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在XX示范区优化营商环境工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开XX示范区优化营商环境工作推进会，主要任务是深入分析当前我区营商环境建设面临的形势与挑战，聚焦存在的突出问题，安排部署下一阶段的重点工作。优化营商环境是事关发展全局的战略性、基础性工程，是推动经济社会高质量发展的关键一招。刚才，司法局和营商办的负责同志分别通报了行政执法领域和全区营商环境工作中存在的具体问题，人大、政协的同志也提出了明确要求，讲得都很具体、很深刻，问题导向鲜明，工作要求明确，各单位要认真领会，关键是要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，站稳发展全局的ZZ高度
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。优化营商环境，从根本上说，就是解放生产力、提升竞争力。当前，区域竞争已经从过去的拼政策、拼资源，转向了更高层次的拼环境、拼服务。营商环境的好坏，直接决定着一个地区的发展质量和未来潜力。近年来，我区上下联动，在深化“放管服”改革、提升政务服务效能、激发市场主体活力等方面做了大量工作，取得了一定成效，这一点必须肯定。但同时，我们必须清醒地认识到，与新发展阶段的要求相比，与先进地区的标杆相比，与广大市场主体的期盼相比，我区营商环境还存在着不少亟待破解的难题。
刚才通报中指出的问题，比如部分执法人员入企检查不扫“豫企码”，对同一家企业检查频次过高，甚至存在单人执法、无证执法等不规范行为；又如在政务服务中，一些事项办理流程依然繁琐，信息报送不及时、不准确，这些问题虽然表现在具体工作环节，但根子却在思想认识上。这反映出我们一些单位、一些干部还没有真正把优化营商环境摆在头等重要的位置，存在着侥幸心理、敷衍心态，认为扫码入企是“走形式”，规范执法是“多此一举”，服务企业是“分外之事”。这种错误的思想认识，是优化营商环境最大的绊脚石，是我们推动高质量发展最需要警惕的风险点。
进入2026年，全国上下都在以前所未有的力度推进营商环境建设。国家发改委发布的《中国营商环境发展报告》，明确将打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作为“十五五”时期的核心任务。国务院专门印发通知，聚焦企业关切推出26项硬核举措。上海、北京、江西等地纷纷出台新一轮的行动方案，对标世界银行最新的“B-READY”体系，在数字技术应用、环境可持续性、公平竞争审查等领域持续发力。可以说，优化营商环境的竞争已经进入了白热化阶段。逆水行舟，不进则退；慢进，亦是退。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识到优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。
一是要深刻领会优化营商环境的战略意义。要充分认识到，优化营商环境不是一个部门、一个领域的孤立工作，而是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。它关乎人心向背，关乎发展大局。好的营商环境能够像磁场一样，吸引汇聚更多的资本、技术、人才等高端要素，为我区产业转型升级和经济持续增长提供源源不断的动力。
二是要准确把握优化营商环境的时代内涵。新时代的营商环境，已经不再是简单地减环节、压时限、降成本，而是涵盖了政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等在内的全方位、立体式的综合生态系统。它要求我们在为企业提供全生命周期服务的同时，更加注重服务的精准性、执法的规范性、竞争的公平性和政策的稳定性。这要求我们的工作理念从“管理者”向“服务员”转变，工作方式从“被动应对”向“主动服务”转变，工作目标从“企业满意”向“企业感动”转变。