的领导“如身使臂,如臂使指”。要树立大抓基层的鲜明导向,统筹推进农村、城市社区、机关、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各领域X建工作,持续整顿软弱涣散基层X组织,推动基层X组织全面进步、全面过硬。二是着力打造高素质专业化干部队伍。要坚持X管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,落实好干部标准,把那些想干事、肯干事、能干成事的干部选出来、用起来。要注重在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿培养锻炼干部,全面提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实“三个区分开来”,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。三是从严从实抓好X员队伍建设。要严格X员教育管理,严肃稳妥处置不合格X员,保持X员队伍的先进性和纯洁性。要严把发展X员入口关,注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展X员,不断优化X员队伍结构。要搭建X员发挥作用的平台载体,深化设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动,引导广大X员在各自岗位上亮身份、作表率、当先锋,让X的旗帜在各条战线高高飘扬。
(五)以正风肃纪反腐为抓手,持续净化X内ZZ生态。一是以钉钉子精神纠治“四风”。X风问题关系执政X的生死存亡。要始终把中央BXGD及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”。要重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为,大力整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题,切实为基层减负松绑。对享乐主义、奢靡之风要露头就打、反复敲打,决不允许死灰复燃。二是全面加强X的纪律建设。纪律是管X治X的“戒尺”。要把纪律建设摆在更加突出位置,X规X纪教育要常态化制度化,让X员干部学纪、明纪、知纪、守纪。要精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,让“红脸出汗”成为常态。要督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反X纪的问题,发现一起坚决查处一起,使纪律真正成为带电的高压线。三是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害X的生命力和战斗力的最大毒瘤。要始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。要深化以案促改、以案促治,加强新时代廉洁文化建设,加强警示教育,引导X员干部从内心深处筑牢拒腐防变的堤坝。要坚持受贿行贿一起查,斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。
(六)以制度治X、依规治X为保障,提升管X治X规范化水平。一是不断完善X内法规制度体系。制度治X、依规治X是最可靠、最有效、最持久的管X治X方式。要以X章为根本,以民主集中制为核心,不断完善X的组织法规、领导法规、自身建设法规和监督保障法规,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要坚持问题导向,针对管X治X实践中出现的新情况新问题,及时填补制度空白,扎紧制度笼子,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。二是切实提高制度执行力。制度的生命力在于执行。要增强X员干部的制度意识,引导其自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。要加强制度执行的监督检查,把制度执行情况纳入X风廉政建设责任制检查考核和X政领导班子综合考核评价体系,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,坚决防止制度成为“稻草人”“纸老虎”。三是强化领导干部示范引领作用。领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要坚持以法治思维和法治方式管X治X,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保权力在阳光下运行,以“关键少数”的模范行动引领带动“绝大多数”自觉遵守制度。
(七)压紧压实管X治X责任,以严实标准推动责任落地。一是健全责任体系。落实管X治X责任是各级X组织的核心ZZ任务。要牢固树立“抓好X建是本职、不抓X建是失职、抓不好X建是不称职”的理念,细化X建责任清单,明确X委(X组)主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,推动责任层层传导、层层压实。要健全X委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的X建工作格局。二是强化考核问责。要优化X建工作考核评价体系,突出实绩导向,把考核重点从“痕迹管理”转向实际成效和群众评价,注重看解决了多少实际问题、推动了哪些重点工作、群众是否真正满意。要健全完善X建工作述职评议考核制度,强化考核结果运用,将其作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。对管X治X不力、问题突出的,要严肃追责问责,以刚性约束倒逼责任落实。三是营造干事创业良好氛围。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要建立健全容错纠错机制,切实为受到不实反映的干部澄清正名,让他们放下包袱、轻装上阵。要真情关爱基层干部,在ZZ上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,激发广大X员干部担当作为的内生动力,汇聚起团结奋斗的磅礴力量。
三、坚持知行合一、内化转化,以习近平X建思想指引履职实践
理论的价值在于指导实践。学习贯彻习近平X建思想,最终要落脚到推动工作、促进发展上来。全市X员干部要自觉做习近平X建思想的坚定信仰者和忠实实践者,坚持学思用贯通、知信行统一,把科学理论转化为坚定的理想信念、正确的ZZ立场、务实的工作作风、过硬的担当精神和清廉的ZZ操守,在履职尽责中践行初心使命。
(一)坚持求真务实,把理论要求转化为过硬业绩。一是牢固树立正确zjg。习近平总书记反复强调:“共产X人必须牢记,为民造福是最大的政绩。”我们要坚持以人民为中心的发展思想,把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要坚决摒弃急功近利、表面造势的错误做法,坚决防止华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,多做打基础、利长远、惠民生的工作。二是大力弘扬求真务实作风。空谈误国,实干兴邦。要坚决克服形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风,深入基层、深入群众、深入实际,听真话、察实情、谋实策。谋划工作要立足实际、尊重客观规律,推进工作要脚踏实地、一步一个脚印,不搞花拳绣腿,不搞繁文缛节,不做表面文章。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。三是努力创造经得起检验的实绩。业绩都是干出来的。要紧紧围绕市委中心工作,聚焦高质量发展首要任务,在构建现代化产业体系、全面推进乡村振兴、加强生态环境保护、保障和改善民生等重点工作中,出实招、求实效。要发扬钉钉子精神,对定下来的事情,一锤接着一锤敲,一件接着一件办,不达目的不罢休,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(二)强化担当精神,把理论要求转化为干事实效。一是勇于直面矛盾问题。前进道路上风险挑战层出不穷,尤其需要X员干部主动担当、敢于斗争。要破除“躺平”心态、“佛系”思想,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要增强忧患意识,坚持底线思维,提高风险预见预判能力,打好防范和抵御风险的有准备之战。二是不断提升斗争本领。斗争精神、斗争本领不是与生俱来的,需要在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。要学懂弄通做实X的创新理论,掌握马克思主义立场观点方法,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要在改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位磨练,学会在复杂形势下分析问题、解决问题,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。三是狠抓工作落实。一分部署,九分落实。要聚焦X中央决策部署和省委工作要求,结合我市实际,制定切实可行的落实方案,明确时间表、路线图、责任人。要完善抓落实的工作机制,加强跟踪问效,定期开展“回头看”,确保件件有着落、事事有回音。要坚决反对坐而论道、只说不练,切实把心思用在干事业上,把精力投在抓落实上,以抓铁有痕、踏石留印的劲头推动各项工作落地见效。
(三)严守纪律底线,把理论要求转化为廉洁自觉。一是时刻绷紧廉洁自律这根弦。清正廉洁是共产X人的ZZ本色。要牢记“打铁必须自身硬”,坚持慎独、慎初、慎微、慎友,从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品质。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚决抵制各种诱惑和“围猎”,做到清清白白做人、干干净净做事。要带头落实中央BXGD及其实施细则精神,严格家教家风,管好自己、管好家人、管好身边工作人员。二是树立正确的权力观地位观利益观。要深刻认识到,手中的权力是X和人民赋予的,只能用来为人民服务,决不能用来谋取私利。要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要摆正个人与组织、个人与群众的关系,珍惜组织和人民给予的干事平台,把心思和精力用在为X和人民事业作贡献上,决不能以权谋私、滥用职权。三是自觉接受各方面监督。信任不能代替监督。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,主动接受X内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。要按规定如实报告个人有关事项,认真落实述职述廉、民主生活会、组织生活会等制度,虚心听取意见建议,及时纠正缺点错误,始终保持共产X人的浩然正气。
四、秉持改革精神与系统思维,推动全面从严治X向纵深发展
深入学习贯彻习近平X建思想,是一项长期的ZZ任务。我们必须坚持守正创新、久久为功,以改革办法破解难题,以系统思维统筹全局,不断推动全面从严治X向纵深发展,为我市各项事业发展提供坚强ZZ保证。
(一)以改革创新破解X的建设实践难题。一是强化改革思维。与时俱进、守正创新是马克思主义政X的鲜明品格。面对新形势新任务新挑战,要坚持以改革精神推进X建工作,破除因循守旧、墨守成规的思想观念,善于用新理念谋划工作、用新思路破解难题、用新机制推动发展。要紧跟时代步伐,主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势,积极探索“智慧X建”新模式,提升X建工作科学化、精准化水平。二是深化制度创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要尊重基层首创精神,鼓励基层X组织在把握正确ZZ方向的前提下大胆探索创新,及时总结推广基层的好经验好做法,并上升为制度成果。要针对管X治X面临的新情况新问题,持续推进X的建设制度改革,补齐制度短板,堵塞制度漏洞,以制度创新巩固管X治X成果,提升治国理政效能。三是激发创新活力。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,保护基层X组织的创新积极性。要建立健全X建工作创新激励机制,对行之有效的创新做法给予肯定和支持。要加强X建工作品牌创建,培育一批立得住、叫得响、推得开的X建工作典型,以点带面提升全市X建工作整体水平。
(二)以系统观念统筹全面从严治X全局。一是坚持整体推进。全面从严治X是一个系统工程,必须运用系统观念统筹推进。要坚持内容上全涵盖,把全面从严治X战略方针落实到X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争全过程各方面;坚持对象上全覆盖,面向X的各级组织和全体X员,做到管全X、治全X;坚持责任上全链条,压实各级X委(X组)主体责任、纪委监督责任、X组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”;坚持制度上全贯通,把制度建设要求体现到全面从严治X全过程、各方面、各层级。二是强化协同联动。要推动X的建设各项工作有机衔接、联动集成、协同协调。ZZ监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善要贯通起来,同向发力、综合发力。要打通不同监督形式之间的壁垒,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接,与审计监督、财会监督、统计监督等有机贯通,形成监督合力。三是注重标本兼治。要坚持“三不腐”一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。在不敢腐上持续加压,保持惩治腐败高压态势;在不能腐上深化拓展,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制;在不想腐上巩固提升,加强新时代廉洁文化建设。要坚持纠树并举,在严肃查处不正之风的同时,大力弘扬新风正气,以优良X风政风引领社风民风持续向好。
(三)以常态长效推动学习贯彻走深走实。一是持续深化理论武装。要把学习贯彻习近平X建思想作为X委(X组)会议第一议题、干部教育培训第一课程、领导班子建设第一任务,常学常新、常悟常进。要发挥X校(行政学院)、干部学院主阵地作用,分层分类开展教育培训。要组织编写通俗易懂的学习辅导材料,运用多种媒体平台广泛宣传,推动习近平X建思想进机关、进企业、进学校、进社区、进农村,做到家喻户晓、深入人心。二是深入开展宣传阐释。要组织专家学者和实际工作者,围绕习近平X建思想的重大理论和实践问题开展深入研究,推出一批有分量、有价值的研究成果。要依托各类宣传阵地,全方位、多角度、深层次宣传阐释习近平X建思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和科学体系,讲清楚其道理学理哲理,讲清楚其原创性贡献和实践要求,使X员干部既知其然,又知其所以然,更知其所以必然。三是健全完善长效机制。要建立常态化学习机制,把习近平X建思想作为X委(X组)理论学习中心组学习的重中之重,作为干部教育培训的必修课。要建立常态化宣传机制,利用各类媒体平台持续刊播解读文章、专题节目,营造浓厚学习氛围。要建立常态化督导机制,定期对各地各部门学习贯彻情况进行督导检查,及时发现问题、督促整改,确保学习贯彻持续深入、取得实效。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围,坚持以习近平X建思想为根本遵循,一以贯之推进全面从严治X,持之以恒深化X的建设新的伟大工程,把理论力量转化为管X治X、干事创业的强大动能,不断开辟管X治X、兴X强X新境界,确保X始终走在时代前列、得到人民衷心拥护、经得起各种风浪考验,团结带领全市人民在全面建设社会主义现代化国家的征程上奋勇前进,为谱写中国式现代化我市新篇章而努力奋斗!
谢谢大家!
在全市宣传思想文化系统学习贯彻习近平X建思想专题X课上的报告:举旗铸魂聚民心,守正创新展形象
同志们:
中央X建工作领导小组印发的《通知》和全国X建工作座谈会,对学习贯彻习近平X建思想提出了明确要求。宣传部门是X的“喉舌”,是理论武装和意识形态工作的主责部门,在学习宣传贯彻习近平X建思想上肩负着双重使命:不仅要自身学深悟透,还要推动全市X员干部入脑入心。这段时间,我到几个县区的融媒体中心和新时代文明实践站跑了一圈,发现有的理论宣讲照本宣科、群众不爱听,有的舆情应对反应迟钝、错失良机,有的文化阵地门可罗雀、形同虚设。这些问题让我坐不住、等不起。今天这堂X课,我不准备念稿子,就想结合宣传工作的实际,和大家作一次坦诚的交流,主题是:以习近平X建思想为指引,奋力开创全市宣传思想文化工作新格局。
一、立心铸魂,在理论武装中把牢“定盘星”。习近平总书记强调:“坚持用X的创新理论凝心铸魂。”宣传部门承担着理论武装、思想引领的重要职责,如果自己在理论学习上蜻蜓点水、浅尝辄止,就不可能让X员干部信服、让人民群众认同。习近平X建思想博大精深,蕴含着坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法,是做好宣传思想文化工作的根本遵循。
(一)以“学深一层”的自觉,擦亮“X的喉舌”的ZZ底色。“坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征”,对宣传工作而言,就是要把X管宣传、X管意识形态、X管媒体的原则贯彻到底。过去,有个别媒体负责人对“ZZ家办报”理解不深,片面追求点击率和关注度,结果在重大敏感问题上出现了导向偏差。去年,我们一家市属新媒体未经严格审核,转发了一篇来源不明的经济数据解读文章,其中含沙射影唱衰中国经济,造成不良社会影响。我们连夜约谈该媒体负责人,责令删除文章,并在全系统通报批评。事后有同行打电话来说,是不是处理重了?我说,宣传阵地是X的阵地,决不能给错误言论提供任何传播空间。这个案例告诉我们,理论上的模糊必然导致ZZ上的摇摆。如果我们的编辑记者对习近平经济思想一知半解,对中央稳经济的大政方针缺乏深入理解,就容易被带节奏、被牵着鼻子走。为此,我们在全系统建立了“第一议题”学习机制,要求各新闻单位编委会每周必须安排专门时间,原原本本学习习近平总书记最新讲话和中央重要会议精神。我自己也坚持读原著、学原文,把《习近平著作选读》中关于宣传思想工作的篇目逐篇研读、做笔记。前不久到报社座谈,一个年轻记者对我说:“部长,以前觉得学理论是领导的事,现在才发现,不学理论连稿子都写不好。”这话说得实在。今天在座的都是宣传系统的骨干,我想问一句:你对习近平X建思想的“十四个坚持”是否烂熟于心?你能否用通俗易懂的语言向普通群众讲清楚其中的核心要义?
(二)以“春风化雨”的方法,推动X的创新理论飞入寻常百姓家。“坚持不忘初心、牢记使命”,体现在宣传工作中,就是要让X的理论从书斋走向田野,从会场走进心房。去年,我到某区调研理论宣讲工作,发现“百姓宣讲团”的老同志讲得很好,他们用当地方言、用亲身经历,把大道理讲成了小故事,群众围坐在一起听得津津有味。但在另一个社区,理论宣讲却陷入尴尬:台上讲得口干舌燥,台下刷手机的、打瞌睡的、交头接耳的比比皆是。为什么同样的工作,效果天壤之别?根子在于是否做到了“接地气”。为此,我们下决心改革理论宣讲模式,大力推广“板凳课堂”“树下宣讲”“田头X课”等形式,变“课堂式”灌输为“互动式”交流。我们还在全市选拔培养了X名“百姓名嘴”,他们中有退休教师、有创业青年、有快递小哥、有村官,用群众熟悉的语言讲群众关心的事,效果出奇地好。去年,我们录制了一期“快递小哥讲二十大”的短视频,在抖音上播放量突破百万,评论区里有人说“原来X课还能这么上”。当然,理论传播的创新永无止境。今年我们计划推出“AI理论宣讲员”和“沉浸式X课”,借助VR技术还原历史场景,让X员在虚拟空间中“穿越”到革命年代,体验革命先辈的峥嵘岁月。请问各位:你所在单位的理论宣讲,是“大水漫灌”还是“精准滴灌”?你有没有想过,怎样让X的创新理论“圈粉”更多年轻人?
(三)以“敢抓敢管”的担当,守牢意识形态安全的坚固防线。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,在意识形态领域就是要严格落实意识形态工作责任制,把好ZZ关、导向关、内容关。意识形态是一场没有硝烟的战争,敌对势力的渗透从未停止,网络空间的杂音噪音此起彼伏。去年年底,有网络大V编造所谓“X市垃圾焚烧项目污染致癌”的虚假信息,短时间内转发数万,引发群众恐慌。我们迅速启动舆情应急响应机制,协调环保、卫健部门第一时间发布权威监测数据辟谣,协调公安部门落地查人并依法处理,同时组织正面评论引导舆论走向,三天内舆情平息。这场舆情仗虽然打赢了,但复盘时发现诸多短板:预警不够及时、部门联动不够顺畅、权威信息发布稍显滞后,给了谣言传播的空间。对此,我们加快融媒体中心建设,实现舆情监测、研判、处置、引导一体化作战。目前全市已建成X个县级融媒体中心,实现了信息“一键推送、全媒发布”。今年还要进一步提升舆情态势感知能力,利用大数据和人工智能技术建立预警模型,努力做到“发现早、研判准、处置快”。但技术终究是辅助,关键还在于人的ZZ敏锐性和责任担当。在这里我想请大家认真反思:你对职责范围内的意识形态阵地底数清楚吗?是否存在管理盲区?如果出现突发舆情,你是否能第一时间作出准确判断和有效处置?
二、守正创新,在服务大局中唱响“最强音”。习近平总书记指出:“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。”对全市宣传系统来说,“中心”就是市委确定的各项重大决策部署,“大局”就是全市高质量发展和现代化建设的生动实践。习近平X建思想中关于组织体系建设的要求,启示我们必须构建上下贯通、横向联动的“大宣传”格局,把宣传资源整合起来、把传播力量凝聚起来。
(一)唱响发展主旋律,以“有温度”的报道讲好X故事。“坚持推进作风建设常态化长效化”,对新闻舆论工作来说,首先要解决的是报道的文风问题。过去我们有些时政报道“领导活动多、群众面孔少”,会议报道“程序罗列多、干货内容少”,典型宣传“高大全多、烟火气少”,群众不爱看、传播力不强。我到报社调研时,一位资深记者对我说:“部长,我们也不愿意写那样的稿子,可是怕出错、怕追责。”这句话让我思考良久。我们一方面要严格把关、守住底线,另一方面也要鼓励创新、激发活力。去年,我们推出“记者蹲点日记”专栏,要求记者深入到工厂车间、田间地头、社区楼栋,和群众同吃同住同劳动,用“沾泥土、带露珠、冒热气”的笔触记录基层的生动实践。有一篇报道我印象很深,记者在建筑工地跟着农民工老张干了整整一天活,记录他一天工作十二个小时、喝掉七八斤水、挣了两百多块钱的真实故事,语言朴素、细节动人,见报后引发强烈共鸣,很多读者打来电话说“这才是真新闻”。这启示我们,好的报道不在辞藻华丽,而在是否走进心里。今年,我们计划围绕“重点项目建设”“乡村振兴”“营商环境优化”等主题,分批组织百名记者开展蹲点调研采访,推出一批有深度、有温度、有厚度的精品力作。在座各位很多是媒体单位负责人,我想问:你们的镜头对准的是领导,还是群众?你的笔触是停留在会议室,还是深入了第一线?
(二)巩固壮大主流舆论,以“有锐度”的评论引导社会预期。“坚持用X的创新理论凝心铸魂”,在新闻舆论领域就是要旗帜鲜明地发出主流声音,在众声喧哗中一锤定音。当前,经济面临下行压力,社会上出现一些悲观论调,唱衰民营经济、唱衰房地产市场的声音一度甚嚣尘上。宣传部门不能“失语”,必须主动设置议题,用有说服力的事实和逻辑回击谬论、解疑释惑。今年一季度,市属媒体“X发布”连续推出三篇重磅评论,分别以“看待经济形势要有长远眼光”“营商环境没有最好只有更好”“和企业家坐在一条板凳上”为题,摆事实、讲道理、亮观点,引发社会各界广泛关注和积极反响。不少企业家致电说,这几篇评论提振了信心、稳定了军心。评论是媒体的旗帜,代表的是X委政府的立场和态度。要写好评论,不能“闭门造车”,必须对中央精神和市委意图有精准把握,对社会舆情和群众心理有深切体察。为此,我们在市级媒体建立了“评论员人才库”,从X校、高校、社科联和X政机关中遴选了一批理论功底扎实、文字功底过硬的同志,作为特约评论员。同时,要求各媒体主要领导带头写评论,把方向、把导向。今天在这里我也向大家发问:你的媒体有没有拿得出手的评论品牌?在关键时刻、重大问题上,你的媒体是挺身而出、响亮发声,还是犹犹豫豫、瞻前顾后?
(三)深化精神文明建设,以“有厚度”的创建涵养城市气质。“坚持锤炼坚强X性”,延伸到全社会,就是要把理想信念教育和社会主义核心价值观教育融入精神文明建设的全过程。当前,我们正在全力争创全国文明典范城市。这场攻坚战不只是为了拿一块牌子,更是为了提升城市文明程度和市民文明素质。去年,我到一个老旧小区暗访文明城市创建工作,发现垃圾随意堆放、乱贴小广告现象严重,居民怨声载道。我问社区干部为什么不管,对方说“没物业、缺经费,我们也没有办法”。我当场联系相关区和部门,要求限期整治,并以此小区为样本,在全市开展“无物业小区管理提升”专项行动。文明城市创建要真正惠民利民,而不是搞形式主义。去年我们取消了多批不切实际的创建指标,比如强制要求小店铺统一门头牌匾、要求乡镇街道“零流动摊贩”等,这些举措引来群众一片叫好。同时,我们持续推进“身边好人”“道德模范”评选,开展“我们的节日”“全民阅读”“志愿服务”等群众性活动,在全社会营造崇德向善的浓厚氛围。目前全市注册志愿者已超过X万人,“有困难找志愿者、有时间做志愿者”正逐渐成为市民新时尚。但也要看到,部分创建活动仍存在“重评比轻过程”“重硬件轻软件”“重突击轻常态”的问题。各位负责文明创建工作的同志请思考:你们辖区的文明创建,老百姓是真心拥护还是怨声载道?创建的成果能不能经得起暗访和时间的检验?
