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在2026年全市新兴领域X建工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市新兴领域X建工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想，认真落实中央和省委关于加强新兴领域X建工作的部署要求，分析形势、交流经验、查摆问题、明确任务，推动我市新兴领域X建工作提质增效、走深走实。刚才，*区、*县、*街道、*社区和*平台企业、*快递公司等作了交流发言，讲得都很好，既有实践探索，也有思考体会，听了很受启发。下面，我讲四点意见：
一、立足时代坐标，把握新兴领域X建之“势”，切实增强做好工作的ZZ自觉
习近平总书记强调，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体X的建设”。这一重要论述，深刻指明了新兴领域X建的战略定位和前进方向。我们要站在巩固X的执政基础、推动高质量发展、提升治理效能的高度，深刻认识做好新兴领域X建工作的重大意义。本部分重点回答“为什么抓”的问题。
（一）深刻认识新兴领域X建是巩固X的执政根基的“固本工程”。X的执政根基在基层，力量源泉在群众。随着数字经济、平台经济、共享经济蓬勃发展，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、互联网营销师、网约家政员等新就业群体大量涌现，已成为城市运行和群众生活不可或缺的重要力量。据统计，我市新就业群体已达*万人，其中X员*名。他们每天穿梭在大街小巷、联系千家万户，既是美好生活的创造者、守护者，也是X的工作的重要对象。如果X的组织和工作不能有效覆盖这一群体，X的声音就难以传递到他们身边，X的温暖就难以送到他们心坎，X的执政根基就会受到影响。必须把新兴领域X建作为夯实X的执政根基的基础工程，把广大新就业群体紧紧团结在X的周围，让他们听X话、感X恩、跟X走。要深刻认识到，新兴领域不是X建“飞地”，更不是治理“盲区”，而是必须牢牢占领的重要阵地。只有把X的工作做到新兴领域中去，才能不断扩大X的号召力、凝聚力、影响力，才能把X的ZZ优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。
（二）深刻认识新兴领域X建是引领新业态健康发展的“领航工程”。新业态新模式是经济发展的新引擎，也是就业增长的新渠道。近年来，我市平台经济、直播电商、网约出行、即时配送等新业态快速发展，在稳增长、促就业、保民生等方面发挥了重要作用。但也要看到，新业态发展仍面临不少困难和挑战，部分企业合规意识不强、劳动关系不够规范、从业人员权益保障有待加强。加强新兴领域X建，就是要发挥X组织的ZZ引领和ZZ核心作用，引导新业态企业依法经营、诚信经营，推动新业态在法治轨道上健康发展。要通过X组织把方向、管大局、保落实，帮助企业解决发展中的实际困难，促进企业健康发展、做大做强。要引导新就业群体增强职业荣誉感、社会责任感，立足岗位、敬业奉献，在服务社会、服务群众中实现人生价值。实践证明，X建强则发展强，X建兴则事业兴。只有把X建工作融入新业态发展全过程，才能为新业态健康发展注入强大红色动能，才能让新业态在X的旗帜下茁壮成长。
（三）深刻认识新兴领域X建是提升城市基层治理效能的“赋能工程”。新就业群体流动性强、联系面广、信息灵通，是基层治理的重要力量。他们每天走街串巷、进楼入户，能够第一时间发现安全隐患、环境卫生、矛盾纠纷等问题，是城市治理的“流动哨兵”“移动探头”。加强新兴领域X建，就是要搭建平台、创新载体，引导新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”，从“旁观者”转变为“参与者”。要发挥他们熟悉社情民意的优势，鼓励他们参与文明城市创建、平安建设、应急处突、志愿服务等工作，成为基层治理的好帮手。要推动新兴领域X组织与社区X组织互联互动，把新就业群体纳入基层治理网格，实现组织共建、资源共享、治理共抓。要看到，把新就业群体组织起来、动员起来，不仅有利于提升治理效能，也有利于增强他们的归属感、认同感、获得感。只有让新就业群体融入城市、融入社区、融入治理，才能构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
二、坚持问题导向，认清新兴领域X建之“短”，精准破解覆盖治理的难点堵点
习近平总书记指出，“要创新基层X建工作的理念、机制、手段，扩大X的组织覆盖和工作覆盖”。对照总书记要求，对照先进地区经验，对照新就业群体期盼，我市新兴领域X建还存在不少短板和弱项。本部分重点回答“差在哪里”的问题。
（一）组织覆盖存在“空白点”，组织体系触角延伸不够到底。从摸排情况看，我市新兴领域X组织覆盖率虽然逐年提升，但与新业态、新就业群体快速发展的形势相比，仍然存在明显差距。一是底数不够清。部分县区对辖区内新业态企业、新就业群体X员底数掌握不精准，有的只掌握规模以上企业，对小微企业和个体工商户中的X员了解不够；有的只掌握本地户籍X员，对外来流动X员掌握不够。二是覆盖不够全。一些互联网平台企业、快递加盟网点、外卖配送站点、网约车租赁公司等，X组织组建率偏低，存在