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在XX市“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻全省集中整治工作推进会精神，通报前一阶段全市集中整治工作进展情况，分析当前存在的突出问题和薄弱环节，对下一步重点任务进行再部署、再推进、再落实。参加今天会议的有市文广旅局主要领导、分管领导，市文化市场综合行政执法支队主要负责同志，各区（市）政府分管领导，各区（市）文广旅局和文化市场综合行政执法大队主要负责同志。刚才，市文广旅局通报了全市集中整治工作进展情况，XX景区、XX区分别作了表态发言，讲得都比较实在，问题找得比较准，下步措施也比较具体，我完全赞同。各区（市）、各有关部门要认真对照、抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、肯定成绩正视不足，准确把握攻坚冲刺形势任务
集中整治开展以来，全市上下坚持统筹施策、系统治理，扎实推进旅游市场全链条治理工作，各项重点任务有序落地落实，取得了阶段性明显成效。具体体现在四个方面。一是强化执法震慑，办案类指标整体在全省同类城市位居前列。全市立案数、办结数、移送线索数、罚没款等核心办案指标持续提升，对旅游市场各类违法行为形成了有力震慑，有效遏制了导游乱象和强制消费问题蔓延势头。二是强化现场监督，明察暗访持续发力。今年以来累计检查市场主体519次，开展明察暗访126次，及时排查处置了一批行业苗头性、倾向性问题，把风险隐患化解在了萌芽状态。三是强化行业赋能，培训工作走深走实。围绕从业人员合规能力建设深入开展法治教育培训，压实一线执业规范要求，从源头上防范执业风险，旅游行业依法经营、规范服务的意识明显增强。四是积极建章立制，创新成效逐步显现。坚持整治与建章立制同步推进，持续完善监管制度、落实改革举措，扎实开展文明旅游普法宣传，公开发布典型案例，行业警示震慑效果不断强化，旅游市场秩序持续好转。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，集中整治工作仍然存在一些不容忽视的短板和不足。一是入企现场检查力度不足，部分领域监管触角还没有完全延伸到市场一线，存在面上部署多、实地核查少的情况。二是各区（市）推进不平衡，有的地方动作快、力度大，有的地方仍然存在等待观望、按部就班的现象，工作进展参差不齐。三是投诉风险管控研判不足，对苗头性、倾向性问题的预警不够及时，部分投诉处置还停留在个案层面，没有上升到类案治理的高度。四是行业监管根基不牢，常态长效的制度机制建设还有明显差距，一些深层次问题尚未得到根本解决。对此，我们必须高度重视，坚决克服四种不良倾向。一要克服思想认识的“温差”，坚决防止上热下冷、政热企冷，真正把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来。二要克服工作推进的“落差”，坚决防止部署多、落实少，表态快、行动慢，确保各项任务一抓到底、见到实效。三要克服标本兼治的“时差”，坚决防止重整治轻规范、重处罚轻引导，做到当下改与长久立相统一。四要克服协同联动的“偏差”，坚决防止各自为战、推诿扯皮，加快形成上下贯通、左右协同的工作格局。