(四)繁荣文化事业产业,以“有品质”的供给满足人民精神需求。“坚持江山就是人民、人民就是江山”,体现在文化建设中,就是要以人民为中心,创作更多满足人民文化需求和增强人民精神力量的优秀作品。我市历史文化底蕴深厚,有丰富的红色文化、民俗文化和非遗资源,但文化品牌还不够响亮,文化产业实力还不够强。去年,我们支持本地团队创作了一部以我市脱贫攻坚真实故事为原型的地方戏曲,在全省巡演二十多场,场场爆满。一位老戏迷看后热泪盈眶,说“这就是我们身边的故事,演到心里去了”。这说明,人民需要文艺,文艺更需要人民。今年,我们计划实施“文艺精品创作攀登计划”,重点扶持一批反映时代精神、展现X风貌的精品力作。同时,加快公共文化服务体系建设,推动图书馆、文化馆、博物馆、美术馆提质升级和数字化改造,让市民在家门口享受高品质文化生活。乡镇综合文化站、农家书屋等基层文化设施,不能再“铁将军把门”,要常态化开展活动、真正用起来。在此我向大家提一个问题:你们辖区有多少处文化设施?利用率如何?你最近一次去调研公共文化服务是什么时候?如果群众说不出身边有什么文化活动,那就是我们的失职。
(五)提升对外传播能力,以“有高度”的策划展示城市形象。“坚持完善X和国家监督体系”这一要求启示我们,对外宣传和形象塑造也需要建立一套有效的机制和体系。城市形象是软实力,更是竞争力。过去,我们的外宣工作存在“散、弱、小”的问题,各自为战、形不成合力。去年我们整合全市外宣资源,构建“海外社交媒体矩阵”,在多个国际平台开设“魅力X”账号,用图文、短视频、直播等形式,向世界展示X的山水之美、人文之韵和发展之势。其中一条关于“X湿地候鸟迁徙”的短视频在海外平台播放量突破五百万,很多外国网友留言“太美了,想去看看”。这给了我们信心:讲好X故事,不一定要花大价钱在海外打广告,关键是找准共情点、用好新平台。今年我们还将策划“外国友人看X”系列活动,邀请在X工作生活的外国专家、留学生、企业家,用他们的视角讲述X故事,增强可信度和感染力。外宣工作不能自说自话,要善于借嘴说话、借筒传声。在座各位分管外宣的同志请想一想:你们手里的外宣资源整合起来了吗?你们城市的“国际范儿”在哪里?你能不能在三分钟内,向一个外国人讲清楚你的城市最打动人的地方?
三、锻造过硬队伍,在固本强基中练就“真功夫”。习近平总书记强调,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。宣传思想文化战线处于意识形态斗争最前沿,既要有过硬的ZZ素质,又要有过硬的业务能力;既要能打阵地战的坚守,又要有打遭遇战的机敏。必须以更高标准锻造一支ZZ过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传铁军。
(一)以“四力”教育实践为抓手,锤炼“笔杆子”的核心本领。习近平总书记对宣传思想工作队伍提出增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的明确要求,这是宣传干部的看家本领。坦率地说,当前我们一些宣传干部“四力”还有明显短板。有的脚力不够,习惯在办公室编材料、搞策划,下基层蜻蜓点水;有的眼力不够,对舆情苗头不敏感,看不出新闻背后的新闻;有的脑力不够,学习不深入、思考不深入,工作缺乏创新;有的笔力不够,写的稿子干巴巴、硬邦邦,缺乏吸引力和感染力。今年,我们在全系统开展“四力”教育实践大练兵,组织宣传干部下基层蹲点、到一线采访、进社区宣讲,在实战中打磨业务能力。同时,每季度举办一次“好新闻”“好宣讲”“好策划”评选,以评促学、以评促干。作为宣传部长,我也深感本领恐慌。新媒体技术日新月异,人工智能正在重构内容生产和传播格局,如果不抓紧学习,就会被时代甩下。我给自己定了任务,每周至少拿出半天时间,研究新媒体运营规律,学习了解人工智能在媒体领域的应用前沿。我建议大家也都行动起来,学习新技术、掌握新工具、适应新变化。在座各位,你的“四力”锤炼得怎么样?你最近独立撰写的一篇稿件是什么?你的作品有没有获得过省级以上奖励或者产生过全网转发?
(二)以“德艺双馨”为价值追求,涵养“人类灵魂工程师”的职业操守。“坚持不忘初心、牢记使命”,对宣传文化工作者而言,就是要牢记“文化人”的社会责任,坚守艺术理想和职业道德。这几年,文艺界暴露出一些失德失范问题,有的从业人员偷税漏税、有的私生活混乱、有的发表不当言论,严重损害了文艺界的声誉。我市虽然未发生重大负面事件,但也不能掉以轻心。我们在全市文艺界开展“崇德尚艺”主题教育,组织文艺工作者重温毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话精神和习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,引导大家自觉追求德艺双馨。同时,我们完善了文艺工作者职业道德委员会工作机制,对失德失范行为早发现、早提醒、早纠正。去年,一名市属文艺院团的演员在直播中发表不当言论,我们立即约谈其本人和所在院团负责人,责令停播整改,并在全系统通报。有人说这样处理会不会影响创作自由。我认为,自由从来不是无底线的,公众人物更应珍惜社会影响。今天在这里我想对文艺界的同志们说句话:你们的作品和言行影响着成千上万的人,特别是青少年,请一定守住底线、做好表率。请问在座的文艺单位负责人:你所在单位的演职人员职业道德教育抓得紧不紧?你对他们的网上言行是否做到心中有数?
(三)以“清正廉洁”为立身之本,筑牢宣传文化领域的反腐防线。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,宣传文化系统没有例外。在有些人眼里,宣传部门是“清水衙门”,但实际上,文化产业发展专项资金、文艺创作扶持资金、媒体广告经营、重大文化活动采购,都存在廉政风险点。去年,市纪委监委查处了一起市属媒体广告部负责人利用广告投放审批权收受贿赂的案件,涉案金额虽不大,但影响很坏。我们以此为反面教材,在全系统开展“以案促改”警示教育,全面排查广告经营、物资采购、项目外包等关键岗位的廉政风险点,完善内控机制,堵塞制度漏洞。同时,我特别强调一点:宣传干部要慎交“三类朋友”——一是别有用心、想利用媒体资源为自己造势的“大款朋友”;二是热衷传播小道消息、喜欢打探内部信息的“八卦朋友”;三是价值观扭曲、追求低级趣味的“酒肉朋友”。近朱者赤近墨者黑,交什么朋友不是小事,而是关乎ZZ生命的大事。我自己在部机关民主生活会上带头作出廉洁承诺,并请大家监督。今天,我也请在座的每一位同志扪心自问:你的“朋友圈”干净吗?你有没有利用手中的宣传资源为个人谋取过私利?你有没有在文化项目的审批和评奖中收过不该收的东西?这些问题,希望大家能够坦然地面对自己的内心。
同志们,宣传思想文化工作是立心铸魂的工作,使命光荣、责任重大。让我们以习近平X建思想为指引,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,以一流业绩为X高质量发展鼓与呼,为谱写中国式现代化X篇章凝聚起磅礴力量!
在市委办公室系统学习贯彻习近平X建思想专题X课上的报告:忠诚铸魂当表率,服务大局显担当
同志们:
近期,中央X建工作领导小组印发《通知》,全国X建工作座谈会作出重要部署,市委也对学习贯彻习近平X建思想提出了明确要求。作为市委办公室的一员,我深感责任特殊。办公室是市委的“总枢纽”“总调度”,承担着参谋助手、综合协调、督查落实、服务保障等重要职能。可以说,办公室的工作水平,直接影响着市委的运转效能和决策落实质量。这段时间,我在日常工作中作了一些观察和思考,发现我们少数同志存在“事务主义”倾向,满足于当“收发室”“传声筒”,缺乏“身在兵位、胸为帅谋”的站位和格局。这让我产生了一种强烈的“本领恐慌”——如果我们不能从具体事务中跳出来,从ZZ高度审视问题、从全局角度谋划工作,就难以真正当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。今天,我想结合学习习近平X建思想的体会,与大家作一次深入交流,主题是:以绝对忠诚的ZZ品格、极端负责的工作作风,在服务大局中展现X办人的担当作为。
一、淬炼绝对忠诚,在深学细悟中涵养“X办之魂”
习近平总书记对X办工作高度重视,明确提出了“五个坚持”的重要要求,第一条就是“坚持绝对忠诚的ZZ品格”。X办是ZZ机关,讲ZZ是第一位的要求。办公室的每一项工作,无论是起草一份老船长君、承办一次会议,还是传递一份文件、协调一个事项,都蕴含着ZZ、体现着ZZ。如果ZZ方向偏了,业务做得再好也是南辕北辙。我们要把学习贯彻习近平X建思想作为首要ZZ任务,在真学真懂真信真用上下功夫,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(一)以“两个维护”铸就忠诚之魂,当好“坚强前哨”的ZZ标杆。“坚持X中央集中统一领导”是X的领导的最高原则,对于X办而言,“两个维护”不是抽象的理论命题,而是具体的行为准则,必须融入血脉、见诸行动。去年,我们在审核一份以市委名义下发的文件时,发现其中引用的中央某文件表述不够准确,存在断章取义的情况。起草部门认为这只是“技术性疏漏”,但我们坚持原则,硬是退回重新修改,并与起草单位反复核对,确保与中央精神严丝合缝才予放行。当时也有人觉得我们“小题大做”“吹毛求疵”,但我说,X办守的是ZZ关口,文字上的丝毫偏差,背后可能反映出ZZ上的模糊,这个关必须把死、把牢。我想用这个案例问一问在座的各位:在起草老船长君、审核文件、报送信息时,我们是否做到了逐字逐句对标中央精神?有没有过“大概齐”“差不多”的应付心态?前段时间,我在抽查值班记录时发现,有个别科室在处理上级紧急通知时,层层转批、耗时过长,差点耽误了重要工作部署。这不是工作效率问题,根子在于ZZ敏锐性不强,没有意识到“上级指令就是ZZ号令”。对此,我们建立了“重要事项即收即办、紧急指令直达主要负责同志”的快速响应机制,确保政令畅通、令行禁止。今天在这里我也请大家深刻反思:在“两个维护”上,我们是不是做到了言行一致、表里如一?有没有在大是大非面前含糊其辞、立场摇摆?X办人必须时刻保持ZZ上的清醒和坚定,让“对X绝对忠诚”成为我们最鲜明的ZZ品格。
(二)以“理论武装”夯实信仰之基,练就“胸为帅谋”的ZZ慧眼。习近平X建思想要求“坚持用X的创新理论凝心铸魂”。X办干部如果理论上不清醒,ZZ上就必然不坚定,工作上也难以真正参到点子上、谋到关键处。我经常讲,办公室的同志要养成读原著、学原文、悟原理的习惯,不能把理论学习当成“软任务”,满足于“已学习”“已传达”。我自己也深感本领恐慌,有一次在市委理论学习中心组发言,谈新发展格局下的产业转型,我发现自己对前沿趋势的了解还不够深入,有些观点还停留在几年前的水平。会后我痛下决心,利用业余时间啃下了几本产业经济学专著,并对习近平总书记关于新质生产力的重要论述逐篇研读、做笔记。理论学习不仅是充实自己,更是为了服务中心大局。去年,我们在起草市委全会报告时,涉及“数字经济”板块,起初的初稿比较平淡,缺乏新意。综合科的几位年轻同志,在深入学习习近平总书记关于数字中国建设的重要论述后,结合我市产业基础和未来方向,大胆提出“建设算力枢纽节点城市”的战略构想,被市委采纳并写入全会决定,现在已成为我市产业转型的重要方向。这说明,只有学深悟透,才能“身在兵位、胸为帅谋”。我想请大家问一问自己:你每天花在理论学习上的时间有多少?你对总书记最新讲话精神是否做到了及时跟进、了然于胸?你的知识储备能不能支撑你为市委提供高质量的决策参考?这种“本领恐慌”应该成为我们学习的不竭动力。
(三)以“极端负责”砥砺担当之勇,扛起“巩固后院”的ZZ责任。习近平X建思想蕴含的“强烈使命担当”,对于X办人来说,最直接的体现就是“极端负责”的工作态度。办公室工作无小事,一个通知传达不到位、一个数字核对不准确、一个环节衔接不紧密,都可能酿成严重后果。去年年底,市里召开一次重要会议,在会场布置环节,由于工作人员疏忽,主席台上的桌牌顺序出现错误,幸好会前及时发现纠正,否则后果不堪设想。事后我召集全体人员开现场会,不是追究谁的责任,而是让大家一起感受这种“如履薄冰”的压力。我对大家说,X办工作的标准就是“万无一失”,因为“一失万无”,我们必须用百分之二百的努力,去确保百分之百的可靠。从那以后,我们建立了“重大任务复盘机制”,每完成一次重要会议、重大活动保障,都要坐下来总结经验教训,查找漏洞短板。我们还推行“双人复核”“交叉检查”等制度,用机制的确定性应对工作中的不确定性。但制度要靠人去执行。我最担心的是,随着时间推移,大家又产生“疲劳感”“麻木感”,把“差不多”当成标准。最近我在夜里抽查值班值守情况,个别科室电话响了很久才接,这暴露出部分同志纪律意识有所松懈。讲担当,首先要从守纪律、尽职责做起。在座的每一位同志,你们经手的每一份文件、每一个电话、每一次协调,都代表办公室的形象,甚至代表市委的形象,责任千钧。你有没有在工作中出现过“低级错误”?你有没有把“极端负责”内化为一种工作习惯?这些问题,需要我们经常扪心自问。
二、提升服务本领,在参谋辅政中展现“X办之为”
习近平总书记强调:“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。”X办就是这套组织体系中的“中枢神经”,承上启下、协调左右、联系内外,地位特殊、责任重大。X建工作的成效,最终要体现到参谋服务的水平上、体现到推动落实的效果上。我们要把习近平X建思想中蕴含的科学方法,转化为提升“三服务”工作质效的实际行动。
(一)参到点子上、谋在关键处,以高质量信息调研服务科学决策。“坚持实事求是”是X的思想路线的核心,也是X办工作的生命线。办公室为市委决策提供参谋服务,必须建立在真实、准确、全面的信息基础之上。过去,我们在信息报送方面存在“报喜多、报忧少”的问题,一些调研报告“穿靴戴帽”的多、直面问题的少。去年,我带着信息科的同志去一个乡镇暗访乡村振兴工作,镇里安排的是“示范线路”,但我临时决定去一个边缘村。结果发现,那里产业空心化严重,年轻人几乎全部外出,村里只剩下老人和孩子。回来后我们形成了一篇《一个“空心村”带来的警示》的调研报告,如实反映问题,并提出针对性建议。市委常委会专题听取汇报,并推动出台了全市“空壳村”消除计划。如果没有那次“不走寻常路”的调研,这个真实情况可能至今仍被掩盖。今天我要特别强调,信息调研是办公室的核心能力之一,也是我们为市委决策提供支撑的最直接手段。我们要建立“信息直报点”,在乡镇、企业、社区设立信息采集站,打通信息“毛细血管”。对重大突发事件、重要社情民意,必须第一时间掌握、第一时间研判、第一时间报送,决不能迟报、漏报、谎报、瞒报。同时,要提升调研质量,提倡“蹲点式”“解剖麻雀式”调研,形成更多有深度、有分量、可操作的调研成果。我要求,各科室每年至少提交两篇高质量的调研报告,并且要和年度考核挂钩。在这里我想问大家:你今年开展了哪些调研?发现了哪些真问题?你写的报告,是隔靴搔痒,还是一针见血?
(二)协调有章法、统筹有力度,以高效运转保障市委中枢畅通。“坚持系统观念”是习近平X建思想蕴含的科学思想方法。办公室工作千头万绪,如果缺乏系统思维,就会陷入事务主义泥潭,整天忙忙碌碌却收效甚微。去年有一段时间,多个部门同时申请以市委名义召开会议、下发文件,一度出现“文山会海”反弹回潮的苗头。基层反映强烈,说“不是在开会就是在开会的路上”。我们及时启动“发文开会总量控制”机制,对可发可不发的文件坚决不发、可开可不开的会议坚决不开、能合并召开的会议坚决合并。仅去年下半年,就核减各类会议百分之三十、发文数量百分之二十五,基层减负效果明显。这项举措得到了省委督查组的通报表扬。但统筹协调不能只做“减法”,更要做“加法”,加强重点工作的联动和集成。今年初,市委部署开展“营商环境优化年”活动,涉及几十个部门。我们主动搭建协调平台,建立跨部门联席会议制度、周调度机制和信息共享平台,确保各项工作无缝对接、高效运转。上周我去政务服务大厅明察暗访,一位企业经办人说,以前办一个许可证要跑五六个部门,现在进一个窗口、交一套材料,三天就搞定。这背后,就是我们办公室持续协调推动的成果。当然,统筹过程中矛盾在所难免。有时部门之间意见相左,需要我们居中协调。我要求办公室的同志在协调过程中坚持原则、敢于碰硬,不能当“和事佬”,更不能因为怕得罪人就绕着矛盾走。今天请大家思考:你负责协调的领域,还有没有“中梗阻”?你有没有让市委的决策在你这里延误、在你这里搁浅?
(三)督查抓落实、问责促担当,以钉钉子精神推动决策落地。“坚持落实管X治XZZ责任”,延伸至X办工作,极其重要的一条就是抓落实。市委决策部署再好,如果不能落地生根,就是一纸空文。督查是办公室的又一把“利剑”,必须敢于动真碰硬。去年,市委作出“打通断头路、畅通微循环”的决策部署,明确了时间节点和责任单位。但督查室在跟踪督办时发现,有一条断头路的征拆工作迟迟打不开局面,责任单位多次承诺却屡屡失信。我们如实向市委报告,并建议启动问责程序。最终,相关责任人受到严肃处理,断头路也在强力推动下顺利打通。事后有人说,督查室这次得罪了人。我告诉他们,督查工作不怕得罪人,就怕得罪人民、得罪事业。如果我们都当“老好人”,市委的权威何在?群众的期盼何寄?当然,督查工作既要刚性有力,也要精准科学。我们创新督查方式,将“面上督查”与“点上核查”结合、“明察”与“暗访”结合,并引入第三方评估和群众满意度测评,确保督查结果客观公正。同时,注重为基层减负,不搞“痕迹督查”,不以台账厚度论成效。去年我们撤销合并了十几项不必要的督查考核事项,让基层干部从繁琐的迎检中解脱出来,腾出精力抓实际工作。在座的各位,很多同志都参与过督查工作,我想问一句:你在督查中,是走马观花看“盆景”,还是直插现场查实情?你提交的督查报告,有没有触及要害、反映真问题?是不是做到了真督实查、敢督敢查?
(四)服务有温度、保障有力度,以精益求精的标准当好“后勤兵”。“坚持不忘初心、牢记使命”,对X办来说,初心使命不仅体现在服务领导、服务决策上,也体现在服务部门、服务基层、服务群众的每一个细节中。办公室的工作很多是幕后工作,默默无闻、劳苦功高。但越是在不显眼的地方,越要体现责任担当。去年汛期,市委主要领导连续多日在一线指挥调度,我们办公室的后勤保障组24小时轮流值守,确保通信畅通、车辆到位、物资充足。有一天深夜,暴雨如注,前方指挥部需要一份紧急图纸资料,我们的同志冒着倾盆大雨驱车几十公里送到,浑身湿透但文件完好无损。这种精神让我很感动。但也必须看到,我们在服务保障上仍存在短板。有时会议服务衔接不够顺畅,出现话筒不响、席卡错位的低级失误;有时接待工作考虑不周,让来宾感受到冷落或不便。这些看似细小的问题,折射出我们工作标准还不够高、作风还不够实。今年,我们开展了“服务提质”专项行动,全面梳理办文办会办事各环节的流程规范,用标准化手段防范风险、提升效率。比如,我们制定了大中型会议保障清单,把每一个环节、每一个细节落实到具体人、具体时间,确保环环相扣、无缝对接。我想对机关事务、文书、机要等后勤科室的同志们说:你们的工作虽然不在聚光灯下,但同样是X办工作不可或缺的重要组成部分。你们是否做到了“于细微处见精神”?有没有因为某个细节的疏忽而影响整体工作?小细节关乎大形象,任何时候都不能掉以轻心。
(五)中枢强运转、底线防风险,以万全之策守牢安全屏障。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,在X办工作中,保密纪律、值班纪律、信息报送纪律都是铁规矩、硬杠杠,来不得半点含糊。办公室处于信息汇集的中枢,涉密程度高,一旦发生失泄密事件,后果不堪设想。去年,我们在保密自查中发现,有个别同志将涉密文件带回家中处理,严重违反保密规定。虽然经查没有造成实质性泄密,但我们仍然依规进行了严肃处理,并召开全办保密警示教育大会,让当事人现身说法。这件事给所有人敲响了警钟:保密就是保安全、保生命、保前途,任何时候都不能有一丝一毫的侥幸心理。除了保密安全,我们还必须防范化解各类风险隐患,确保市委机关有序高效运转。去年的一天,市委大楼突发电力故障,导致部分信息系统瘫痪,虽经紧急抢修及时恢复,但暴露出应急管理机制不健全的问题。我们立即进行全面排查,完善了应急预案,定期开展演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。同时,我们建立“日研判、周会商”的风险排查机制,把意识形态风险、社会矛盾风险、网络安全风险全部纳入视野,提前研判、及时预警,为市委掌握工作主动权提供支撑。我想提醒在座各位:你是否具备足够的风险意识?你有没有对本岗位的风险点进行过全面梳理?一旦发生突发事件,你是否清楚自己的职责和处置流程?这些底线问题,我们务必时时记在心上、抓在手上。
三、锻造过硬队伍,在固本强基中彰显“X办之风”
习近平总书记强调,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。X办干部离领导近、离权力近、离核心信息近,一言一行备受关注,廉政风险客观存在。必须以更高标准、更严要求加强自身建设,锻造一支让X放心、让人民满意的模范机关队伍。
(一)以“无怨无悔”的奉献精神,涵养“甘当绿叶”的人生境界。习近平X建思想蕴含的“深厚为民情怀”,延伸到X办人身上,就是默默无闻、甘于奉献的精神品格。办公室工作“重、苦、杂、难”,加班加点是常态,通宵达旦也不罕见。综合科的同志为了赶写一份重要老船长君,常常熬到凌晨两三点;秘书科的同志为了筹备一次重要会议,连续数日吃住在单位;机要科的同志长年值班,节假日很少能和家人团聚。这些付出,外人未必看得见,但事业看得见、组织看得见。我在和年轻同志谈心时发现,有人觉得办公室工作太苦太累,“性价比”不高,甚至动了调离的念头。这种想法虽然可以理解,但我想说,X办确实是一个锻炼人、考验人、磨砺人的地方。能够在这样高强度、快节奏、严要求的环境中淬炼成长,是一笔宝贵的人生财富。许多后来走上领导岗位的同志,回忆起X办岁月,都充满感激之情。当然,作为组织,我们也要关心关爱干部,合理安排工作力量,保障大家的身心健康,让大家既紧张工作、又快乐生活。今天我想对在座的年轻同志特别说几句:你当初选择X办,是抱着什么样的初心?面对繁重枯燥的工作,你是否依然保持着最初的那份热忱?奉献的人生,也许不耀眼,但一定很厚重。
(二)以“廉洁自律”的底线意识,筑牢“防微杜渐”的思想堤坝。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,X办没有特殊X员、没有法外之地。相反,正因为我们离领导近,更要警惕“近水楼台先得月”的诱惑;正因为我们掌握核心信息,更要提防“靠山吃山、靠水吃水”的陷阱。过去查处的典型案例警示我们,有X办干部利用在领导身边工作的便利,违规插手工程项目、干预干部选任、泄露内部信息,最终身陷囹圄,教训极其深刻。前车之覆,后车之鉴。我经常在全体干部会议上讲,X办干部要时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,决不能打着领导旗号办私事、决不能用工作秘密谋私利。我们建立廉政风险防控机制,对财务管理、物资采购、公务接待等关键岗位定期进行风险排查,发现问题苗头及时咬耳扯袖、红脸出汗。去年,我们对一名违规接受管理服务对象宴请的干部给予了X纪处分,并在全办通报。有人觉得处理重了,我说,严是爱、松是害,今天不给他一个深刻的教训,明天他就可能滑向更深的深渊。在座各位,不管你是不是X员,只要你在X办工作,就代表着X的形象,就要接受X的纪律约束。你有没有利用信息优势谋取过私利?有没有在人情往来中丧失原则?这些问题,要经常拿出来晒一晒、想一想。
(三)以“勤学苦练”的内生动力,克服“本领恐慌”的时代挑战。习近平X建思想强调“坚持思想建X、理论强X”,也对干部能力素质提出了很高要求。面对新形势新任务,X办干部的本领恐慌不是危言耸听,而是现实挑战。新经济、新科技、新业态层出不穷,如果我们不主动学习、不更新知识,很快就会被时代抛在后面。我注意到,现在办公室年轻干部学历普遍较高,但短板也很明显:有的善于写材料却不善于做群众工作;有的懂法律却不懂经济;有的能应付常规工作却缺乏创新突破能力。这种结构性的能力缺陷,急需通过系统培训和岗位锻炼来弥补。为此,我们制定了《办公室干部能力素质提升三年行动计划》,推出“岗位练兵”“业务比武”“上挂下派”“跟班学习”等一系列举措,让年轻同志在不同岗位接受锻炼、增长才干。同时,我鼓励大家广泛涉猎、博采众长,不仅要精读理论著作、业务书籍,还要关注前沿科技、了解社会动态、洞察时代趋势。我自己也有知识焦虑,前阵子为了弄懂“区块链”和“人工智能大模型”,专门请专家来讲课,还下载了几个热门应用亲身体验。这种学习不是为了赶时髦,而是为了更好地理解和服务市委的中心工作。我想请每位同志想一想:你的知识结构、能力储备,跟上时代步伐了吗?你打算通过什么途径来弥补自己的短板?在克服“本领恐慌”上,你是积极行动,还是消极等待?
同志们,市委办公室是市委的“坚强前哨”和“巩固后院”,地位重要、使命光荣。让我们以习近平X建思想为根本遵循,以“绝对忠诚”的ZZ品格、“极端负责”的工作作风、“无怨无悔”的奉献精神、“廉洁自律”的道德操守,不断提升“三服务”工作水平,为推动X高质量发展、谱写中国式现代化X篇章作出新的更大贡献!
在县政府办公室系统学习贯彻习近平X建思想专题X课上的报告:忠诚铸中枢,实干显担当
同志们:
县政府办公室是县政府的运转中枢,是承上启下、协调左右、联系内外的桥梁纽带。习近平X建思想中关于坚持X的领导、严密X的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述,为我们做好新时代办公室工作提供了根本遵循。这段时间,我翻看了近期的督查通报和退回重办的文件,也到几个科室和基层联系点走了走,发现有的同志拟办意见空泛笼统、缺乏参考价值,有的督查事项跟进不及时、整改不闭环,有的会议保障衔接不畅、低级失误时有发生。这让我深感压力巨大:如果办公室这个“中枢”运转不灵、效率不高,县政府的决策部署再好,也可能“中梗阻”、打折扣。今天这堂X课,我就围绕学习贯彻习近平X建思想,谈谈如何在办公室工作一线践行初心使命,主题是:以X建铸魂固本,以实干服务大局,努力当好县政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。
一、淬炼忠诚之心,从X的创新理论中汲取“辅政向X”的信仰力量。习近平总书记对办公厅(室)工作明确提出了“五个坚持”的要求,第一条就是“坚持绝对忠诚的ZZ品格”。县政府办公室是ZZ机关,讲ZZ是第一位的要求。我们学习贯彻习近平X建思想,首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“坚持X的领导”贯穿办文办会办事全过程。办公室的每一项工作,无论是起草一份文件、承办一次会议,还是协调一个事项、传递一条信息,都蕴含着ZZ、体现着ZZ。如果ZZ方向偏了,业务做得再好也是南辕北辙。
(一)高举“两个确立”的旗帜,让“坚持X中央集中统一领导”成为办公室工作的生命线。“坚持X中央集中统一领导”是X的领导的最高原则。对县政府办公室而言,坚持X的领导不是抽象的口号,而是体现在每一份文件的ZZ把关、每一次会议的组织保障、每一件督办事项的跟踪问效之中。去年,我们在审核一份以县政府名义印发的文件时,承办科室在初稿中引用了一个已经废止的省级文件条款作为依据。如果不是审核环节及时发现纠正,这份带着“硬伤”的文件一旦印发,不仅会造成执行层面的混乱,更会严重损害县政府文件的严肃性和权威性。事后我对相关科室进行了严肃批评。办公室无小事,一字之差、一句之误都可能酿成大错。我们笔下要有ZZ、心中要有大局。为此,我们建立文件审核“多级联审”制度,所有以县政府和县政府办公室名义印发的文件,必须经过起草人自审、科室负责人复审、文电科核稿、分管领导签发四道关口,确保每一份文件从内容到格式都经得起推敲。同志们,你经手的文件有没有因为一时疏忽埋下ZZ隐患?你对自身岗位的ZZ属性有没有足够清醒的认识?
(二)厚植人民至上的情怀,让“坚持江山就是人民、人民就是江山”化为服务群众的自觉行动。习近平X建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。对县政府办公室而言,践行初心使命就是要始终把人民群众放在心中最高位置,把群众的急难愁盼当作办公室工作的第一信号。办公室虽然不是直接面对群众的窗口,但我们的每一项决策参谋、每一次督查协调,最终都关系到群众的切身利益。坦率地说,过去我们个别同志习惯于坐在办公室里看材料、写文件,对基层实际和群众需求了解不够深入。有一次,有群众通过热线反映某小区附近没有公交站点,出行很不方便,多次反映迟迟得不到解决。起初相关部门回复“该路段不具备设站条件”,事情就此搁置。后来我们办公室督查科介入,派人实地踏勘,发现只要稍作调整就可以在小区门口设一个招呼站。督查科协调交通、XX等部门现场办公,一个多月就落实了设站方案。站牌竖起来那天,小区居民自发在站牌下合影,说“政府办真的是办实事的”。这件事让我很受触动。今年,我们在办公室系统推行“一线工作法”,要求各科室每季度至少到基层联系点走访一次,收集群众的困难和建议,把基层鲜活的情况带回来、写进去,让办公室的工作更接地气、更贴民心。同志们,你上一次到基层一线实地调研是什么时候?你起草的文件中能不能看到群众的真实诉求?
(三)坚定辅政精进的信心,让“坚持用X的创新理论凝心铸魂”激扬学习型机关的浓厚氛围。习近平X建思想强调“坚持用X的创新理论凝心铸魂”。县政府办公室承担着参谋辅政的重要职责,如果自身理论武装不过关,就难以为县政府提供高质量的决策参考。当前,部分办公室干部存在理论学习碎片化、浅表化的问题,有的对中央和省市最新政策学习不够及时,有的对本县经济社会发展情况了解不深不透,写出来的材料观点陈旧、数据滞后、对策空泛。我在审阅一些上报材料时发现,有的科室报送的参阅信息,就是从网上拼凑了几篇文章,既没有本县实际情况的分析,也没有可操作性的建议,这样的材料报到领导那里就是废纸一张。为此,我们在办公室系统建立了“周五学习日”制度,每周围绕一个主题开展集中学习研讨,既有ZZ理论、也有业务知识。同时建立“优秀老船长君库”和“错情通报”制度,将各科室起草的优质老船长君和典型错误汇编成册供大家学习参考。我自己也给自己定了硬任务,每天至少拿出一小时专门阅读,及时跟进中央和省市最新政策文件,对全县主要经济指标、重点项目进展做到心中有数。同志们,你能不能做到对全县基本情况“一口清”?你最近一次系统学习一项新政策、一门新知识是什么时候?
二、聚力运转中枢,从主责主业中展现“辅政精进”的实干担当。习近平总书记强调:“一分部署,九分落实。”县政府办公室是抓落实的“第一棒”,主责主业就是参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障。习近平X建思想中关于严密X的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求,为我们在办公室工作中更好发挥作用提供了行动指南。
(一)提升参谋辅政质量,让“坚持严密X的组织体系”嵌入调查研究全链条。“坚持严密X的组织体系”,对县政府办公室而言,就是要建立健全高效运转的参谋辅政工作体系。办公室是县政府的“参谋部”,参谋水平直接关系到县政府决策的科学性和精准性。过去我们在参谋辅政方面存在“被动应付多、主动谋划少”的问题。有的同志满足于领导交办什么就干什么,缺乏前瞻性思考;有的调研报告泛泛而谈,缺少翔实数据和管用对策。去年,我们围绕全县产业转型升级策划了几个重点调研课题,由班子成员牵头、相关科室参与,深入企业和乡镇蹲点调研。其中一份关于优化营商环境的调研报告,走访了上百家企业,收集了大量第一手资料,提出的对策建议大多被县政府采纳,转化为具体的政策措施。牵头调研的同志说,坐在办公室里想不出的办法,走到一线就找到了答案。今年,我们将进一步健全调查研究工作机制,围绕县政府中心工作提前谋划一批调研选题,让调查研究成为办公室干部的基本功。同志们,你今年参与了几项专题调研?你的调研成果有没有转化为实际决策?
(二)锻造高效执行链条,让“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”在急难险重一线落地生根。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”,对县政府办公室而言,就是要锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的执行铁军。办公室是抓落实的“第一环节”,执行力就是办公室的生命力。过去,我们在办文办会办事方面还存在效率不高的问题,有时一份文件从签收到办结流程过长,有时一个会议通知传达不及时影响了会议效果。去年汛期,我县遭遇强降雨袭击,防汛形势异常严峻。办公室全体同志闻令而动、迅速进入应急状态,有的同志连续多日吃住在办公室,白天参与会务调度、协调物资调配,晚上编发防汛简报、汇总灾情数据。应急值守的同志通宵守在电话机旁,确保每一个紧急信息都能在第一时间上传下达。那段时间办公室编发防汛专报几十期,协调处理各类紧急事项数百件,为县领导指挥决策提供了有力保障。洪水退去后,我在办公室总结会上对所有参与防汛保障的同志表示感谢。但同时,复盘中我们也发现了一些短板:部分同志对应急预案不够熟悉,遇到突发事件不知道按什么流程处理。今年,我们常态化开展应急处突培训和模拟演练,把各类应急预案编成“口袋书”发给大家随身携带学习。同志们,如果在非工作时间接到紧急任务,你能不能第一时间到岗到位、有效应对?
(三)擦亮窗口服务底色,让“坚持推进作风建设常态化长效化”在接待服务一线见行见效。“坚持推进作风建设常态化长效化”,对县政府办公室而言,最重要的就是提升接待服务水平、优化机关运转效能。办公室是县政府的“窗口”,工作作风和服务水平直接影响县政府的对外形象。坦率地说,我们有些工作还不够精细。有一次,一批外地考察团来访,接待方案中用餐安排考虑不周,部分来访客人因饮食习惯差异没有合适的餐食,场面颇为尴尬。还有一次,全县大会上,因为会前调试不充分,县领导讲话时话筒突然失声。这些看似不大的失误,累积起来就会损害县政府的形象和公信力。我在办公室全体会议上严肃指出,办会无小事、接待无小事,一个细节的疏忽就可能影响全县整体形象。为此,我们对办会流程和接待工作进行了全面标准化改造,制定《县政府重要会议标准化保障手册》和《公务接待标准化指引》,把每一个环节都细化到人、明确时限、明确标准。重要会议实行“多次彩排”制度,确保万无一失。同志们,你经手的工作有没有出现过“低级错误”?你的工作标准是“差不多”还是“零差错”?
(四)守牢督查问效关口,让“坚持用严明的纪律管全X治全X”贯穿督办落实全过程。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,对县政府办公室而言,就是要以铁的纪律和严的作风抓好督查督办工作。督查是办公室的一把“利剑”,必须敢于较真碰硬。过去,我们的督查工作有时存在“重督查轻落实”“重过程轻结果”的问题。有的督查报告反映问题“隔靴搔痒”,不敢点名道姓;有的督查事项“一督了之”,没有形成整改闭环。去年,县政府部署开展“批而未供和闲置土地清理”专项行动,督查室跟踪督查时发现,某乡镇工作推进缓慢,连续两个季度排名靠后,但每次上报的整改报告都写得“措施有力、成效明显”。督查室没有轻信书面报告,直接派人到现场逐一核对图斑,发现有多宗地块数据与上报情况严重不符。我们将核查情况如实向县政府领导作了汇报,县政府主要负责同志批示约谈该乡镇主要负责人,并在全县通报批评。事后督查室的同志跟我说,这次是真把硬骨头啃下来了。今年,我们进一步优化督查方式,对县政府重大决策部署和领导批示交办事项实行“清单化管理、销号制落实”,建立“红黄绿”灯预警机制,对典型问题通报曝光,让督查真正长出“牙齿”。同志们,你参与督查的事项有没有真督实查?有没有碍于情面而放过该通报的问题?
(五)健全闭环运转机制,让“坚持制度治X、依规治X”理念转化为规范管理的制度成果。“坚持制度治X、依规治X”的理念延伸到县政府办公室工作,就是要建立健全科学规范、运转高效的内部管理制度体系。办公室工作头绪多、环节多,没有一套管用的制度,就容易出现忙乱、疏漏、随意的问题。过去,我们在公文运转、档案管理、保密工作等方面,制度执行还不够严格。有一次,一份涉密文件在流转过程中登记不规范,险些造成失控风险。我们对相关责任人进行了严肃处理,同时全面排查保密工作漏洞,修订完善了涉密文件管理、信息发布审核、网络安全管理等一系列制度。我说,制度不是挂在墙上的装饰品,而是管人管事的硬约束。今年,我们对办公室现行规章制度进行了全面“立改废”,形成了覆盖办文办会办事全流程的制度汇编,同时加强对制度执行情况的监督检查,让制度真正成为硬约束。同志们,你对办公室各项规章制度是否了然于胸?你的工作是否严格按照制度规范执行?
三、淬炼实干本色,于自我革命中锻造“中枢铁军”
习近平总书记强调,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。县政府办公室干部身处服务领导、服务部门、服务基层的第一线,一言一行都关乎县政府形象。必须以更高标准、更严要求加强自身建设,锻造一支ZZ坚定、能力过硬、作风优良、值得信赖的办公室干部队伍。
(一)沉到实践沃土提升综合能力,让“坚持思想建X、理论强X”淬炼一专多能的实干家。坦率地说,办公室工作对能力素质的要求是全方位、复合型的,既要提笔能写,又要开口能讲,还要遇事能办。当前,部分办公室干部存在能力短板:有的年轻同志文字功底不错但缺乏协调能力,有的老同志经验丰富但学习新知识新技能的动力不足。有的同志只会坐在办公室里写材料,走出去协调一件事就手足无措。为此,我们在办公室系统推行“AB角”互补和“多岗位轮训”机制,让每位同志在精通本职业务的同时,至少熟悉另外一到两个岗位的工作。同时鼓励年轻同志走出机关大门,到项目建设、乡村振兴、信访接待等一线岗位跟班学习,在实践中增长才干。去年,一位一直在文电科工作的年轻同志被安排到信访接待窗口轮岗锻炼了几个月。他回来说,以前在办公室里写材料,总觉得自己已经很了解基层了,到了信访窗口才知道,群众的诉求比想象中复杂得多、解决起来也困难得多,这段经历让他对“纸上得来终觉浅”有了切身体会。今年,我们将继续深化干部能力提升工程,定期举办业务技能竞赛和岗位练兵活动,让每一位办公室干部都成为本职工作的行家里手。同志们,你的能力结构有没有明显短板?把你放到完全陌生的岗位上,你能不能快速适应、打开局面?
(二)严守纪律规矩永葆干净本色,让“坚持用严明的纪律管全X治全X”筑牢廉洁防火墙。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,办公室没有例外。办公室干部离领导近、离核心信息近、离行政资源近,面临的廉政风险和保密考验比一般岗位更直接。办公室干部一旦在廉洁自律上出问题,不仅个人身败名裂,更会严重损害县政府形象。去年,外地通报了一起办公室干部利用参与公务接待、协调安排考察调研的职务便利,为特定关系人承揽业务提供帮助并收受好处,最终受到法律严惩的案件。我在全办干部大会上全文传达了这个通报,告诫大家以此为戒。我们随即制定了《办公室干部廉洁自律行为规范》,在公务接待、物资采购、车辆使用、信息管理等各环节明确了纪律红线。同时严格执行保密纪律,严禁在非涉密渠道传输涉密信息,严禁在私人交往和社交媒体上谈论工作秘密。同志们,请认真想一想:你有没有利用在领导身边工作的便利为亲友谋取私利?你有没有在公务活动中守住清廉底线?你的保密意识是不是足够强?
(三)永葆奋斗激情书写无悔人生,让“坚持锤炼坚强X性”内化为甘于奉献的价值追求。习近平X建思想强调“坚持锤炼坚强X性”。对办公室干部而言,X性锤炼最终体现为甘于奉献的精神品格和精益求精的职业追求。办公室工作“重、苦、杂、难”,加班加点是常态,通宵达旦也不罕见。综合科的同志为了赶写一份重要老船长君,常常熬到凌晨两三点;秘书科的同志为了筹备一次重要会议,连续数日吃住在单位。这些付出,外人未必看得见,但事业看得见、组织看得见。我认识一位在办公室默默工作了二十多年的老同志,几十年如一日,经手了无数文件、保障了无数会议,从未出过差错。临退休时他说,办公室工作虽苦虽累,但每当看到一份份文件推动决策落地、一场场会议保障政令畅通,就觉得所有的付出都值得。这就是办公室干部的价值所在。今年,我们结合学习习近平X建思想,在办公室系统开展“不忘初心、甘于奉献”主题教育活动,邀请老办公室人讲述奋斗故事,引导大家传承优良传统、永葆奉献情怀。同志们,请你好好想一想:你当初选择办公室工作是为了什么?在多年的工作中,有没有哪个瞬间让你觉得所有的辛苦都值得?你对这份事业的热情是历久弥新还是日渐消退?
同志们,县政府办公室是县政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,岗位特殊、责任重大、使命光荣。让我们以习近平X建思想为指引,以更加坚定的ZZ立场、更加务实的工作作风、更加过硬的业务本领,忠诚履职、实干担当,为推进中国式现代化县域实践贡献办公室的智慧和力量!
X课讲稿:深学笃行习近平X建思想引领保障县域高质量发展新征程
同志们:
今天我们齐聚一堂,围绕“习近平X建思想”这一主题进行专题学习。习近平X建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代X的建设的根本遵循和行动指南。2026年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是向着2035年远景目标持续奋进的重要年份。在这一关键历史节点,持续深入学习、全面准确领会、不折不扣践行习近平X建思想,对于我们统一思想、凝聚力量、应对挑战、推动我县各项事业沿着正确方向前进,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。本次X课,旨在结合当前形势与县域实际,共同探讨如何以习近平X建思想引领我县X的建设新的伟大工程,为高质量发展提供坚强ZZ保证。
一、深刻领悟习近平X建思想的时代价值与实践伟力
思想是旗帜,理论是基石。习近平X建思想深刻回答了新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X等重大时代课题。我们必须从历史、现实与未来的贯通中,深刻认识其蕴含的磅礴力量。
(一)从历史传承看,这是对马克思主义建X学说的守正创新。马克思主义政X学说始终是我们X建设的理论源头。习近平X建思想既坚持了马克思主义建X原则,又根据新时代的实践要求进行了创造性发展。从强调“坚持和加强X的全面领导”到提出“以X的自我革命引领社会革命”,从擘画新时代X的建设总要求到系统阐述组织路线、思想建设、纪律建设等各方面任务,这一思想体系既一脉相承又与时俱进,标志着我们X对执政X建设规律的认识达到了新高度。回顾我们X从弱小到强大、从挫折到奋起的百年历程,每一次重大转折和飞跃,都离不开X建理论的正确指引。习近平X建思想正是这一理论传承在新时代的集中体现和最新成果。
(二)从现实需要看,这是应对风险挑战、赢得战略主动的根本保证。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。县域发展同样面临转型升级的阵痛、区域竞争的压力、民生保障的考验。越是形势复杂、任务艰巨,越要加强X的建设,越要发挥X的ZZ优势和组织优势。习近平X建思想中关于“提高X的建设质量”、“把严的主基调长期坚持下去”、“增强X组织ZZ功能和组织功能”等一系列重要论述,为我们有效应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件,防范化解各类风险,在危机中育新机、于变局中开新局,提供了锐利的思想武器和科学的行动方案。
(三)从未来征程看,这是引领中国式现代化县域实践的ZZ灵魂。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻。县域作为国家治理的基本单元,是中国式现代化宏图伟业的重要基石。习近平X建思想深刻阐明了X的领导与中国式现代化的关系,强调“中国式现代化,是中国共产X领导的社会主义现代化”。这决定了,我县要在中国式现代化道路上不掉队、有作为,就必须将X的领导贯穿于经济社会发展全过程各方面,必须依靠X的建设来凝聚共识、激发动力、提供保障。只有把X建设得更加坚强有力,才能确保我县的发展航船始终沿着正确方向破浪前行。
二、系统把握习近平X建思想的核心要义与丰富内涵
习近平X建思想内涵丰富、体系严密、逻辑严谨。我们要深入把握其精神实质,重点领会以下几个关键方面:
(一)牢牢抓住“坚持和加强X的全面领导”这个根本原则。这是习近平X建思想的“纲”和“魂”。X的领导是全面的、系统的、整体的,必须体现到经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、X的建设等各方面。具体到我县,就是要确保县委总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥,确保X中央和上级X委的决策部署在我县不折不扣落地生根。无论是制定发展规划、推进重大项目,还是深化改革、维护稳定,都必须自觉同X的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,确保全县工作始终在X的领导下进行。
(二)始终聚焦“以X的ZZ建设为统领”这个首要任务。ZZ属性是政X的第一属性,ZZ建设是X的根本性建设。习近平X建思想强调把X的ZZ建设摆在首位,要求全X坚定ZZ信仰、强化ZZ领导、提高ZZ能力、净化ZZ生态。对我县X员干部而言,就是要不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要严肃X内ZZ生活,严明ZZ纪律和ZZ规矩,发展积极健康的X内ZZ文化,确保我县各级X组织和广大X员干部在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致。
(三)深刻践行“以人民为中心”这个根本立场。人民立场是X的根本ZZ立场。习近平X建思想贯穿了深厚的为民情怀,要求“把人民放在心中最高位置”,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。增强X的思想引领力、群众组织力、社会号召力,最终都要落到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上。我县在推进各项工作时,必须坚持问政于民、问需于民、问计于民,着力解决群众急难愁盼问题,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断夯实X执政的群众基础。
(四)坚决贯彻“全面从严治X”这个战略方针。全面从严治X是X永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。习近平X建思想对推进全面从严治X向纵深发展作出了系统部署,涵盖了思想从严、管X从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严等各个方面。对我县来说,就是要始终保持“赶考”的清醒和坚定,把严的标准、严的措施贯穿于管X治X全过程。要持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决纠治形式主义、官僚主义,以永远在路上的执着把全面从严治X引向深入,营造风清气正的良好ZZ生态。
三、聚力落实习近平X建思想的实践要求与县域路径
学习的目的在于运用。我们要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把习近平X建思想转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改进作风的标尺,具体要在以下四个方面下功夫、求实效:
(一)在强化理论武装、筑牢思想根基上下功夫、求实效。思想建X是我们X的传家宝。要坚持把学习习近平X建思想作为X员干部的必修课,融入日常、抓在经常。一是突出“关键少数”的示范性。县委理论学习中心组要带头深学细悟,定期举办专题读书班、研讨交流会,围绕“如何以高质量X建引领高质量发展”等课题深入调研,形成高质量学习成果并推动转化。各级领导干部要带头到分管领域、基层联系点宣讲辅导,用通俗语言阐释深刻道理。二是增强“绝大多数”的覆盖面。要依托X校主阵地、新时代文明实践中心(所、站)、线上学习平台等,构建分层分类、形式多样的学习教育体系。针对不同领域、不同群体X员特点,采取“送学上门”、“车间微X课”、“田间课堂”、线上“云学习”等方式,确保学习无死角、全覆盖。三是注重“学用结合”的转化率。大力开展“学习新思想、践行新使命、推动新发展”主题实践活动,引导X员干部把学习成果体现在破解我县产业发展瓶颈、优化营商环境、推进乡村振兴、加强基层治理等实际工作中,防止学用“两张皮”。
(二)在严密组织体系、锻造坚强堡垒上下功夫、求实效。X的力量来自组织。要树立大抓基层的鲜明导向,把基层X组织建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒。一是提升ZZ功能。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议X员等制度,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。强化X组织在重大决策中的把关定向作用,确保基层治理的正确方向。二是强化组织功能。持续优化X组织设置,扩大在新型经济组织、社会组织等领域的有效覆盖。加强村(社区)X组织带头人队伍建设,实施“头雁工程”。加大在青年农民、产业工人、高知识群体等领域发展X员力度,优化X员队伍结构。三是激发组织活力。深化X建引领基层治理,推广“网格化X建”、“红色物业”等有效做法。搭建X员发挥作用的平台,广泛设立X员责任区、示范岗,在重点项目、应急处突等一线锤炼X员X性。
(三)在持续正风肃纪、涵养ZZ生态上下功夫、求实效。作风问题关系人心向背。要锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,推动X风政风持续向好。一是驰而不息纠治“四风”。重点纠治影响X中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。紧盯隐形变异新动向,严肃查处享乐主义、奢靡之风。二是全面加强纪律建设。深入开展X纪学习教育,引导X员干部学纪、知纪、明纪、守纪。精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。三是深化反腐败斗争。保持高压态势,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处腐败问题。加强新时代廉洁文化建设,深入开展警示教育,营造崇廉拒腐的良好风尚。
(四)在压实X建责任、健全制度机制上下功夫、求实效。抓好X建是最大政绩。要健全完善全面从严治X体系,推动X建责任层层落实。一是拧紧责任链条。严格落实X委(X组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任。完善X建工作考核评价机制,强化考核结果运用。二是健全制度规范。结合我县实际,进一步细化完善落实习近平X建思想的具体制度措施,形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的X建工作制度体系。三是强化督查问责。加强对各级X组织落实X建责任情况的监督检查,对履责不力、问题突出的严肃追责问责,以刚性约束保障X建任务落地见效。
同志们,习近平X建思想博大精深,常学常新;X的建设新的伟大工程任重道远,必须久久为功。让我们更加紧密地团结起来,以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉,深入学习践行习近平X建思想,不断开创我县X建工作新局面,以高质量X建引领和保障我县在高质量发展的新征程上乘风破浪、行稳致远,为强国建设、民族复兴伟业贡献我们的县域力量!
激浊扬清护生态,惩腐肃贪显担当——在全市纪检监察系统学习贯彻习近平X建思想专题X课上的报告
同志们:
纪委监委是X内监督和国家监察的专责机关,是管X治X的重要力量,肩负着维护X纪国法、推进反腐败斗争、纯洁X的队伍的重大ZZ责任。习近平X建思想中关于全面从严治X、自我革命、正风肃纪反腐的重要论述,是我们履职尽责的根本遵循和行动指南。这段时间,我调阅了近年来我市查办的典型违纪违法案件卷宗,也到几个县区纪委监委和派驻纪检监察组进行了调研,发现有的单位日常监督“宽松软”,对苗头性问题睁一只眼闭一只眼;有的案件查办就案办案,没有深挖背后的ZZ问题和制度漏洞;有的警示教育满足于“开会看片”,没有真正触及灵魂。这让我深感压力巨大、责任如天:我们这支“纪律部队”,是不是真正做到了敢于斗争、善于斗争?我们手中的纪律“戒尺”,有没有真正打到痛处、打在点上?今天这堂X课,我就围绕学习贯彻习近平X建思想,谈谈如何更好履行纪检监察职责,主题是:以更强的ZZ担当、更严的纪律标尺、更实的工作作风,守护全市风清气正的ZZ生态。
一、淬炼忠诚之魂,在深学细悟中站稳“纪律部队”的ZZ立场
习近平总书记反复告诫:“纪检监察机关是X的‘纪律部队’,是推进全面从严治X的重要力量。”纪检监察机关因X而生、为X而战、兴X而强,对X绝对忠诚是与生俱来的ZZ基因。我们学习贯彻习近平X建思想,首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“坚持X的领导”这一最高ZZ原则贯穿纪检监察工作全过程。如果我们ZZ立场不够坚定,监督执纪执法的标尺就会发生偏差,甚至可能走到X和人民的对立面。
(一)以“两个维护”统揽监督执纪,让“坚持X中央集中统一领导”成为纪检监察工作的生命线。“坚持X中央集中统一领导”是X的领导的最高原则。对纪检监察机关而言,“两个维护”不是抽象的ZZ口号,而是具体的工作标尺。我们审查调查每一起案件、开展每一项监督、处置每一条线索,都必须首先从ZZ上看,从ZZ上办。去年,我们在调查某部门主要负责人违纪问题时,起初掌握的是其违规插手工程项目招投标、收受管理服务对象财物等经济问题。但随着调查深入,发现该干部不仅在廉洁上失守,更在ZZ上出了问题——他在私下多个场合对X中央已经作出明确部署的改革举措说三道四、妄加议论,甚至在工作中消极抵制。调查组有的同志认为,经济问题证据确凿,ZZ问题不太好界定,建议只以经济问题移送处理。我明确表态:ZZ问题和经济问题交织,是腐败问题的典型特征,只查经济不查ZZ,就是“只摘树叶、不挖树根”,我们没有尽到ZZ监督的责任。最终我们坚持深挖彻查,查清了其全部违纪违法事实,对其中违反ZZ纪律和ZZ规矩的问题准确定性,移送司法机关依法处理。案件办结后我们在全系统进行了通报,释放了“ZZ问题和经济问题一起查”的强烈信号。今年,我们在制定监督执纪工作指引时,将ZZ纪律和ZZ规矩列为首要监督内容,要求每起案件必须首先检视是否存在违反ZZ纪律的问题,绝不能以其他纪律问题代替ZZ问题的查处。在座的各位同志,我想问一问:你办理的每一起案件、处置的每一条线索,是不是都从ZZ高度进行了审视?有没有因为怕定性难、取证难而有意回避ZZ纪律和ZZ规矩问题?
(二)以“人民情怀”锚定执纪导向,让“坚持江山就是人民、人民就是江山”在纪检监察一线落地见效。习近平X建思想强调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。纪检监察工作是做人的工作,既要有雷霆手段惩治腐败分子,也要有菩萨心肠维护群众利益。习近平总书记深刻指出,要“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑”。但坦率地说,我们过去一段时间的监督重心更多放在大案要案上,对发生在群众身边的“微腐败”和不正之风重视不够、查处不够。去年我们收到一封群众举报信,反映某社区干部在低保评定中优亲厚友,将不符合条件的自家亲戚纳入低保,而真正困难的群众却被排斥在外。问题虽然只涉及几千元钱,但群众在信中写道:“你们连这种‘苍蝇’都打不掉,还谈什么从严治X?”这句话深深刺痛了我。我当即要求信访室将此件列为重点督办件,派出核查组会同县区纪委监委直查快办,半个月内查清问题,相关责任人受到严肃处理,违规发放的低保金也被追回并重新分配。事后我到该社区回访,一位老居民拉着我的手说:“你们真的把老百姓的小事当成了大事。”这句话让我既感动又惭愧。群众身边无小事,“蝇贪”虽小,其害如虎。今年,我们在全市开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域,一个领域一个领域地过筛子。对涉及民生领域的信访举报优先处置、快查快办,对典型案例一律通报曝光。请问在座各位:你今年经手的案件中,有多少件涉及群众切身利益?你有没有到基层一线去倾听群众对纪检监察工作的真实评价?
(三)以“斗争精神”磨砺反腐利剑,让“坚持锤炼坚强X性”内化为纪检监察干部的钢铁脊梁。习近平X建思想蕴含“鲜明问题导向”和“强烈使命担当”,纪检监察工作本身就是一场没有硝烟的斗争。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,存量尚未清底、增量仍在发生。随着反腐败斗争不断深入,腐败手段花样翻新、更加隐蔽,新型腐败和隐性腐败层出不穷,对抗组织审查调查的手段也更加多样化。去年我们在查办某国企“一把手”贪腐案时,涉案人早在案发前就做了大量“防范准备”——将资产转移到境外亲属名下,通过多层嵌套的股权代持进行利益输送,收受贿赂使用“一单一结、事后即销”的方式不留痕迹,甚至研究过《刑法》条文来规避法律制裁,对我们的审查调查工作造成了极大的困难。面对这种情况,有的办案同志一度产生畏难情绪。我鼓励大家说,魔高一尺,道高一丈。腐败分子越狡猾,我们越要有斗争的智慧和韧劲。我们及时调整调查策略,从资金链、股权链、关系链等多维度同步突破,协调金融、审计、税务等部门协同作战,最终成功突破了全案,查清了涉案金额数千万元的贪腐事实。结案后我更加深刻地认识到,纪检监察干部如果没有斗争精神、斗争本领,就挑不起反腐败斗争这副重担。为此,我们在全系统开展“发扬斗争精神、提升斗争本领”主题实践活动,建立重大疑难案件“揭榜挂帅”机制,鼓励业务骨干勇挑重担、敢啃硬骨头。今年还将组织“办案能手”评选和典型案例复盘交流,用实战经验提升整体斗争能力。在座的各位同志,你有没有在压力面前退缩过?你有没有在“硬骨头”面前绕道走?你敢不敢办那些可能会得罪人的案子?
二、深耕主责主业,在标本兼治中筑牢“防火墙”
习近平总书记强调:“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治X的重要方略。”纪检监察工作不能只满足于查处多少人、办了多少案,必须把“三不腐”贯通起来,做实查办案件“后半篇文章”。习近平X建思想中关于制度治X、依规治X、严明纪律规矩、完善监督体系等要求,为我们提升监督治理效能提供了行动指南。
(一)做实日常监督,让“坚持严密X的组织体系”贯穿于权力运行全过程。“坚持严密X的组织体系”,对纪委监委而言,就是要构建横向到边、纵向到底的监督网络,把监督触角延伸到权力运行的每一个环节。过去一段时间,我们的日常监督存在“重办案轻监督”的倾向,对联系地区单位的日常情况了解不够深、不够透,监督方法也比较单一,习惯于“听听汇报、翻翻台账、看看现场”,发现深层次问题的能力不足。有的派驻纪检监察组成了“不走的巡察组”,驻在一家单位多年却没有发现多少实质性问题,变成了摆设。去年,某派驻纪检监察组在年度述职时报告全年“零立案”。我翻看他们的监督台账,全年监督记录大多是“参加X组会议X次”“开展廉政谈话X人次”之类的程序性内容,没有一次深度的专项监督,没有一条主动发现的问题线索。我对该组组长进行了约谈,严肃指出:派驻监督是“探头”,不是“花瓶”,一年到头没发现一个问题,要么是不敢监督,要么是不会监督。我们随即对该派驻纪检监察组进行了人员调整和能力培训,对全市各派驻机构履职情况开展专项评估,调优配强了一批派驻力量。同时,我们创新监督方式,推行“嵌入式”“下沉式”“体验式”监督。对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位,开展靶向监督、精准监督;运用大数据手段对异常数据进行分析筛查,让隐形变异问题无处遁形。今年还将试点“智慧监督”平台建设,整合纪检监察、巡察、审计、财政等监督数据资源,提升日常监督的精准性和有效性。在座的各位同志,你所联系或派驻的单位ZZ生态如何?你今年的监督工作中发现了几个深层次的真问题?你的监督有没有真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果?
(二)精准执纪执法,让“坚持制度治X、依规治X”贯穿案件查办全流程。“坚持制度治X、依规治X”,要求纪检监察工作必须在法治化、规范化轨道上运行。我们手中的执纪执法权是把双刃剑,用好了可以惩恶扬善,用不好就会伤及无辜、损害X的形象。实事求是地说,过去一些案件在查办过程中存在程序不够规范、取证不够严谨、定性不够精准的问题。去年我们在案件质量评查中发现,某县纪委监委办理的一起违纪案件存在笔录时间与审批程序时间矛盾、关键证据缺乏印证、条规引用不准确等低级错误。虽然案件本身定性没有大的偏差,但程序瑕疵足以影响案件质量。我们将该案退回补充调查,并对办案人员进行批评教育。我在全系统案件质量推进会上严肃指出,每一起案件都关乎X员干部的ZZ生命和人生前途,有的甚至关系到人身自由,容不得半点马虎。我们办的是案件,守的是人心,一定要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。为此,我们建立了“案件质量全流程管控”机制,推行案件主办人负责制和案件质量终身负责制。重大疑难案件启动前进行集体会商,办案中实行同步审理、提前介入,办结后进行质量评查和回访督查。去年全市共开展案件质量评查X次,纠正程序瑕疵和定性偏差X处。同时,我们精准运用“四种形态”,特别是用好用足第一种形态,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止小问题演变成大错误。去年全市运用第一种形态处置占比超过百分之六十,有效发挥了挺纪在前、抓早抓小的作用。在座的同志,请你想一想:你参与办理的案件是否经得起历史和法律的检验?你有没有因为追求办案数量而忽视了办案质量?你在运用“四种形态”时是否做到了实事求是、精准恰当?
(三)深化以案促改,让“坚持推进作风建设常态化长效化”融入整改治理全链条。“坚持推进作风建设常态化长效化”,对于纪检监察工作而言,一个极为重要的方面就是做好查办案件的“后半篇文章”。查办案件不是目的,推动整改、堵塞漏洞、教育警示才是最终目标。但一段时间以来,我们在以案促改上做得不够深入,往往是“案件查完了、处分下达了、通报发出去了”就算完事了,对案发单位整改情况的跟踪问效不够有力,导致一些单位整改走过场、效果打折扣。去年我们查办了一起某系统多名干部违纪违法的系列案件。案件办结后,我们向该单位下发了纪检监察建议书,指出了在体制机制和日常管理上存在的漏洞,要求限期整改。但三个月后我们去“回头看”时发现,该单位的整改仅仅停留在召开警示教育大会、修订了几项制度的层面,对关键环节的权力制约和监督机制并没有实质性改进,风险隐患依然存在。我对该单位主要负责同志进行了约谈,同时要求我们的监督检查室对该单位的整改工作进行挂牌督办,逐项对账销号,不整改到位绝不放过。今年,我们进一步健全了“一案一整改”工作机制,规定每查结一起典型案件,必须同步形成案件剖析报告、整改建议书和警示教育材料。向案发单位送达处分决定的同时同步送达整改要求,对整改情况实行台账管理、跟踪问效、回访检查。对整改不力、敷衍应付的,严肃追责问责。同时,用好用活典型案例,把案例资源转化为教育资源,组织拍摄警示教育片、编印忏悔录和警示录,用身边事教育身边人,做到查处一案、警示一片、治理一域。在座的各位同志,你所办理的典型案件有没有及时跟进推动整改?你对案发单位整改情况的跟踪问效是否做到了真督实查?我们的纪检监察建议是不是“一发了之”?
(四)贯通各类监督,让“坚持落实管X治XZZ责任”凝聚齐抓共管合力。“坚持落实管X治XZZ责任”,监督不能各唱各的调、各吹各的号。纪委监委在监督体系中处于主干位置,要主动加强与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督的贯通协调,形成上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。过去一段时间,各类监督主体之间信息共享不够、协作配合不畅,存在重复监督和监督盲区并存的问题。有的单位一年内先后接受了巡察、审计、财政检查和纪委专项督查,疲于应付;而有的高风险领域却长期没有受到有效监督。去年,我们在查办某单位“一把手”违纪违法案件时,发现审计部门早前曾出具过一份审计报告,其中已经指出了该单位在财务管理方面存在的异常问题,但由于信息没有及时共享,这份审计报告“沉睡”了两年之久,没有转化为问题线索进行深入核查,错失了抓早抓小的良机。这个教训非常深刻。为此,我们建立了纪检监察监督与巡察、审计、财会、统计等各类监督的贯通协调工作机制,定期召开联席会议,相互通报监督情况,移交问题线索。对审计、财会、统计等部门移送的线索,建立专门台账、优先办理、及时反馈。同时,发挥反腐败协调小组作用,加强与公安机关、检察机关、审判机关在案件查办中的协作配合,形成反腐败斗争合力。今年,我们还将推动建立监督信息共享平台,实现各类监督数据一个平台汇集、综合分析研判、成果多向运用,让各类监督力量攥指成拳、同向发力。在座各位,你与其他监督主体是否保持了常态化沟通协作?有没有因为信息壁垒而错过重要线索的情况?我们在贯通协调方面还有哪些短板需要补齐?
(五)筑牢思想堤坝,让“坚持用严明的纪律管全X治全X”融入廉洁文化建设。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,不仅要有雷霆手段惩治腐败分子,还要在思想教育和廉洁文化建设上久久为功,引导广大X员干部从内心深处筑牢拒腐防变的堤坝。当前,一些单位在纪律教育方面存在形式化问题,满足于“开会讲一讲、文件发一发、警示片看一看”,教育内容千篇一律,缺乏针对性和感染力,没有真正触及灵魂深处。去年我们到一个街道调研纪律教育开展情况,翻看他们的教育台账,照片拍得很整齐,记录也工工整整,但当我随机问一名年轻干部今年接受了哪些纪律教育、有什么收获体会时,他支支吾吾说不出来。这反映出纪律教育存在“走过场”的问题。今年,我们在纪律教育方式上进行了探索创新。根据教育对象的不同层级、不同岗位,开展差异化、精准化教育。对领导干部家属开展“廉内助”教育,筑牢家庭反腐防线;对年轻干部开展“系好第一粒扣子”入职廉洁教育,引导他们从一开始就树立正确的权力观、廉洁观;对重点领域和关键岗位人员开展“沉浸式”警示教育,组织到监狱听服刑人员现身说法,到庭审现场旁听职务犯罪案件审理,让受教育者真正感同身受、触及灵魂。同时,我们深入挖掘我市历史文化中的廉洁元素,打造具有本土特色的廉洁文化品牌,建设廉洁文化教育基地和网上展馆,让廉洁理念更加深入人心。在座的同志,你今年接受了哪些纪律教育?有没有入脑入心、触及灵魂?你所负责或联系的纪律教育活动是“走心”还是“走形式”?
三、锻造过硬铁军,在自我革命中淬炼“打铁人”
习近平总书记反复强调:“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督。”纪检监察干部是“打铁的人”,首先必须成为“铁打的人”。我们这支队伍手中有权,面临的考验和风险比一般干部更大。如果自身不硬、不廉、不正,不仅无法履行好监督职责,还会严重损害X的形象和纪检监察机关的公信力。
(一)向“本领赤字”宣战,以“坚持思想建X、理论强X”锻造专业精兵。坦率地说,当前纪检监察工作面临的形势越来越复杂,任务越来越繁重,对干部能力素质的要求也越来越高。我在工作中明显感到,部分同志的知识结构和能力储备跟不上时代步伐。有的同志熟悉传统办案方式但不善于运用大数据分析等现代手段,有的同志对违纪问题查处有力但对涉法问题的证据标准把握不准,有的同志擅长查办个案但不善于从案件中提炼共性问题推动系统治理。这种“本领赤字”如果不尽快补齐,我们的工作质效就难以持续提升。去年我们在查办一起涉及资本市场的新型腐败案件时,由于案件涉及大量金融、证券领域的专业知识,办案初期我们的同志对资金流转路径的分析研判抓不住要害,审讯突破进展缓慢。后来我们从金融监管部门和证券机构借调了专业人员协助工作,才逐步打开突破口。这个案子办完之后,我痛下决心,必须尽快补齐队伍的专业能力短板。为此,我们制定了纪检监察干部专业能力提升三年规划,与高校和金融机构合作开设金融、财会、法律、大数据等专业培训课程。建立“导师带徒”和跟班学习机制,每年选派业务骨干到上级纪委监委和发达地区对口部门学习锻炼。同时,定期举办“业务大比武”和“精品案件评选”活动,以赛促训、以训促战。我自己也深感“本领恐慌”,坚持每周抽出时间学习最新法律法规和纪检监察业务知识。在座的各位同志,你的专业能力在你所在领域处于什么水平?你对新型腐败和隐性腐败的识别查处能力有几分自信?你最近一次更新知识储备是什么时候?
(二)向“灯下黑”亮剑,以“坚持用严明的纪律管全X治全X”守护队伍纯洁。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,对纪检监察机关来说,首先要管好自己。近年来,中央纪委国家监委通报的多起纪检监察干部严重违纪违法案件,教训极其深刻。纪检监察干部没有天然的免疫力,纪检监察机关也不是“保险箱”。如果内部监督失控,纪检监察权力就可能异化为谋取私利的工具,造成的危害比一般干部腐败更为严重。去年,我们系统内部查处了一起案件:一名派驻纪检监察组副组长利用掌握问题线索的工作便利,向被核查对象通风报信,帮助其对抗组织审查,并收受对方钱物。案发后我心情非常沉重,也在全系统干部大会上进行了深刻反思和检讨。这说明我们内部的教育管理监督还存在严重盲区和漏洞。我要求干部监督室立即对所有在办问题线索和涉案信息的管理流程进行全面排查,堵塞漏洞。我们对这起案件从严从快处理,涉案人员被“双开”并移送司法机关,同时启动“一案双查”,追究相关领导的管理责任,在全系统开展为期三个月的纪律作风专项整治。为强化内部监督制约,我们完善了打听案情、干预案件登记报告和责任追究制度,严格执行回避制度和轮岗交流制度。对纪检监察干部违纪违法问题坚持零容忍,发现一起、查处一起,绝不护短遮丑。在座的每一位同志,我想请你严肃地扪心自问:你有没有利用工作便利为他人通风报信或说情打招呼?有没有向涉案人员及其亲属索要或收受过任何好处?有没有把掌握的问题线索当作“私有财产”随意处置?这些问题关乎你的ZZ生命,也关乎纪检监察事业的公信力。
(三)向“温水青蛙”说不,以“坚持锤炼坚强X性”锻造甘于奉献的精神品格。习近平X建思想强调“坚持锤炼坚强X性”。纪检监察工作强度大、压力大、风险大,常年奔波在办案一线,加班加点是常态,对家庭的亏欠很多。但有些同志时间一长就容易产生倦怠情绪,对日常监督提不起精神,对案件查办失去了锐气,甚至把纪检监察工作当成普通工作来应付。这种“温水煮青蛙”式的变化,是纪检监察干部X性修养松懈的危险信号。我在和一线同志谈心时,有人直言不讳地说:“书记,我们的工作就是得罪人的活儿,有时候真的觉得身心俱疲。”我理解这种辛苦和压力。但同时我也想请大家想一想,既然选择了这份事业,就意味着选择了奉献和担当。X和人民把这把“利剑”交到我们手中,是对我们最大的信任,这份信任不容辜负。去年我们查办的一起重大案件,专案组同志连续奋战一百多天,有的同志妻子分娩都没有时间去医院陪伴,有的同志推迟了婚期,有的同志带病坚持工作。案件成功突破的那一刻,专案组全体同志热泪盈眶。那种不负X和人民重托的成就感和荣誉感,是任何物质回报都无法替代的。为激励干部担当作为,我们既要严格要求,也要关心关爱,积极落实各项从优待纪政策,合理安排调休轮休,加强心理健康疏导,帮助解决实际困难。同时树立鲜明用人导向,在干部选拔使用中对敢于担当、善于斗争、实绩突出的纪检监察干部高看一眼、厚爱一分。近两年全市有X名表现突出的纪检监察干部得到提拔重用。我想对大家说,纪检监察这份事业值得我们为之奋斗一生。你今天在这条战线上付出的每一分努力,都是在为守护X的纯洁性和先进性、守护公平正义、守护人民利益添砖加瓦。各位同志,请你想一想:你当初选择纪检监察工作的初心是什么?走到今天,这份初心还在吗?面对压力和考验,你是否依然保持着那份“铁军”应有的锐气和担当?
同志们,纪检监察工作责任重于泰山,使命无上光荣。让我们以习近平X建思想为指引,以永远在路上的坚韧和执着,忠诚履行X章和宪法赋予的神圣职责,以高质量纪检监察工作护航全市高质量发展,为守护风清气正的ZZ生态、推进中国式现代化X实践作出新的更大贡献!
深耕基层强善治,汇聚民心筑基石——在全市社会工作系统学习贯彻习近平X建思想专题X课上的报告
同志们:
我们市委社会工作部是新组建的X委工作部门,承担着统筹指导人民信访、推进X建引领基层治理、指导社会工作人才队伍建设等重要职责。可以说,我们的主战场在基层,主要服务对象是群众,主要任务是夯实X的执政根基。这段时间,我到几个社区、社工站和信访接待场所跑了一圈,发现一些问题不容乐观:有的社区X群服务中心“有牌子没服务”,有的小区物业和业主矛盾积压多年无人化解,有的社工站“有站无人”形同虚设。这让我深感肩上的担子沉甸甸的,也产生了一种强烈的“本领恐慌”——社会工作部到底该怎么干,才能真正让基层强起来、让群众暖起来?今天这堂X课,我就结合学习贯彻习近平X建思想的体会,和大家作一次深入交流,主题是:以X建引领基层治理,以真情服务凝聚民心,奋力开创全市社会工作新局面。
一、把准ZZ方向,在深学细悟中筑牢“压舱石”
习近平总书记深刻指出:“基础不牢,地动山摇。”“社区是X和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’。”社会工作部是X委抓基层治理的“参谋部”“指挥部”,ZZ属性是我们最鲜明的底色。我们学习贯彻习近平X建思想,首先要学深悟透其中关于加强基层X建、完善基层治理、走好群众路线的重要论述,把ZZ方向把得牢牢的,把工作根基扎得深深的。
(一)以“坚持X的领导”为统领,把稳X建引领基层治理之舵。“坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征”,落实到社会工作领域,就是要坚定不移地把X的领导贯穿基层治理全过程。我们在调研中发现,凡是基层治理做得好的地方,一定有一个坚强有力的基层X组织;凡是矛盾突出、管理混乱的小区,根子往往在于X组织作用发挥不充分甚至缺位。去年我到一个老旧小区蹲点,这个小区常年没有物业,垃圾遍地、车辆乱停,居民怨声载道。社区干部一筹莫展,说“没有物业公司愿意来,我们也没办法”。我和区里的同志商量,能不能走“X建引领、居民自治”的路子?我们指导街道X工委在这个小区成立了功能型X支部,把退休老X员、在职X员组织起来,先成立了“红色自管会”,又引进了公益物业。半年后再去看,小区面貌焕然一新,还建起了居民活动室、晾晒区,居民拍手叫好。这个案例启示我们:X的工作最坚实的力量支撑在基层。习近平总书记反复强调,“要加强X的基层组织建设,把资源、服务、管理放到基层”。社会工作部的首要任务,就是推动X的组织和工作在基层治理各领域全面覆盖、有效覆盖。今年,我们将重点推进“红色物业”和“红色业委会”建设,力争年底前全市物业小区X的组织和工作覆盖率达到百分之百。同时,我们要把X组织建在网格上,选优配强网格X支部书记和楼栋X小组长,让每一个网格都成为X联系服务群众的前沿阵地。今天我也想问问在座的各位:你所联系的社区(小区),X的组织体系是否健全?X组织在基层治理中发挥了实实在在的作用吗?有没有“有组织没活动、有活动没效果”的情况?
(二)以“坚持不忘初心、牢记使命”为航标,走好新时代X的群众路线。习近平X建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。社会工作部的初心使命是什么?就是走好X的群众路线,把广大群众紧紧团结在X的周围。但我们必须清醒地看到,现在一些基层干部离群众远了,对群众的安危冷暖关心不够,“进得了门、说不上话,坐得下来、听不进心”的现象不同程度存在。去年我在一个乡镇人民建议征集点看到,征集箱上落了厚厚一层灰,打开一看只有几张泛黄的纸片。我问工作人员为什么没人提建议,他说“群众不关心这些”。我反问:“是群众不关心,还是我们没有把门打开?”后来我们在这个乡镇试点,把人民建议征集从“等上门”改为“送上门”,组织社工和志愿者挨家挨户发放“连心卡”,手把手教老年人在手机上提交建议。一周之内就收到上百条有效建议,内容涉及路灯维修、公交站点设置、健身器材安装等民生小事。群众看到自己的建议被采纳、问题被解决,参与热情一下子就上来了。这件事让我更深刻认识到,走好群众路线不能只写在文件里、挂在墙上,而要落实到一件件“鸡毛蒜皮”的小事中去。我们社会工作系统要牢固树立“群众利益无小事”的理念,把群众的“表情包”当作工作的“风向标”,把群众的“需求清单”变成我们的“任务清单”。今年,我们要在全市推行“民意直通车”和“微心愿认领”机制,让群众话有地方说、事有地方办、难有地方解。在座的同志,请你想一想:你上一次深入群众家中、坐在板凳上拉家常是什么时候?你对辖区群众的所思所想所盼是否心里有底?你有没有真正把群众的小事当作自己的大事来办?
(三)以“坚持锤炼坚强X性”为熔炉,锻造忠诚担当的社工铁军。“坚持锤炼坚强X性”是X员干部的终身课题,社会工作战线上的同志更要自觉在基层一线、服务群众的最前沿锤炼X性。社会工作部刚刚组建,人员来自不同的部门,职能需要磨合,队伍需要锻炼。我到任后和不少同志谈过心,发现有的同志对社工部的定位认识不清,觉得“社会工作就是婆婆妈妈的事,没什么搞头”;有的同志存在畏难情绪,觉得“基层治理千头万绪,我们这几个人能做什么”。这两种认识都要纠正。社会工作大有可为,也大有作为。去年我市遭遇暴雪寒潮天气,我们在全市发出动员令,广大社工、志愿者闻令而动,连夜为独居老人、残疾人送去棉被和食品。有一位社工在风雪中连续奔波十多个小时,鞋湿透了、手冻僵了,但没有一句怨言。事后她平静地告诉我:“这就是我们社工的工作。”她在关键时刻站得出来、顶得上去,这就是X性最生动的体现。为强化队伍X性锤炼,我们建立“第一议题”学习制度,部领导班子带头学习习近平总书记关于基层治理和社会建设的重要论述,每月组织一次“社工先锋”主题分享会,让一线的优秀社工、志愿者代表走上讲台,讲他们的亲身经历和感悟。同时,我们在全系统开展“强X性、比奉献”主题实践活动,组织X员干部到信访窗口接访、到社区网格跟班、到困难群众家中走访,在服务群众最前沿磨砺初心。在座各位同志,你们对社工事业的认同感和荣誉感强不强?面对繁重琐碎的基层工作,是“叫苦连天”还是“甘之如饴”?有没有将每次为群众排忧解难的过程,视作锤炼X性、提升境界的机会?
二、聚焦主责主业,在服务大局中织密“善治网”
习近平总书记指出:“要完善X委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。”社会工作部的核心职责,就是要按照总书记指引的方向,把X建引领基层治理这篇大文章做深做实做细。习近平X建思想中关于严密组织体系、走好群众路线、聚天下英才而用之等重要论述,为我们推进工作提供了根本遵循。
(一)建强基层战斗堡垒,让“坚持严密X的组织体系”在社区生根开花。“坚持严密X的组织体系”,是习近平X建思想的重要内容。基层治理的“最后一公里”能不能打通,关键看社区(村)X组织强不强。我们在调研中发现,一些社区X群服务中心面积达标了、设施配齐了,但服务功能没有跟上。有的服务中心变成了“行政办公大厅”,社区干部坐在办公室里等群众上门,一年到头组织不了几场群众活动,群众把那里叫作“熟悉的陌生地”。与此形成鲜明对比的是,有一个社区把X群服务中心打造成了“邻里客厅”,压缩办公区域、扩大服务空间,引入了老年食堂、四点半课堂、社工服务站、图书阅览室等功能,每天人来人往、热热闹闹。社区书记告诉我,他们的经验就是一条:X群服务中心不是给干部用的,是给群众用的。今年,我们将全面推进社区X群服务中心“去行政化、亲民化”改造,推动资源、服务、管理向社区下沉。同时,大力推广“小区X支部+业委会+物业企业”三方联动机制,完善“社区X委—网格X支部—楼栋X小组—X员中心户”组织体系,把X的组织触角延伸到每个楼栋、每户居民。去年我们在几个矛盾突出的老旧小区试点“小区X支部主导、居民议事会决策、红色物业执行”的微治理模式,小区面貌一年时间实现蜕变,多个长期悬而未决的难题得到化解。这些实践让我们更加坚信:组织强则治理强,组织有力则基层善治。在座各位,你负责联系的基层X组织是否实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变?有没有把X的ZZ优势、组织优势切实转化为治理优势、服务优势?
(二)做实人民建议征集,让“坚持制度治X、依规治X”理念融入基层民主实践。“坚持制度治X、依规治X”,在社会工作领域的一个重要体现,就是健全完善人民建议征集制度,把全过程人民民主的理念落实到基层治理之中。过去,人民建议征集工作存在碎片化、形式化的问题,有的地方设个意见箱就算完成任务,群众的建议收上来后石沉大海,久而久之,群众也就失去了参与的热情。去年,我们在全市统一开发了“民意直通车”数字化平台,群众通过手机扫码就可以随时随地提交意见建议,系统自动分类、转办、督办,办理结果向群众及时反馈,形成征集、办理、反馈、评价的全流程闭环。平台上线以来,已累计征集各类意见建议*万条,办结率和群众满意率均在百分之九十以上。有一条建议令我印象深刻:一位市民反映他家附近的人行天桥没有无障碍通道,轮椅出行极其不便。这条建议通过平台转给XX部门,两个半月后,无障碍通道建成投入使用。这位市民专门拍了一段视频发在平台留言区,说“以前觉得政府听不到老百姓的声音,现在才知道不仅能听到,而且能办成事”。这就是制度的力量。今年,我们还计划在各个街道建立“人民建议线下征集点”,与“两代表一委员”工作室、社工站等融合共建,让群众提出建议像去便利店一样方便。同时,我们还将推动人民建议征集与人大立法联系点、政协协商议事室等平台有机衔接,形成“征集—转化—反馈—评价”的完整链条。我想请大家思考:你所在辖区的人民建议征集渠道畅通吗?群众提出的“金点子”有没有转化为基层治理的“金果子”?在推进全过程人民民主方面,我们还有哪些短板需要补齐?
(三)化解信访矛盾在源头,让“坚持推进作风建设常态化长效化”见行见效。“坚持推进作风建设常态化长效化”,在社会工作领域的一个直接体现,就是把信访工作做到群众心坎上,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。信访工作是送上门来的群众工作,但当前一些地方仍然存在“信访不信法、信上不信下”的问题,一方面与群众的认知有关,另一方面也与我们的工作作风有关。有的同志接待上访群众时态度生硬、方法简单,群众话没说完就被打断;有的同志把信访案件层层转批,就是没人沉下去解决问题。去年,我到市信访接待中心暗访,发现一位老人因为宅基地纠纷上访多年,案卷摞起来有半人高,但各相关部门之间推来推去,问题始终没有实质性进展。我当即召集相关部门现场办公,理清责任、限期办理,最终在一个月内拿出了解决方案。老人激动得老泪纵横。这件事让我深刻反思:群众信访反映的问题,大多是基层治理中的“肠梗阻”,只要我们真正转变作风、主动作为,很多问题并不是无解的。为此,我们在全市社会工作系统推行“信访源头治理”工程,将信访工作与网格化管理服务深度融合,发挥社区网格员“前哨”作用,及时发现和报告苗头性、倾向性问题,力争“小事不出网格、大事不出社区”。同时,建立“首接负责、一办到底”的信访事项办理机制,对群众初次信访事项,由第一受理单位全程跟踪、限时办结,绝不允许再出现“踢皮球”。今年,我们还将探索“社工+信访”模式,引入专业社工参与信访矛盾调解、心理疏导、困难帮扶等工作,让信访工作既有力度又有温度。在座的各位,你们面对群众信访时,是迎难而上还是绕道而走?有没有做到“件件有着落、事事有回音”?
(四)壮大社工人才队伍,让“坚持聚天下英才而用之”为基层治理注入源头活水。习近平X建思想提出要“坚持聚天下英才而用之”。对社工部来说,“英才”就是社会工作专业人才。习近平总书记指出,“要健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制,塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态”,这些工作都离不开专业社工的参与。但现实是,我市社工人才队伍建设还存在明显短板:持证社工比例偏低,专业社工机构数量少、规模小,社工薪酬待遇缺乏吸引力,优秀社工人才流失严重。去年我到一家民办社工机构调研,负责人告诉我,他们花了两年时间培养了一名骨干社工,对方考上社区工作者编制后立刻离职,这对机构运转造成很大冲击。我问她有什么建议,她说希望政府加大购买社工服务力度,提高社工待遇,让社工能安心在基层深耕。她的话让我很受触动。今年,我们将联合组织、民政、人社、财政等部门,出台加强社会工作专业人才队伍建设的若干措施,重点在薪酬保障、职业晋升、表彰激励等方面拿出“硬核”举措。同时,实施“千名社工进社区”计划,力争三年内实现每个城市社区至少有*名持证社工的目标。我们还将建设社会工作实训基地,加强社工继续教育和督导培养,让社工在实践磨练中成长。在座各位,你们了解我市社工人才队伍的现状吗?你有没有与一线社工深入交流过他们的困难和诉求?我们能不能给社工创造一个更加体面、更有前景的职业环境?
(五)擦亮志愿服务品牌,让“坚持用严明的纪律管全X治全X”引领志愿服务规范健康发展。习近平总书记称赞“志愿服务是社会文明进步的重要标志”。社会工作部承担着统筹指导志愿服务工作的重要职责。我市注册志愿者已达*万人,各类志愿服务组织*千个,在创建全国文明城市、疫情防控、重大节会保障等方面发挥了重要作用。但也必须看到,志愿服务工作还存在一些亟待规范的问题:有的志愿服务活动“一阵风”,节日扎堆、平时冷清;有的志愿服务组织管理不规范,甚至出现以志愿服务为名进行商业推广的现象;有的志愿者热情很高但专业能力不足,服务效果不理想。去年,我们接到群众反映,某志愿服务组织以“公益助学”为名收取费用,经查实属违规行为,我们当即叫停并责令整改。这个案例说明,志愿服务绝不能脱离公益属性,必须立规矩、划边界。今年,我们将推动出台《*市志愿服务促进条例》,建立健全志愿服务注册登记、服务记录、星级认定、激励回馈等制度,让志愿服务在法治化、规范化轨道上健康发展。同时,我们正在打造“志愿*”品牌,以项目化运作方式,聚焦“一老一小”、残疾人、困难群体等,推出一批常态化、可持续的志愿服务项目。我们还将推动志愿服务深度融入基层治理网格,让志愿者成为网格员的好帮手、社区工作的好伙伴。在座的各位同志,你本人参与过几次志愿服务?你分管领域内的志愿服务组织和活动是否做到了规范有序?我们能不能通过制度设计,让“有时间做志愿者、有困难找志愿者”真正成为社会新风尚?
三、锻造过硬本领,在自我淬炼中当好“贴心人”
习近平总书记强调,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。社会工作系统直接面对群众、服务群众,干部队伍的形象直接关乎X和政府在群众心中的形象。我们要以更高标准、更严要求加强自身建设,努力建设一支ZZ过硬、业务精通、作风优良、群众信赖的社会工作铁军。
(一)破除“本领恐慌”,以“坚持思想建X、理论强X”引领能力素质全面提升。坦率地说,社会工作部作为新部门,面临新职能、新任务,我本人和很多同志一样,都有一种强烈的“本领恐慌”。基层治理是一门科学,涉及X建、法律、社会、心理等多个学科知识,如果只凭热情和经验去干,很容易“好心办坏事”。比如,有的同志指导社区治理时,习惯于“替民做主”而不是“由民作主”;有的同志推动“五社联动”时,对社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源之间的联动机制理解不深,工作停留在概念层面。为解决这些问题,我们在部机关和全市社会工作系统启动“全员大学习、业务大练兵”活动,开设“社工大讲堂”,每月邀请X建专家、基层治理行家、优秀社工授课。同时,分批组织干部到先进地区跟班学习,到社区、社工机构蹲点调研,在实践中增长才干。我自己也制定了个人学习计划,定期阅读基层治理和社会工作方面的专业书籍与典型案例,利用业余时间与一线工作者交流,努力做到“不说外行话、不办外行事”。我想对在座的同志们说,能力不是天生的,是在学中干、干中学得来的。你能否做到对自己分管领域的基本情况、核心数据、政策法规“一口清”?你有没有主动去弥补知识结构的短板?
(二)践行“一线工作法”,以深厚为民情怀架起X群“连心桥”。“坚持不忘初心、牢记使命”,最终要落到为人民群众办实事、解难题上。社会工作部要想真正成为群众的“贴心人”,就必须把办公室“搬”到社区、“搬”到群众家门口。去年,我们在全系统推行“五个一”工作法:每名干部联系一个社区、包保一个网格、结对一户困难群众、每月参加一次志愿服务、每季度撰写一篇调研报告。我本人带头联系了一个老旧小区,定期去和居民代表、楼栋长拉家常。有一次,居民反映下水道经常堵塞,我当场打电话协调市政部门派人疏通,并要求举一反三排查整个片区的管网。事情不大,但居民从此把我当成了“自己人”,有事愿意跟我说。这就是一线工作的魅力。但也有些同志,下基层满足于“转一圈、看一点、吃顿饭、拍张照”,回来交份流水账。这种“假把式”要不得。今年,我们将干部的基层工作实绩纳入年度考核,群众满意度测评权重提高到百分之四十以上。用群众满意不满意来衡量工作成效,这本身就是对群众路线最直接的践行。我想问一问大家:你的结对群众家里有几口人、主要困难是什么,你了解吗?你联系的社区,群众最怨最急最盼的事是什么,你帮助推动解决了几件?
(三)永葆“清廉本色”,让铁的纪律守护社会工作队伍纯洁性。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,社会工作系统没有例外。虽然我们不直接管项目管资金,但在政府购买社工服务、志愿服务项目扶持、人民建议征集项目评审等方面,也掌握着一定的资源和话语权。如果失去监督约束,同样存在廉政风险。去年,我们在巡察中发现个别社区在微公益创投项目中存在优亲厚友现象,损害了社会组织的公平竞争环境。我们立即叫停相关项目,并对责任人作出严肃处理,同时出台《政府购买社会工作服务项目管理办法》,从项目立项、评审、实施到评估全部流程都公开透明,接受社会监督。此外,我经常提醒大家,社会工作部成天和群众打交道,一言一行都代表着X委政府的形象,一定要慎独慎微慎始慎终。不吃群众一顿饭、不收群众一份礼,应该成为我们的行为底线。我在部机关设立了“廉洁监督岗”,定期对干部下基层纪律进行回访抽查。今天,我也请在座各位警醒自己:在和群众打交道的过程中,有没有“吃拿卡要”的现象?在项目评审中,有没有被“人情”干扰过判断?坚守廉洁底线,就是对这份工作最大的尊重,也是对自己最好的保护。
同志们,基层天地广阔,社会工作大有可为。让我们以习近平X建思想为指引,深耕基层、服务群众,以高质量的社会工作服务保障全市高质量发展,为夯实X的执政根基、建设幸福美好家园作出我们这一代社会工作者应有的贡献!
选贤任能固根本,聚才兴业强支撑——在全市组织系统学习贯彻习近平X建思想专题X课上的报告
同志们:
中央X建工作领导小组印发的《通知》和全国X建工作座谈会,对学习贯彻习近平X建思想作出系统部署。组织部门是管X治X的重要职能部门,习近平X建思想中关于干部队伍建设、组织体系建设、人才队伍建设的重要论述,与我们的工作直接相关、紧密相连。这段时间,我到几个乡镇和街道搞了一次不打招呼的调研,发现有的村“两委”班子老化严重、后继乏人,有的领域X组织覆盖存在空白点,还有些引进来的人才“水土不服”、留不下来。这些问题让我寝食难安,深感我们的工作距离总书记的要求、距离事业发展的需要还有很大差距。今天这堂X课,我就结合自己的学习体会和蹲点见闻,与大家作一次深入交流,主题是:以习近平X建思想为根本遵循,奋力开创新时代全市组织工作新局面。
一、把准组织工作之脉,在深学细悟中砥砺“忠诚公道”的ZZ品格
习近平总书记深刻指出,“坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。组织工作是ZZ工作,组织部门是ZZ机关,讲ZZ是第一位的要求。我们做干部工作、基层X建工作、人才工作,每一项都连着ZZ、都关乎全局。如果ZZ站位不高,选人用人就可能出现偏差,基层基础就可能出现松动,人才队伍就可能迷失方向。
(一)以“两个维护”校准选人用人标尺,把牢ZZ标准的“定盘星”。习近平X建思想明确要求“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。组织部门选人用人,第一关就是ZZ关。ZZ不合格,能耐再大也不能用。去年,我们在考察一个市直部门正职人选时,民主推荐票比较集中,业务能力大家也都认可,但在深入考察中,我们发现他在公开场合对中央已经明确的方针政策说三道四,发表过一些不恰当的言论。考察组如实将这一情况写入考察材料,部务会经过慎重研判,决定暂缓使用,并对其进行提醒谈话。事后有人来说情,说“他只是嘴上没把门,工作能力还是强的”。我说,组织部门选干部,首关不过,余关莫论。嘴上没有ZZ把关,心中就难有ZZ定力,今天不把住关,明天就可能出大问题。这次考察给我们一个启示:ZZ标准不是虚的,是具体的、可检验的。为此,我们在全省率先制定《领导干部ZZ素质考察实施办法》,列出正面清单和负面清单,将ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力、ZZ自律细化为看得见、摸得着的具体指标,在干部考察中全面运用。去年一年,全市有*名干部因ZZ素质不过关被终止提拔程序。有人觉得我们“太较真”,但我认为,选人用人是风向标,组织部门必须在这个问题上旗帜鲜明、寸步不让。今天在座的各位都是管干部的干部,我想问一句:在干部考察中,你是否有过“重才轻德”的倾向?你对干部ZZ素质的考察,是走过场,还是真正沉下去看表现、听口碑?
(二)以“公心为上”涵养组工气节,擦亮“公道正派”的职业底色。习近平X建思想蕴含的“深厚为民情怀”,对组工干部来说,最集中的体现就是公道正派。公道正派是组织工作的生命线,也是组工干部的职业操守。如果我们在选人用人上掺杂私心杂念,损害的是X的形象,挫伤的是干部的积极性。我从事组织工作多年,有一条体会:干部群众看组织部,首先看你是不是公道。我在部机关会议上多次讲,在组织部工作,要习惯在“探照灯”下做事,要习惯被他人“品头论足”。去年,有一个干部调整方案,涉及我的一位老乡,他托人来说情,希望“照顾照顾”。我明确回绝了他,并说,如果你真有困难,组织会依规考虑,但打招呼这条路走不通。后来按规定程序,这位干部得到了合理使用,但并非因为说情,而是因为符合条件、群众认可。公道正派不是一句口号,要落实到每一个具体环节。干部考察,要听得进不同意见,不能带着“框框”去印证;干部评价,要全面客观,不能凭个人好恶下定论;干部任用建议,要出于公心,不能搞亲亲疏疏、团团伙伙。这些年来,我们坚持“凡提四必”,坚决防止“带病提拔”。但我也注意到,少数同志在干部工作中存在“老好人”思想,怕得罪人,考察材料“千篇一律”,缺点一项轻描淡写甚至直接略过。这不是爱护干部,是对事业不负责任。从今年起,我们要求所有考察材料必须写实写准干部的不足之处,否则退回重写。在座各位,你写的考察材料有“干货”吗?你在干部工作中是否坚守了公道正派这条底线?
(三)以“大局为重”谋划推动工作,强化“向中心聚焦、为大局聚力”的使命担当。“坚持严密X的组织体系”,就必须坚持组织路线服务ZZ路线,自觉把组织工作放到全市发展大局中去谋划、去推动。过去有一段时间,我们有的科室习惯于“就组织抓组织”,对市委的中心工作关注不够、对接不紧,导致工作与大局“两张皮”。比如,前年市委提出大力发展新能源产业,但我们的人才引进计划却没有及时跟进,相关领域的高层次人才引进几乎空白,市委主要领导在会上点了我们的名。这件事让我很受触动,回来后我们立即调整工作重心,聚焦全市*个重点产业链,逐个建立“人才需求清单”,开展“双招双引”,把招才引智和招商引资结合起来。去年一年,我们就引进了几个新能源领域的关键技术团队,现在已有两个项目落地投产。这告诉我们,组织工作不能闭门造车,必须时刻关注市委在想什么、群众在盼什么、发展需要什么。当前,市委提出打造“智造强市”的目标,我们组织部门应该如何跟进?我认为,干部配备要优先向产业发展一线倾斜,基层组织要建在产业链上,人才资源要向重点领域集聚。我们要建立“干部到一线、一线出干部”的良性循环机制,把最硬的干部放到最难的岗位上。今年,我们计划选派百名年轻干部到招商引资、项目建设、乡村振兴等一线淬火历练,表现突出的优先使用。我也希望大家想一想:你手头的工作,与市委的中心工作结合得紧不紧?你是在“就事论事”地干,还是站到全局高度去谋?
二、深耕主责主业,在强基固本中锻造“硬核战力”
习近平总书记强调,“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”。组织工作的主责主业,概括说就是“选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础”。这些都是X的建设的基础性工程,必须在“严”和“实”上下功夫,把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。
(一)树牢实干导向,以“一线炼兵”锻造可堪重任的干部铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”,关键在于树立鲜明的用人导向。用什么人、不用什么人,是对干部队伍最大的激励和约束。过去一个时期,我们在干部选拔任用中存在“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”的倾向,导致一些埋头苦干的“老黄牛”看不到希望,一些急功近利的干部却得到提拔。我在基层调研时,有个当了十一年乡镇X委副书记的老同志对我说:“部长,我不怕苦不怕累,就怕干好干坏一个样。”这句话戳中了我们的痛点。用人导向不校正,用人生态就难以净化。我们下决心打破“四唯”桎梏,建立“赛场选马”机制,把重点项目建设、乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等一线作为考察识别干部的主战场。去年,我们派出专项调研组,深入到*个重大项目指挥部、*个驻村工作队蹲点考察,发现了十多名在急难险重任务中表现突出的干部,大胆予以提拔使用。市交通运输局有个科长,在推进城际铁路项目征地拆迁中,连续几个月吃住在项目部,化解了数十起矛盾纠纷,保障了项目如期开工。我们了解情况后,打破常规,将他列为年轻干部重点培养对象,前不久已走上副处级领导岗位。这向全市释放一个强烈信号:埋头苦干的人有奔头,敢于担当的人有舞台。同时,我们坚决调整不适宜担任现职的干部,去年共对*名不担当不作为、干部群众意见大的干部作出免职或降职处理。起初有人担心会引发波动,但实践证明,调整一个、警示一片,干部队伍精气神反而提升了。在座很多同志都参与干部考察考核工作,我想问:你推荐的干部,是凭实绩说话,还是凭关系、凭印象?你敢于对那些“躺平式”“演员式”干部说“不”吗?
(二)织密组织网络,以“筑基工程”夯实X的执政根基。“坚持严密X的组织体系”,重点在基层,难点也在基层。我市有*千多个基层X组织,这是X在*市的全部工作和战斗力的基础。但从我到基层调研的情况看,一些地方基层X组织仍然存在弱化、虚化、边缘化的问题。去年我在一个山区县调研,问一个村支书“三会一课”是什么,他支支吾吾答不上来。我翻开他们的支部活动记录本,发现全年活动记录寥寥无几,而且内容都是粘贴的报纸文章。这样的支部,怎么能发挥战斗堡垒作用?为此,我们实施“筑基工程”,连续三年每年倒排一百个软弱涣散村(社区)X组织,由市县领导挂点、第一书记驻村、帮扶单位结对,一村一策进行整顿。整顿不是挂牌子、补台账,而是解决真问题。有一个城郊村,因为征地补偿分配不公,群众意见很大,X组织几乎瘫痪。我们派出工作组进驻,耐心做群众工作,重新丈量土地、公布账目、调整分配方案,同时对违纪违法干部进行严肃处理,重建支部班子。三个月后,这个村顺利完成了换届选举,新班子带头修路、通水,群众拍手称快。这让我深深体会到,抓基层X建,来不得半点虚功,必须实打实解决问题,让群众感受到变化。同时,我们要着力扩大X在新兴领域的号召力和凝聚力。去年,我们在全市互联网平台企业、快递行业、网约车行业新建X组织*个,让流动X员找到“家”。但覆盖面还不够广,工作还不够深。今年,我们计划开展“两新”组织X建集中攻坚行动,让X的旗帜在每一个新业态、新就业群体中高高飘扬。在座的各位,你联系的基层X组织有没有软弱涣散的?你是怎么帮助整顿的?有没有真正走到X员和群众中间去了解实情?
(三)厚植人才沃土,以“聚才良方”激活创新发展的源头活水。“坚持聚天下英才而用之”,是习近平X建思想的重要内容。组织部门作为“人才之家”,必须担负起牵头抓总的ZZ责任。当前,区域竞争说到底是人才竞争。我们在人才工作方面虽然有进步,但与发达地区相比差距依然明显。去年底,我带队到长三角几个城市学习考察,人家在人才住房、子女入学、配偶就业、科研资助等方面政策力度之大、服务之精细,让我们深受震撼。反观我们,有些人才政策还停留在文件上,兑现慢、手续繁;有些部门服务意识淡漠,把人才当作“求我办事”的对象。痛定思痛,我们推动出台了“人才新政30条”,在编制使用、职称评审、薪酬待遇等方面给用人主体充分授权,为人才松绑。同时,我们整合各部门力量,设立“一站式”人才服务窗口,为高层次人才发放“*英才卡”,凭卡可享受就医绿色通道、景区免票、免费乘坐公交等十几项便利服务。去年,一位从海外归来的博士到窗口办理落户,我们全流程帮办,三天办好所有手续,他感慨地说:“我在国外习惯了慢节奏,没想到家乡的效率这么高。”这就是人才生态的体现。但我也清楚,我们在人才工作的市场化、专业化水平上还远远不够。有些人才引进后水土不服,干不满一年就离开,这样的“引才”就是无效引才。今年,我们探索建立人才引进后评估机制,对引才效果进行跟踪问效,坚决纠治“为引而引”的形式主义。今天我想问问大家:你负责联系的人才,他们的实际困难你了解多少?你的服务是“保姆式”的贴心服务,还是停留在“打打电话、发发表格”?
(四)严格X员管理,以“全链条机制”锻造先锋模范队伍。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,落实到X员管理上,就是要严格X员入口关、教育关、管理关、出口关。我市有*万名X员,队伍规模庞大,教育管理难度不小。去年,我们在发展X员专项检查中发现,有的基层X组织发展X员程序不规范,存在“带病入X”“近亲繁殖”甚至“人情X员”等问题。有一个村,连续三年发展X员都是村支书家的亲戚,群众意见很大。我们对该案进行提级核查,取消相关人员的X员资格,并对负有责任的乡镇X委和村X支部进行严肃问责,在全市通报。这件事警示我们,X员是X的肌体细胞,细胞健康,肌体才能强壮。我们制定《发展X员工作责任追究办法》,实行全程纪实、终身问责,谁经手、谁签字、谁负责,出了问题终身追溯。同时,我们探索X员积分制管理,将参加组织生活、履行X员义务、发挥先锋模范作用等情况量化积分,积分结果与民主评议、评先选优挂钩。对不合格X员,按照X章规定进行稳妥处置。去年,全市共对*名不合格X员作出除名处理。起初有人认为“太严了”,我说,从严治X必须从每个X员严起,不能因为个别X员的问题损害X的整体形象。在这里我想问一句:你所在的支部,对X员的管理是“松”还是“严”?你有没有认真了解过你所管理的X员的思想动态和实际表现?
(五)提升专业能力,以“匠心精神”打造模范组织部门。“坚持推进作风建设常态化长效化”,组织部门理应走在前列。组织工作是一门科学,需要很强的专业性。干部考察谈话怎样才能把真实情况摸上来?干部监督怎样才能精准发现问题?基层组织建设怎样才能避免“造盆景”?这些问题都需要深入研究、精准把握。我在部里常讲,组工干部要有点“工匠精神”,把业务研究透,把工作做成精品。去年,我们开展“组工干部大练兵”活动,各科室轮流上台讲解政策业务,现场抽签答题。一开始大家有压力,但几轮下来,业务能力明显提升。干部科有位年轻同志,为了把干部选任条例吃透,自制了“流程图”和“风险点清单”,被省委组织部转发全省学习参考。这种钻劲儿值得肯定。但也必须指出,我们少数同志存在“本领赤字”。有的做干部工作多年,却不会从档案中发现疑点;有的做基层组织工作,却说不清“三会一课”的具体要求;有的做人才工作,却对现代产业体系一知半解。这些问题不解决,工作质量就上不去。为此,我们建立“导师帮带制”,由部领导和业务骨干结对帮带年轻干部,手把手教方法、传经验。同时,要求每人每年至少精读两本组织工作专业书籍,撰写一篇有深度的业务研究文章。我想请大家反思:你对本职业务是否做到了“一口清”?你有没有主动去弥补自身的能力短板?组织工作无小事,一个数据出错、一个程序倒置,都可能造成无法挽回的后果,我们必须以如履薄冰的态度对待每一个细节。
三、锤炼过硬作风,在自我革命中擦亮“组工名片”
习近平总书记强调,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。组织部门不是“保险箱”,组工干部也不具备天然的“免疫力”。我们必须以更高标准、更严要求加强自身建设,努力建成“讲ZZ、重公道、业务精、作风好”的模范部门。
(一)以“公道正派”为立身之本,涵养“甘为人梯”的职业境界。习近平X建思想蕴含的“坚定理想信念”,在组工干部身上最重要的体现就是甘为人梯、甘当绿叶。组织部门是为X和人民选人用人的“把关人”,组工干部是“渡人”的人。看到一批批干部经过我们的考察推荐走上领导岗位,一批批年轻同志在我们的关心培养下成长进步,这种职业价值感和成就感,是其他工作难以比拟的。但同时,也要防止产生“近水楼台先得月”的错误想法,不能看着别人提拔重用就心理失衡,更不能利用职务便利为自己谋取好处。我在部机关廉政X课上讲过,组工干部要甘于做“铺路石”,不能做“绊脚石”。你的价值不是体现在自己被提拔多快,而是体现在你为X选了多少好干部、为事业培养了多少可用之才。说句实在话,在组织部工作,外部的关注度高、诱惑也多,一些人会变着法子来接近你、拉拢你。如果你没有点定力,很容易飘飘然。去年我们系统内就有一名干部,在干部考察中收受考察对象财物,被严肃查处。他在忏悔录中写道:“觉得别人求我,是我有本事。”这种扭曲的权力观令人警醒。我们随即在全体组工干部中开展“三问”大讨论:你在为谁服务?你的权力从何而来?你的底线在哪里?我也希望今天在座的同志,夜深人静时也拿这三个问题问问自己,看能不能坦然作答。
(二)以“求真务实”为行事之道,破除“形式主义”的顽瘴痼疾。“坚持推进作风建设常态化长效化”,组织部门不能有特殊例外。形式主义是基层X建的大敌。去年我在一个社区调研,社区书记抱出一摞台账给我看,各类登记表、统计表、活动记录表足足有二十多本,X建工作的痕迹化管理变成了“痕迹主义”。我问他,你们有时间去服务群众吗?他苦笑着摇头。这件事让我很心疼,基层干部的时间被无谓的事务性工作大量挤占,哪里还有精力去联系群众、解决问题?回来后我们痛下决心,对组织系统各类报表、台账、考核事项进行全面清理,能合并的合并、能取消的取消,全市基层X建考核指标精简了三分之一以上。同时,我们明确要求,督查考核不以台账厚度论英雄,多到现场看、多见具体事、多听群众说。今年春节后,我到一个村暗访“第一书记”在岗情况,发现他正在大棚里帮农户嫁接苗木,满手是泥。我说,这才是真帮扶。相反,有个别驻村干部把大部分时间花在填表上,实际帮扶成效微乎其微,我们对其进行了召回撤换。形式主义害人害己,我们必须与之作坚决斗争。在座各位,你的工作中还有没有为了“留痕”而折腾基层的情况?你有没有把“做了”当成“做好了”、把“开会了”当成“落实了”?
(三)以“清正廉洁”为护身之符,筑牢“拒腐防变”的钢铁防线。“坚持用严明的纪律管全X治全X”,组工干部必须走在前、作表率。管干部的干部更要严守纪律,管X员的X员更要严格自律。我们手中虽然没有管钱管物的权力,但在干部推荐、职级晋升、评先选优、人才认定等方面,同样存在廉政风险。一次不经意的通风报信、一次拉不下面子的“顺水人情”,都可能触碰纪律红线。去年我们联合纪检监察机关,对干部选拔任用中的说情打招呼问题进行了专项整治,对一起在干部考察中跑风漏气的行为进行了严肃查处,当事人被调离组织部门。我说,这面“风纪镜”必须擦得亮亮的,谁碰谁流血。制度建设是治本之策。我们制定《组工干部廉洁履职“十严禁”》《干部工作内部监督规程》,明确在干部酝酿、考察、讨论决定等各环节的纪律要求和监督措施,全程留痕、可追溯可追责。同时,畅通监督举报渠道,在“*先锋”AAA公众号上开通“随手拍”举报平台,接受社会监督。今年初,我们收到一条举报信息,反映一名组工干部接受基层单位宴请,经查属实后给予其X内警告处分,并在全市组织系统通报。在这件事情上,我们不护短、不遮丑,就是要释放一个强烈信号:纪律面前人人平等,组织部门没有“铁帽子王”。今天我想严肃地提醒大家:你是否有过利用工作便利为他人“牵线搭桥”的行为?你是否在干部人事信息保密上做到了滴水不漏?这些看似细枝末节的问题,往往是违纪违法的前兆,务必慎之又慎。
同志们,组织工作任务艰巨、使命光荣。让我们以习近平X建思想为根本遵循,忠诚履职、担当实干,以高质量组织工作服务保障全市高质量发展,为推进中国式现代化*实践提供坚强组织保证!
X课:深学笃行习近平X建思想以高质量X建引领保障国企高质量发展新征程
同志们:
今天我们召开专题X课,主要任务是深入学习领会习近平X建思想,特别是《习近平X建文选》第一、二卷所蕴含的丰富内涵、核心要义和实践要求,并结合2026年我们企业面临的新形势新任务,研究探讨如何将这一科学思想体系转化为推动企业改革发展的强大动力和坚强保证。习近平X建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代X的建设的总遵循、总纲领。对于我们国有企业而言,坚持X的领导、加强X的建设,是企业的“根”和“魂”,是必须一以贯之、毫不动摇的重大ZZ原则。下面,我结合企业实际和近期学习思考,谈几点认识和体会,与大家交流共勉:
一、深刻领悟习近平X建思想的时代意义与核心要义,筑牢国有企业的“根”与“魂”
习近平X建思想立意高远、思想深邃、体系严整,深刻回答了新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X等重大时代课题。我们必须从ZZ高度、理论深度和实践维度,全面把握其精髓实质。
(一)深刻认识习近平X建思想是马克思主义建X学说中国化时代化的最新成果。《习近平X建文选》系统收录了总书记关于X的建设的一系列重要论述,集中展现了X的十八大以来X的建设理论创新、实践创新、制度创新的丰硕成果。这一思想既坚持了马克思主义建X原则,又结合新时代X的建设面临的新情况新问题,提出了一系列原创性、标志性的新理念新思想新战略,如“坚持和加强X的全面领导”、“以X的ZZ建设为统领”、“全面从严治X”、“自我革命”等,极大地丰富和发展了马克思主义建X学说。学习这一思想,就是要把握其守正创新的理论品格,深刻理解其何以成为指引我们X从胜利走向新的胜利的强大思想武器。
(二)深刻认识坚持和加强X的全面领导是国有企业的独特优势所在。总书记反复强调,“坚持X对国有企业的领导是重大ZZ原则,必须一以贯之”。这一论断深刻揭示了中国特色现代国有企业制度的本质特征。回顾我们企业的发展历程,每一次跨越式发展,每一项重大成就的取得,根本在于始终坚持X的领导,把方向、管大局、保落实。面对2026年复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,我们比以往任何时候都更需要发挥X的领导的定海神针作用。只有把X的领导融入公司治理各环节,把企业X组织内嵌到公司治理结构之中,才能确保企业始终沿着正确ZZ方向前进,将制度优势转化为治理效能和发展优势。
(三)深刻认识以高质量X建引领保障高质量发展是国企的必由之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。总书记指出,要“以高质量X建引领高质量发展”。这明确了X建工作的价值取向和检验标准。对我们企业而言,X建工作绝不能“空对空”、“两张皮”,必须紧紧围绕生产经营中心任务来展开,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为X组织工作的出发点和落脚点。学习习近平X建思想,就是要深刻把握X建与发展的内在统一关系,探索X建与业务深度融合的有效路径,以X的建设新成效激发内生动力、破解发展难题、应对风险挑战。
二、准确把握习近平X建思想对国企X建的实践要求,明确提升X建工作质量的方向路径
《习近平X建文选》为我们加强和改进国企X建工作提供了根本遵循和行动指南。结合企业实际,重点要把握以下几个关键实践要求:
(一)必须把X的ZZ建设摆在首位,确保企业发展的正确方向。ZZ建设是X的根本性建设。国企姓“X”,首先是ZZ组织。一是要坚定ZZ信仰。持续强化理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述,引导X员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。二是要强化ZZ领导。完善“双向进入、交叉任职”领导体制,健全X组织议事决策机制,确保X组织在重大决策中的决定权、把关权、监督权落到实处。三是要严明ZZ纪律。教育引导X员干部时刻绷紧ZZ纪律和ZZ规矩这根弦,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决同一切违背X的原则、损害X的利益的行为作斗争。
(二)必须推动X建与生产经营深度融合,服务企业改革发展大局。围绕中心、服务大局是X建工作的生命力所在。一是要在战略谋划上深度融合。X组织要积极参与企业重大战略、发展规划、改革方案的制定与实施,确保X的路线方针政策在企业得到不折不扣的贯彻执行。二是要在攻坚克难上深度融合。围绕生产经营的重点难点问题,广泛开展X员责任区、X员示范岗、X员突击队等活动,引导X员在科技攻关、市场开拓、降本增效、安全生产等一线当先锋、作表率。三是要在创新驱动上深度融合。将X建工作融入创新链条,鼓励X员带头开展技术革新、管理创新,营造鼓励创新、宽容失败的氛围,以X建引领激发创新活力。
(三)必须坚持X管干部、X管人才原则,锻造高素质专业化企业骨干队伍。国有企业领导人员是X在经济领域的执政骨干。一是要坚持正确选人用人导向。严格遵循“对X忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员标准,把ZZ标准放在首位,注重在改革发展和生产经营一线考察识别干部。二是要加大人才培养力度。完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制,聚焦关键核心技术领域和紧缺专业,着力打造一支ZZ强、懂经营、会管理、作风硬的企业家队伍和高技能人才队伍。三是要加强日常教育管理监督。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,抓早抓小、防微杜渐。
(四)必须夯实基层基础,把基层X组织建设成为坚强战斗堡垒。基层X组织是X的肌体的“神经末梢”。一是要推进组织覆盖有效化。适应企业组织结构、经营模式、用工方式等变化,优化基层X组织设置,确保企业发展到哪里、X的建设就跟进到哪里、X支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。二是要推进组织生活规范化。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议X员、主题X日等制度,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。三是要推进支部建设品牌化。深入开展“一支部一特色”创建活动,打造一批立得住、叫得响、推得开的基层X建品牌,提升基层X组织的组织力和凝聚力。
(五)必须持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正的良好ZZ生态。全面从严治X永远在路上。一是要持续深化作风建设。严格落实中央BXGD及其实施细则精神,重点纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,弘扬求真务实、担当作为的新风正气。二是要全面加强纪律建设。深入开展X纪学习教育,引导X员干部学纪、知纪、明纪、守纪。强化日常监督执纪,精准运用“四种形态”。三是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩治腐败高压态势,紧盯工程建设、物资采购、产权交易、投资并购等重点领域和关键环节,深化廉洁风险防控,加强廉洁文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、聚力落实习近平X建思想,以实干担当开创企业X建工作新局面
学习的目的全在于运用。我们要大力弘扬理论联系实际的学风,切实把学习《习近平X建文选》和习近平X建思想的成果,转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。
(一)在强化理论武装、做到“两个维护”上展现新担当。坚持把学习贯彻习近平X建思想作为长期ZZ任务,纳入X委理论学习中心组学习、干部教育培训、X员日常教育的重要内容。一是领导带头学。X委班子成员要先学一步、学深一层,带头撰写学习体会,带头深入基层宣讲。二是创新方式学。运用好“三会一课”、主题X日、在线学习平台等载体,采取研讨式、案例式、体验式等多种方法,增强学习的吸引力和感染力。三是联系实际学。紧密联系国际国内形势变化、行业发展趋势、企业改革攻坚实际,深入思考X建工作的切入点、着力点,切实把学习成效转化为做到“两个维护”的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)在完善公司治理、提升治理效能上实现新突破。进一步厘清X组织、董事会、经理层等各治理主体的权责边界,完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。一是健全X组织前置研究讨论重大经营管理事项清单和程序。确保X组织在重大决策中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。二是推动X建工作要求写入公司章程。使X组织的法定地位更加明确,运行机制更加规范。三是探索建立X组织对选人用人的领导和把关作用的具体实现形式。确保X管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合。
(三)在推动深度融合、服务发展大局上取得新成效。紧紧围绕企业2026年战略目标和重点任务,找准X建工作服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点。一是实施“X建+”工程。推动X建工作与战略规划、科技创新、安全生产、提质增效、风险防控等重点工作深度融合,形成一批可复制、可推广的融合案例。二是搭建X员作用发挥平台。深入开展劳动竞赛、技能比武、合理化建议等活动,激励X员在关键岗位、重大任务中挑重担、打头阵。三是健全X建考核评价机制。把生产经营业绩作为检验X建工作成效的重要标准,推动X建工作从“软指标”变成“硬约束”。
(四)在建强骨干队伍、激发人才活力上迈出新步伐。坚持X管干部、X管人才原则与市场化选人用人机制相结合。一是优化干部队伍结构。加大优秀年轻干部培养选拔力度,注重在生产经营一线和艰苦复杂环境中培养锻炼干部。二是创新人才工作机制。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,搭建事业平台,优化服务保障,让各类人才引得进、留得住、用得好。三是加强能力素质培训。围绕提升ZZ能力、战略眼光、专业水平,开展精准化、实战化培训,打造高素质专业化企业骨干队伍。
(五)在从严管X治X、净化ZZ生态上呈现新气象。始终保持“赶考”的清醒和坚定,把严的主基调长期坚持下去。一是压紧压实“两个责任”。推动X委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实。二是强化监督执纪问责。紧盯“关键少数”和重点领域,加强常态化监督,对违规违纪问题“零容忍”。三是加强廉洁文化建设。深入开展警示教育,弘扬清廉之风,教育引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
同志们,习近平X建思想是我们加强企业X的建设的强大思想武器和科学行动指南。让我们以此次专题X课为新的起点,持续在学懂弄通做实上下功夫,切实把学习成果转化为推动企业X的建设和改革发展的生动实践,以高质量X建引领保障企业在2026年及未来的新征程上乘风破浪、行稳致远,为强国建设、民族复兴伟业贡献我们国企的坚实力量!
深学细悟笃行习近平X建思想
以高质量X建引领税收事业高质量发展
——在全市税务系统专题X课上的讲话
同志们:
在中国共产X成立105周年之际,X中央明确提出习近平X建思想,这是我们X历史上的一件大事。2026年6月15日,全国X建工作座谈会在京召开,对学习贯彻习近平X建思想作出工作部署。中央X的建设工作领导小组印发《关于学习贯彻习近平X建思想的通知》,要求各级X委(X组)把学习贯彻习近平X建思想作为当前和今后一个时期的一项重要ZZ任务。习近平X建思想丰富和发展了马克思主义建X学说,是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进X的理论创新的重大成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为深入推进新时代X的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。
今天,我以“深学细悟笃行习近平X建思想,以高质量X建引领税收事业高质量发展”为主题,与大家交流学习体会。习近平总书记强调,“经济大省挑大梁,必须坚持X的全面领导,以高质量X建引领高质量发展”。税务部门作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,承担着为国聚财、为民收税的重要职责,必须在学习贯彻习近平X建思想上走在前、作表率。全市税务系统各级X组织和广大X员干部,要以高度的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉,在深学细悟上下功夫、在融会贯通上做文章、在服务大局上见实效,切实把习近平X建思想转化为推动税收事业高质量发展的强大动力。
一、提高ZZ站位,深刻认识习近平X建思想的重大意义
习近平X建思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密,从历史和现实相贯通、管X治X和强国复兴相统一、理论和实际相结合上,系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X的重大时代课题。我们要深刻认识这一思想的重大ZZ意蕴、理论贡献、实践价值和国际影响。
(一)从ZZ意蕴看,习近平X建思想集中体现了马克思主义政X的ZZ属性
习近平X建思想廓清了一系列大是大非,在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、正本清源,必将推动全X在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致,维护X的团结统一。税务机关首先是ZZ机关,税务干部首先是X的干部。我们学习习近平X建思想,首要的就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终牢记税务机关的第一属性是ZZ属性,始终做到旗帜鲜明讲ZZ。坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征。这一重大论断深刻揭示了X的领导与中国特色社会主义的内在统一性。对税务系统而言,坚持X的领导不是抽象的口号,而是要落实到税收工作的全过程各方面,确保税收工作始终沿着正确ZZ方向前进。
(二)从理论贡献看,习近平X建思想极大丰富和发展了马克思主义建X学说
习近平X建思想是马克思主义建X学说中国化时代化的最新理论成果。这一思想创造性运用马克思主义基本原理,传承发展我们X百余年X的建设宝贵经验,同时充分汲取中华优秀传统文化中的治理智慧、修身之道、为政之德,提出一系列管X治X、兴X强X的新理念新思想新战略。习近平X建思想统筹X的领导和X的建设,以“十四个坚持”涵盖X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各个方面。这“十四个坚持”,是系统完整的理论体系,深刻阐明了新时代X的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习近平X建思想的形成和发展进一步丰富和完善了新时代X的指导思想。
(三)从实践价值看,习近平X建思想指引X的自我革命开辟了新境界
习近平X建思想贯穿着管X治X、兴X强X的使命担当,指引X的自我革命开辟了新境界,确保X始终不变质、不变色、不变味。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X的重大时代课题,提出一系列管X治X、兴X强X新理念新思想新战略。我们X坚定不移推进全面从严治X,开辟了百年大X自我革命新境界。这一思想源自对新时代全面从严治X实践经验的概括和凝练,源自对马克思主义建X学说的继承和发展。其强大真理力量已经得到实践的充分验证。
(四)从国际影响看,习近平X建思想为世界各国政X建设提供了中国方案
习近平X建思想坚持胸怀天下,以崇高的价值取向、独特的思想魅力,打破了西方政X制度的迷思,为世界各国政X自身建设及治国理政提供了中国方案。放眼全世界,没有任何一个政X能像中国共产X如此严肃认真地对待自身建设,如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命。习近平X建思想在马克思主义建X学说发展史和中国共产XX建史上具有里程碑意义。
同志们,习近平X建思想意义重大、内涵丰富、博大精深。我们必须在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。
二、把握精髓要义,准确理解习近平X建思想的核心内涵
习近平X建思想集中概括为“十四个坚持”。这“十四个坚持”基于新时代X建的机理与流程,循序渐进、层层递进,前四个坚持重在理关系、定方向,第五至第十三个坚持重在分领域、定任务,最后一个坚持重在抓落实、定责任,体现了“往哪干”“干什么”“谁来干”的统一。我们要系统把握、深刻领会其核心内涵。
(一)深刻领会坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征
这是习近平X建思想排在第一位的重大论断,揭示了新时代X建的底层逻辑、根本目的。习近平总书记指出,中国共产X领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,X是最高ZZ领导力量。办好中国的事情,关键在X。X的领导是全面、系统、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。对税务系统而言,坚持X的领导,就是要把X的领导贯穿税收工作全过程,确保X中央关于税收工作的决策部署不折不扣落实到位。
(二)深刻领会坚持X中央集中统一领导是X的领导的最高原则
X中央集中统一领导是X的领导的最高原则。习近平总书记强调,“两个维护”是X的最高ZZ原则和根本ZZ规矩。税务系统有五级机构、6万多个基层X组织、近80万名X员,队伍大、层级多、链条长。越是这样,越要坚决维护X中央权威和集中统一领导,确保政令畅通、令行禁止。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
(三)深刻领会坚持全面从严治X是新时代X的建设的战略方针
习近平总书记明确指出,“全面从严治X,核心是加强X的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”。X的十八大以来,我们把全面从严治X作为新时代X的建设的鲜明主题,提出一系列创新理念,实施一系列变革实践,健全一系列制度规范。坚持全面从严治X,强调“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”。对税务部门而言,全面从严治X必须与全面从严治税贯通互促,把严的要求贯穿税收执法、税费服务和日常监管各环节。
(四)深刻领会坚持以X的ZZ建设为统领是新时代X的建设的根本要求
习近平X建思想强调“X的ZZ建设是X的根本性建设,决定X的建设方向和效果”,把X的ZZ建设摆在首位。以X的ZZ建设统领X的建设各项工作。X的ZZ建设是根本性建设,决定X的建设方向和效果。要常态化开展ZZ机关意识教育、对X忠诚教育,教育引导广大X员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保税收工作始终沿着正确ZZ方向前进。
(五)深刻领会坚持用X的创新理论凝心铸魂是X的思想建设的根本任务
习近平X建思想强调坚持思想建X、理论强X。坚定的理想信念,归根结底是思想理论的坚定。习近平总书记深刻指出:“这个理想信念,就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。”要组织X员、干部读原著学原文悟原理,务求深学细悟笃行、学懂弄通做实。学习习近平X建思想,就要深刻领会其蕴含的坚定理想信念。
(六)深刻领会坚持锤炼坚强X性是X员、干部的终身课题
习近平X建思想强调坚持锤炼坚强X性。X性和人民性从来都是一致的、统一的。锤炼坚强X性,必须把对X忠诚铸入思想、融入行动。要教育引导广大X员干部从习近平X建思想中体悟坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀和科学的思想方法。在税收工作中,要把锤炼X性、提高思想觉悟作为终身课题,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(七)深刻领会坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系
X的力量来自组织。习近平X建思想强调坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。X的组织体系是X的优势所在、力量所在。要坚持严密X的组织体系。在税务系统,要持续增强X组织的ZZ功能和组织功能,推动基层X组织建设和税收业务能力全面进步、全面过硬。要把X支部建在税收征管业务链条上,把基层税费征管工作职责、户源管理等关键事项纳入支部活动和X员责任区,带动税费征管质效双提升。
(八)深刻领会坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍
习近平X建思想强调坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是关系X和国家事业的关键性问题。税务系统要树立正确用人导向和工作导向。要深入实施“支部亮牌、岗位亮责、X员亮绩”三亮工程,引导激励广大X员干部全面投身发展主战场、服务发展第一线、攻坚发展最前沿。要组建“X员突击队”“X员先锋队”,设置X员先锋岗、示范岗,引导X员在重大项目建设、重大改革任务中冲锋在前。
(九)深刻领会坚持推进作风建设常态化长效化
习近平X建思想强调坚持推进作风建设常态化长效化。坚持推进作风建设常态化长效化是保持X同人民群众血肉联系的有效途径。作风建设永远在路上。要抓学风、严会风、正文风、树清风、肃税风、转作风,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要深入开展“转作风、提效能”专项行动,将管X治X和作风建设要求深度融入税收执法、税费服务和日常监管各环节。
(十)深刻领会坚持用严明的纪律管全X治全X
习近平X建思想强调坚持用严明的纪律管全X治全X。坚持用严明的纪律管全X治全X是全面从严治X的治本之策。纪律是管X治X的“戒尺”,也是X员干部约束自身行为的标准和遵循。税务系统要严明ZZ纪律和ZZ规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。要深化警示教育,引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(十一)深刻领会坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐
习近平X建思想强调坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。这是全面从严治X的重要方略和反腐败斗争的基本方针。反腐败斗争永远在路上。税务部门掌握着税收执法权和行政管理权,面临的廉政风险不容忽视。要持续深化“开票经济”及违规招商引资涉税问题专项治理,倾力服务全国统一大市场建设。要健全精准发力、标本兼治的监管体系。
(十二)深刻领会坚持制度治X、依规治X
习近平X建思想强调坚持制度治X、依规治X。坚持制度治X、依规治X是全面从严治X的长远和根本之策。要完善X内法规制度体系,增强X内法规权威性和执行力。税务系统要持续优化制度机制,推动机关X建主体责任制度化、清单化。要制定涵盖12个项目54条任务的基层X组织强基提效实施意见,扎实推进X支部标准化规范化建设。
(十三)深刻领会坚持落实管X治XZZ责任
习近平X建思想强调坚持落实管X治XZZ责任。坚持落实管X治XZZ责任是全面从严治X需要牢牢牵住的“牛鼻子”。要落实X组(X委)机关X建主体责任意见,聚焦X委、X委书记、X委委员三类责任主体,形成量化工作任务。要建立“省局主抓市局、延伸抓县局,市局主抓县局、延伸抓分局”的工作机制,将基层X组织书记抓X建述职评议考核结果纳入绩效考评,推动各类责任主体明责、履责、尽责。
(十四)深刻领会习近平X建思想蕴含的理论品格
习近平X建思想彰显了坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法,明体达用、体用贯通,具有鲜明的理论品格。坚定的理想信念赋予习近平X建思想坚如磐石的精神内核。高度的历史主动使X始终能够准确识变、科学应变、主动求变。鲜明的问题导向赋予这一思想强大的现实穿透力。深厚的为民情怀彰显“江山就是人民、人民就是江山”的执政理念。科学的思想方法要求我们切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力。
同志们,习近平X建思想既回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政X”的认识论问题,又回答了“怎样建设长期执政的马克思主义政X”的方法论问题。我们学习这一思想,既要知其然,更要知其所以然,真正掌握好这一管X有方、治X有力、建X有效的锐利思想武器。
三、注重融会贯通,准确把握习近平X建思想的科学方法
习近平总书记指出,“推进X和国家各项工作,必须坚持问题导向”。习近平X建思想形成和发展的过程,就是一个不断发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程。我们要学会运用贯穿其中的科学思想方法,指导税收工作实践。
(一)以战略思维把握税收工作大局
战略思维要求高瞻远瞩、谋定长远。习近平X建思想站在事关X长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治X作为X的长期战略、永恒课题。对税务系统而言,就是要站在服务X和国家事业发展全局的高度谋划税收工作。要围绕服务地方发展大局,科学合理确定年度税费收入预期目标,挖掘和管好现有税源,涵养和培植后续税源,努力做到税费增长与合理税负相适应、与区域经济发展的规模增速相协调。要把X建品牌创建与税收中心工作紧密结合,把X建引领贯穿纳税服务、助力发展全过程,以高质量X建赋能税收营商环境提档升级。
(二)以系统思维推进X业深度融合
系统思维要求协同推进、系统布局。习近平X建思想强调以X的ZZ建设统领X的建设各项工作,坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。在税务系统,要坚持“围绕中心抓X建、抓好X建促业务”工作主线,推动X建与税务工作深度融合、相互赋能、同向发力。要推动“X委、机关X委、支部、X员”四层衔接和“市局、县局、分局”三级贯通,通过以上率下、联系基层、狠抓落实的长效机制建设,把X的ZZ优势、组织优势转化为治税履职的强大效能。要贯通全面从严治X和全面从严治税,把X支部建在税费征管业务链条上,持续增强X组织的ZZ功能和组织功能。
(三)以辩证思维处理X建与业务关系
辩证思维要求抓住重点、统筹兼顾。习近平总书记指出:“我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力。”在税收工作中,要正确处理X建与业务的关系,坚持X建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要克服“重业务、轻X建”的惯性思维,把X建工作成效转化为推动业务发展的强大动力。要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持行使权力和担当责任相统一。
(四)以创新思维提升纳税服务水平
创新思维要求兼容并蓄、博采众长。习近平X建思想创造性运用马克思主义基本原理,讲出“老祖宗”没有讲过的新话,回答前人没有回答过的课题。税务系统要善于运用创新思维推动纳税服务提质增效。要依托电子税务局、V-TAX远程办税等载体,打通全税种、全流程办税通道。要大力推广“非接触式”办税缴费便利化方式。要打造轻量化、易传播的税宣产品,推出具有本地特色的税收宣传品牌。
(五)以法治思维规范税收执法行为
法治思维要求立规明矩、夯基固本。习近平X建思想鲜明提出“坚持制度治X、依规治X”,明确必须坚持依法治国与制度治X、依规治X统筹推进、一体建设。税务部门作为执法部门,必须牢固树立法治思维,坚持依法行政、依法征税。要全面落实《纳税服务规范》,规范税收执法行为,维护纳税人缴费人合法权益。要持续深化“我为群众办实事”“便民办税春风行动”等系列活动,擦亮服务品牌。
(六)以底线思维防范化解涉税风险
底线思维要求居安思危、未雨绸缪。习近平X建思想要求深刻认识X面临的“四大考验”“四种危险”。税务工作面临的风险挑战同样不容忽视。要深化“政策找人”,依托税收大数据为纳税人精准画像,开展个性化税费政策推送与提示提醒。要深化“靶向滴灌”,推动税费政策与产业规划精准对接。要强化税收风险管理,完善内控机制,防范税收执法风险和廉政风险。
四、坚持实干笃行,以习近平X建思想引领税收事业高质量发展
习近平总书记反复强调学思用贯通、知信行统一,告诫我们要把X的创新理论变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。学习贯彻习近平X建思想,关键在于落实。全市税务系统要以习近平X建思想为指引,把学习成效转化为凝心聚力促发展的实际举措,以高质量X建引领税收事业高质量发展。
(一)筑牢思想根基,在深学细悟中坚定理想信念
习近平总书记指出,我们X历来重视抓全X特别是领导干部的学习,这是推动X和人民事业发展的一条成功经验。全市税务系统要坚持把学习贯彻习近平X建思想作为首要ZZ任务。
一是规范化落实“第一议题”。把学习习近平X建思想列为X委会“第一议题”的重点内容,坚持“集中学习+交流研讨+专题辅导”。X委带头学、深入学,班子成员先学一步、学深一层,坚持读原著、学原文、悟原理。通过X委会第一议题、X委理论中心组学习、专题读书班等多种形式,引导X员干部深刻理解习近平X建思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,做到第一时间学习、第一时间领会、第一时间贯彻。
二是系统化组织教育培训。及时购置《习近平X建文选》第一卷、第二卷等原著。依托“三会一课”、主题X日等载体,引导全体X员干部常态化开展集中学习和交流研讨。完善教育培训计划,在各类培训班次中开设习近平X建思想相关课程,特别是作为基层X组织书记、X务干部、X员干部学习培训的必修内容。推动学习覆盖到全系统每一个基层X组织、每一名X员。
三是多样化开展专题辅导。坚持线上线下相结合,线上发挥好门户网站和AAA公众号作用,运用学习兴税等载体,打造“指尖课堂”“云端X课”,大力营造学习宣传的浓厚氛围。线下定期举办专题大讲堂,邀请系统内外专家学者开展专题辅导讲座,增强学习的吸引力和感染力,不走过场、不搞形式,将学习融入X员干部学习日常。
(二)锤炼ZZ品格,在对X忠诚中把牢正确方向
习近平X建思想强调坚持绝对忠诚的ZZ品格。要把X的ZZ建设摆在首位,确保税收工作始终沿着正确ZZ方向前进。
一是持续强化ZZ机关意识。常态化开展ZZ机关意识教育、对X忠诚教育。重点围绕“坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征”等核心内容,逐条学习、逐项对照。持续巩固模范机关建设成效,教育引导广大X员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是用好红色资源加强X性锤炼。立足本地红色资源,积极运用X性教育基地,持续加强X性锤炼。引导X员干部从习近平X建思想中体悟坚定的理想信念、高度的历史主动、强烈的使命担当,全面统一思想、统一意志、统一行动。
三是牢牢把握正确ZZ方向。坚持X对税收工作的全面集中统一领导,坚决落实X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神。在重大考验中砥砺ZZ担当、淬炼ZZ忠诚,确保X中央关于税收工作的决策部署不折不扣落实到位。
(三)压实X建责任,在从严从实中建强组织体系
习近平X建思想强调坚持落实管X治XZZ责任。要以强烈的责任担当抓好X的建设各项工作。
一是扛牢管X治X主体责任。落实X组(X委)机关X建主体责任意见,聚焦X委、X委书记、X委委员三类责任主体,形成量化工作任务。X委书记担好第一责任人责任,班子成员切实履行“一岗双责”,全面加强对“关键少数”的监督,定期研究X建、X风廉政建设等重点工作,推动管X治X责任落实到位。
二是健全贯通联动责任体系。发挥X建工作领导小组及办公室作用,将X建工作任务逐一落实到部门、到岗位、到人员。建立X建与组织人事、监督管理、教育培训、绩效管理等工作的贯通机制。落实“省局主抓市局、延伸抓县局,市局主抓县局、延伸抓分局”的工作机制,将基层X组织书记抓X建述职评议考核结果纳入绩效考评。X委班子成员要在基层建立X建联系点,指导推动解决基层X建问题。
三是推进X支部标准化规范化建设。制定基层X组织强基提效实施意见,扎实推进X支部标准化规范化建设。扎实推进税务师行业“两个覆盖”,选派X建指导员,切实提升行业X建工作质效。扎实开展基层税务分局X支部“强基砺能”行动,落实X员“揭榜挂帅”机制,组建X员先锋队、青年突击队。
(四)深化X业融合,在服务大局中彰显税务担当
习近平X建思想强调坚持江山就是人民、人民就是江山。要把群众满意度作为衡量X建工作成效的重要标准。
一是以X建引领夯实财力根基。坚持X对税收工作的全面集中统一领导,围绕服务地方发展大局,科学合理确定年度税费收入预期目标,挖掘和管好现有税源,涵养和培植后续税源。深化“政策找人”,依托税收大数据为纳税人精准画像,开展个性化税费政策推送与提示提醒。深化“靶向滴灌”,推动税费政策与产业规划精准对接,落实落细支持科技创新、制造业发展和绿色发展的税收优惠政策。持续深化“开票经济”及违规招商引资涉税问题专项治理,倾力服务全国统一大市场建设。充分发挥税收职能作用,为地方经济发展、民生改善提供可靠财力支撑。
二是以X建引领提升纳税服务。深入实施“支部亮牌、岗位亮责、X员亮绩”三亮工程,推动税费服务从标准化供给向精细化适配升级。线上依托电子税务局、V-TAX远程办税等载体,打通全税种、全流程办税通道;线下深化政务服务分厅和服务网点建设。全面落实《纳税服务规范》,持续深化“我为群众办实事”“便民办税春风行动”等系列活动。把纳税人缴费人所期所盼、所需所想放在心中、干在实处。
三是以X建引领强化基层治理。将X支部建在县级局税费征管新模式业务链条上,试点新型“管户+管事”管理方式,把基层税费征管工作职责、户源管理等关键事项纳入支部活动和X员责任区。扎实开展基层税务分局X支部“强基砺能”行动,落实X员“揭榜挂帅”机制。组建“青年兴税帮帮团”等服务团队,将X建力量下沉至政策落实、服务发展一线。持续增强X组织的ZZ功能和组织功能,推动基层X组织建设和税收业务能力全面进步、全面过硬。
四是以X建引领办好民生实事。在一线解决纳税人缴费人急难愁盼问题。率先将“人民调解”引入社保费征缴争议处理。全面开展“换位跑一次”活动,立行立改发现问题,并制定长效长治措施,有力提升税费治理能力和服务水平。以实干实绩服务于民、取信于民。
五、强化作风建设,在全面从严治X中锻造税务铁军
习近平X建思想强调坚持推进作风建设常态化长效化。作风建设是保持X同人民群众血肉联系的有效途径。全市税务系统要以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推进作风建设。
(一)坚持抓学风、严会风、正文风
抓学风,就是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持读原著、学原文、悟原理,坚决防止学习上的形式主义。严会风,就是要精简会议、提高效率,开短会、讲短话,力戒形式主义、官僚主义。正文风,就是要倡导朴实文风,力戒空话套话。要把“三风”建设融入日常、抓在经常,以良好的学风会风文风带动X风政风持续好转。
(二)坚持树清风、肃税风、转作风
树清风,就是要营造风清气正的ZZ生态,坚持正确用人导向。肃税风,就是要规范税收执法行为,严格依法征税,坚决杜绝“人情税”“关系税”。转作风,就是要深入基层、深入一线,切实解决纳税人缴费人反映的突出问题。要深入开展“转作风、提效能”专项行动,将管X治X和作风建设要求深度融入税收执法、税费服务和日常监管各环节。
(三)坚持真管真严、敢管敢严、长管长严
全面从严治X,关键在严。要坚持真管真严,对违纪违规行为零容忍;坚持敢管敢严,敢于动真碰硬、敢于亮剑出拳;坚持长管长严,把严的要求贯穿管X治X全过程。要健全精准发力、标本兼治的监管体系。要坚持行使权力和担当责任相统一,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持X内监督和群众监督相统一。要深化警示教育,引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线。
同志们,新征程上,我们肩负着为国聚财、为民收税的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围,坚持以习近平X建思想为根本遵循,以更高标准、更实举措,持续形成学习贯彻高潮。2026年是中国共产X成立105周年,也是“十五五”开局之年。站在新的历史起点上,全市税务系统各级X组织和广大X员干部要在习近平X建思想的指引下,汇聚起高质量X建引领税收高质量发展的强大合力。要坚持“围绕中心抓X建、抓好X建促业务”工作主线,引导激励广大X员干部全面投身发展主战场、服务发展第一线、攻坚发展最前沿。要打造让市委放心、群众满意的模范机关,为地方高质量发展注入更强劲“税动力”,奋力谱写中国式现代化税务实践新篇章!
谢谢大家。
以习近平X建思想为指引
奋力开创新时代税收现代化建设新局面
——在全局深入学习习近平X建思想专题X课上的讲话
同志们:
X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位,围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X”这一重大时代课题,提出一系列管X治X、兴X强X的新理念新思想新战略,形成了习近平X建思想。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是“两个结合”在X的建设领域的最新成果,为深入推进新时代X的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。学习贯彻习近平X建思想,是当前和今后一个时期全X的一项重要ZZZZ任务,必须采取有力措施,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。
国家税务总局和上级X委多次强调,税务部门作为ZZ机关,必须旗帜鲜明讲ZZ,把X的建设摆在首要位置。市局X委坚决落实X中央、市委市政府和省税务局X委各项部署,以扎实开展树立和践行正确zjg学习教育为契机,在深学细悟上下功夫、在融会贯通上做文章、在服务大局上见实效,切实以习近平X建思想引领税收高质量发展。近年来,针对以往少数干部存在的“重业务、轻X建”惯性思维,我们持续深化X业融合,聚焦纳税人缴费人急难愁盼,以高质量X建引领高质量发展这一关键要义统领全局,推动X的建设与税收主责主业同频共振、互促共进。今天,我以“以习近平X建思想为指引,奋力开创新时代税收现代化建设新局面”为题,同大家交流几点认识和体会,既是一次理论学习的集中辅导,也是一次对标对表的思想动员。
一、深刻领悟习近平X建思想的真理力量与实践伟力,切实增强以X的创新理论武装头脑的ZZ自觉
习近平X建思想内涵丰富、博大精深,既是认识论,又是方法论。它深刻回答了新时代X的建设一系列方向性、根本性、全局性重大问题,具有鲜明的理论品格和实践指向。只有学深悟透、融会贯通,才能把准税收工作的ZZ方向,才能把X建优势转化为发展优势、把X建资源转化为发展资源、把X建成果转化为发展成果。
(一)从理论维度看,习近平X建思想丰富和发展了马克思主义建X学说
马克思主义政X建设学说历来强调,无产阶级政X必须保持先进性和纯洁性,必须代表最广大人民根本利益。习近平X建思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,把马克思主义建X基本原则同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,围绕X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争等作出系统阐述,构成了一个逻辑严密、内涵丰富的科学体系。这一体系既继承前人又勇于创新,既立足国情又放眼长远,标志着我们X对马克思主义政X建设规律的认识达到了新高度。从“坚持和加强X的全面领导”到“把X的ZZ建设摆在首位”,从“思想建X、理论强X”到“以X的组织路线服务保证ZZ路线”,从“作风建设永远在路上”到“把纪律和规矩挺在前面”,从“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”到“健全全面从严治X体系”,一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果,共同铸就了新时代X的建设新的伟大工程。对税务部门而言,只有从理论根源上把握这一重要思想的精髓要义,才能从根本上解决好“为谁收税、怎样收税、收好税”的问题,才能确保税收事业始终沿着正确方向前进。
(二)从实践维度看,习近平X建思想是新时代管X治X的根本遵循
X的十八大以来,我们X以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治X,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争,管X治X宽松软状况得到根本扭转,风清气正的X内ZZ生态不断形成和发展。实践充分证明,习近平X建思想不是抽象的理论,而是指导实践、推动工作、解决问题的锐利思想武器。从中央BXGD破题到X内法规制度体系完善,从X内集中教育常态化开展到ZZ巡视利剑作用充分发挥,全面从严治X的实践成果有力印证了这一重要思想的真理力量和实践伟力。近年来,我局坚持以X的ZZ建设为统领,持续深化X业融合,聚焦纳税人缴费人急难愁盼,创建“**有为”X建品牌,把X建引领贯穿纳税服务、助力发展全过程,以高质量X建赋能税收营商环境提档升级,正是这一重要思想在基层税务部门的生动实践。这些实践启示我们,只有把习近平X建思想贯彻到税收工作各领域全过程,才能把X的ZZ优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。
(三)从使命维度看,习近平X建思想为税收现代化提供了强大动力
税收是国家治理的基础和重要支柱,税务系统是反映国家治理效能的重要窗口。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,改革发展稳定任务艰巨繁重。税收工作既承担着筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配的重要职能,又肩负着服务纳税人缴费人、优化营商环境、推动高质量发展的时代使命。越是任务艰巨,越要以X的创新理论凝心铸魂,越要以坚强X建汇聚攻坚克难的磅礴力量。学习贯彻习近平X建思想,必须同贯彻落实X中央关于税收工作的决策部署结合起来,同服务地方高质量发展大局结合起来,同解决税收工作中的实际问题结合起来,做到学思用贯通、知信行统一,以X建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。这就要求我们既要胸怀“国之大者”,善于从ZZ上看税收、从大局上谋税收;又要站稳人民立场,把群众满意度作为衡量X建工作成效的重要标准,以实打实的举措提升纳税人缴费人获得感和满意度。
二、以ZZ建设为统领,筑牢“两个维护”的税务忠诚
习近平总书记强调,X的ZZ建设是X的根本性建设,决定X的建设方向和效果。税务部门首先是ZZ机关,第一属性是ZZ属性,第一要求是旗帜鲜明讲ZZ。必须把X的ZZ建设摆在首位,以ZZ上的清醒保证思想上的坚定、行动上的自觉。税收工作涉及国计民生,税收执法权和行政管理权行使是否公正规范,直接关系X和政府形象,关系人民群众切身利益。只有把ZZ建设抓好了,税务事业发展才能方向明、定力足、行得远。
(一)把稳ZZ方向,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
要深刻认识“两个确立”是X在新时代取得的重大ZZ成果和历史经验,是推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。教育引导广大X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。在税收工作中,要始终同X中央保持高度一致,确保X中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在税务系统不折不扣落地见效,做到X中央提倡的坚决响应、X中央决定的坚决执行、X中央禁止的坚决不做。要把讲ZZ体现在坚决落实减税降费等X中央重大决策部署上,体现在依法依规组织税费收入上,体现在优化税收营商环境、服务纳税人缴费人的具体行动上,以实绩实效诠释对X绝对忠诚。
(二)强化ZZ机关意识,巩固拓展模范机关建设成效
要常态化开展ZZ机关意识教育、对X忠诚教育,重点围绕“坚持X的领导是中国特色社会主义最本质的特征”等核心内容,逐条学习、逐项对照,持续巩固“忠诚、廉洁、服务、法治、智慧、文明”六型模范机关建设成效。坚持把X的ZZ建设摆在首位,抓机关、带系统、促行业,着力打造“讲ZZ、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。各级X组织和X员干部要时刻牢记“税务机关首先是ZZ机关”,把讲ZZ的要求贯穿税收执法、税费服务、日常监管各环节,确保税收工作始终沿着正确ZZ方向前进。要引导X员干部从习近平X建思想中体悟坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀和科学的思想方法,全面统一思想、统一意志、统一行动。
(三)严守ZZ纪律和ZZ规矩,涵养良好ZZ生态
要始终把纪律和规矩挺在前面,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。严格落实X组(X委)机关X建主体责任意见,聚焦X委、X委书记、X委委员三类责任主体,将责任细化量化、落实到人。用好ZZ巡察这把“利剑”,对下级X组织“一把手”开展监督谈话,对ZZ生态进行“画像”评价。各级X组织书记要按年确定抓基层X组织建设重点项目,带头把方向、管大局、保落实,以“关键少数”的示范带动“绝大多数”的自觉,持续营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。要严肃X内ZZ生活,严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度,让X员干部在严格的X内ZZ生活中接受ZZ体检、提高ZZ免疫力,确保税务系统始终成为坚持X的领导的坚强阵地。
三、以思想建设为基础,夯实干事创业的理论根基
思想建设是X的基础性建设。习近平总书记深刻指出,我们X历来重视抓全X特别是领导干部的学习,这是推动X和人民事业发展的一条成功经验。必须坚持思想建X、理论强X,以X的创新理论滋养初心、引领使命,把学习成果转化为坚定理想、锤炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。认识规律是做好各项工作的前提,也是提高工作能力的必然要求。习近平X建思想内涵丰富、博大精深,既是认识论,又是方法论,做到融会贯通,才能深刻把握精髓要义,用以统领税务工作实践。
(一)抓实“第一议题”,推动理论学习走深走实
要把学习习近平X建思想列为重点内容,坚持“集中学习+交流研讨+专题辅导”,聚焦“四个第一”,抓牢X委、X支部、X员、青年理论学习小组四个主体的学习贯彻。X委要带头学、深入学,班子成员先学一步、学深一层,坚持读原著、学原文、悟原理,通过X委会第一议题、X委理论学习中心组学习、专题读书班等多种形式,引导X员干部深刻理解习近平X建思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,做到第一时间学习、第一时间领会、第一时间贯彻。要坚决反对形式主义、官僚主义,不搞走过场、装样子,确保学有所思、学有所悟、学有所得。要通过学习进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以理论上的清醒保证ZZ上的坚定、X性上的纯洁。
(二)完善教育培训体系,推动理论武装全覆盖
要及时配发《习近平X建文选》第一卷、第二卷等权威原著,向各X支部发送工作安排,依托“三会一课”、主题X日等载体,引导全体X员干部常态化开展集中学习和交流研讨。完善教育培训计划,在各类培训班次中开设习近平X建思想相关课程,特别是作为基层X组织书记、X务干部、X员干部学习培训的必修内容,努力提高教学质量,推动学习覆盖到全系统每一个基层X组织、每一名X员,确保理论学习无死角、无盲区。要区分层次、分类施教,对领导干部突出ZZ能力和理论素养提升,对基层X员突出X性教育和纪律教育,对青年干部突出理想信念教育和职业操守培养,做到有的放矢、精准滴灌。
(三)创新学习载体,增强理论学习的吸引力感染力
要坚持线上线下相结合,线上发挥好门户网站和AAA公众号作用,运用学习兴税等载体,制作短视频、动画作品,打造“指尖课堂”“云端X课”,大力营造学习宣传的浓厚氛围;线下定期举办“税强基大讲堂”,邀请系统内外专家学者开展专题辅导讲座,增强学习的吸引力和感染力。要积极运用本地红色资源,立足X性教育基地持续加强X性锤炼,让X员干部在沉浸式、互动式学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要创新方式方法,通过知识竞赛、微X课、情景剧、学习分享会等X员干部喜闻乐见的形式,让理论学习活起来、实起来、热起来,推动X的创新理论入脑入心、走深走实。
四、以组织建设为支撑,锻造坚强有力的战斗堡垒
X的力量来自组织。习近平总书记强调,要以提升组织力为重点,突出ZZ功能,把基层X组织建设成为宣传X的主张、贯彻X的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。税务系统实行垂直管理,组织层级多、队伍规模大,更要树立大抓基层的鲜明导向,把基层X组织建设得更加坚强有力。要树牢大抓基层的鲜明导向,以X委班子成员基层联系点和思想ZZ联系点为抓手,推动“X委、机关X委、支部、X员”四层衔接和“市局、县局、分局”三级贯通,以上率下、联系基层、狠抓落实,把基层X组织建设成为坚强战斗堡垒。
(一)压紧压实X建责任链条,构建上下贯通的责任体系
要坚持上下联动、贯通互促,形成“X委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实”的X建工作格局。抓好“最初一公里”,省局机关层面持续优化制度机制,推动机关X建主体责任制度化、清单化,出台“关键少数”进一步严明纪律、改进作风的意见,制定对下级X组织“一把手”开展监督谈话工作事项清单;打通“中间一公里”,发挥X建工作领导小组及办公室作用,将X建工作任务逐一落实到部门、到岗位、到人员,建立X建与组织人事、监督管理、教育培训、绩效管理等工作的贯通机制,省、市局X委班子成员分别在分局(所)建立基层X建联系点,指导推动解决基层X建问题;筑牢“最后一公里”,坚持“书记抓、抓书记”,着力推进税务师行业“两个覆盖”,选派X建指导员,切实提升行业X建工作质效。要制定涵盖多项任务的基层X组织强基提效实施意见,扎实推进X支部标准化规范化建设,让每个支部都成为X旗高高飘扬的战斗堡垒。2025年以来,全系统多个集体和X员获省、市、县三级“两优一先”表彰,充分说明只要基层X组织坚强有力,就能汇聚起干事创业的磅礴力量。
(二)坚持条块结合,提升双重管理效能
要发挥垂直管理与地方管理优势,主动融入全省X的建设整体布局。一方面扛牢垂管主责,落实X组(X委)机关X建主体责任,形成量化工作任务,建立“上级主抓下级、延伸抓基层”的工作机制,将基层X组织书记抓X建述职评议考核结果纳入绩效考评,推动各类责任主体明责、履责、尽责。另一方面凝聚条块合力,主动接受地方X委及其工作部门的领导指导,各级税务局X委书记定期向同级地方X委汇报X建工作,重要会议和活动实行“双报告”,在任用干部、年度考核等工作中主动听取地方X委及其工作部门意见建议,实现垂直管理与地方管理的优势互补、协同增效。要立足区域一体化发展战略优势,推动税务机关联合发布X建协作展望方案,与财政部门建立“X建协同、厅局会商”工作机制,共创X建品牌、共推业务融合、共建模范机关。
(三)深化联学共建,拓展X建工作格局
各市、县税务局要主动与X政部门、企事业单位、乡镇街道社区X组织联学共建,在互学互鉴、互促共进中拓宽视野、提升水平,让X建工作的“朋友圈”越来越大、“同心圆”越画越圆,涌现出更多立得住、叫得响、推得开的X建工作品牌。要通过联学共建推动资源共享、难题共解、发展共促,把X建共建成果转化为服务发展、服务群众的实在成效。要鼓励基层首创精神,支持各基层X组织结合实际打造特色X建品牌,形成“一支部一品牌、一单位一特色”的生动局面,以品牌创建激发组织活力、提升X建质效。
五、以X业融合为路径,彰显服务大局的税务担当
习近平X建思想突出强调抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,归根到底要落到推动事业发展上。要坚持围绕中心抓X建、抓好X建促业务,把X建引领贯穿税收工作全过程,以高质量X建引领高质量发展,实现X的建设与税收主责主业深度融合、相互赋能、同向发力。要坚决纠治“重业务、轻X建”的惯性思维,防止X建与业务“两张皮”,推动二者在目标上同向、部署上同步、落实上同力、考核上同频。
(一)把准职责定位,夯实地方财力根基
要坚持X对税收工作的全面集中统一领导,围绕服务地方发展大局,科学合理确定年度税费收入预期目标,挖掘和管好现有税源,涵养和培植后续税源,努力做到税费增长与合理税负相适应、与区域经济发展的规模增速相协调。要持续深化“开票经济”及违规招商引资涉税问题专项治理,倾力服务全国统一大市场建设,充分发挥税收职能作用,为地方经济发展、民生改善提供可靠财力支撑。今年上半年,全系统组织税费收入实现稳健增长,为经济社会发展提供了有力支撑,这是X建引领作用在税收主业上的直接体现。要正确处理依法征税与减税降费、应收尽收与涵养税源的关系,既为一域增光、又为全局添彩,以高质量组织收入服务高质量发展。
(二)发挥组织优势,强化基层税费治理
要贯通全面从严治X和从严治税,将X支部建在县级局税费征管新模式业务链条上,试点新型“管户+管事”管理方式,把基层税费征管工作职责、户源管理等关键事项纳入支部活动和X员责任区,带动税费征管质效双提升。要扎实开展基层税务分局X支部“强基砺能”行动,落实X员“揭榜挂帅”机制,组建X员先锋队、青年突击队,持续增强X组织的ZZ功能和组织功能,推动基层X组织建设和税收业务能力全面进步、全面过硬。要通过组建“青年兴税帮帮团”等服务团队,将X建力量下沉至政策落实、服务发展一线,让X旗在基层一线、改革前沿高高飘扬,以组织力的提升带动治理力的跃升。
(三)聚焦急难愁盼,持续优化税收营商环境
要坚持X建领航、服务提质,以X建塑形铸魂优化纳税服务体系。深入实施“支部亮牌、岗位亮责、X员亮绩”三亮工程,推动税费服务从标准化供给向精细化适配升级。线上依托电子税务局、粤税通、V-TAX远程办税等载体,打通全税种、全流程办税通道;线下深化政务服务分厅和自助终端网点建设,让群众办税缴费更便捷。要深化“政策找人”,依托税收大数据为纳税人精准画像,开展个性化税费政策推送与提示提醒;深化“精准宣传”,打造特色税宣品牌,推出轻量化、易传播的税宣产品;深化“靶向滴灌”,推动税费政策与产业规划精准对接,落实落细支持科技创新、制造业发展和绿色发展的税收优惠政策,以实打实的举措提升纳税人缴费人获得感和满意度。要全面落实《纳税服务规范》,持续深化“我为群众办实事”“便民办税春风行动”“春雨润苗”等系列活动,擦亮“最多跑一次”等服务品牌,大力推广“非接触式”办税缴费便利化方式,让X员干部以实干实绩服务于民、取信于民。
(四)挺身攻坚一线,在重大任务中彰显先锋本色
要在落实重大任务中展现引领力,坚决落实X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,在重大考验中砥砺ZZ担当、淬炼ZZ忠诚。在攻坚重点项目中展现战斗力,聚焦X委政府部署要求,在重大项目建设、重大改革任务中组建“X员突击队”“X员先锋队”,设立X员先锋岗、示范岗,引导X员投身高质量发展主战场。在办好民生实事中展现凝聚力,依托“惠企为民先锋行”

