正文复制

在XX市文旅局关于纠治旅游行业突出问题专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次专题会议，主题非常明确，任务也十分紧迫，就是要深入贯彻落实中央、省委关于深化扫黑除恶专项斗争的最新部署，聚焦市纪委监委在检查中指出的突出问题，对全市旅游行业存在的导游乱象、强制消费等顽瘴痼疾，进行一次全面、深入、彻底的清理和整治。刚才，XX同志传达了上级相关指示精神，XX同志通报了当前存在的问题并对下一步工作做了具体安排，我都完全同意。下面，我再讲三点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识专项整治的极端重要性与现实紧迫性
旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，更是展示城市形象、传播地方文化的重要窗口。XX市拥有得天独厚的文化旅游资源，市委、市政府高度重视文旅产业发展，将其定位为战略性支柱产业。近年来，在大家的共同努力下，我市文旅市场总体保持了平稳健康的发展态势。但是，我们必须清醒地看到，成绩背后依然暗流涌动，问题和风险不容忽视。
尤其是导游乱象和强制消费问题，已经成为影响我市旅游市场健康发展的最大痛点和最突出的短板。这些乱象不仅严重侵害了游客的合法权益，破坏了公平有序的市场环境，更在不断侵蚀我市多年来精心打造的“塞上驼城”、“沙漠绿洲”等金字招牌的声誉和公信力。根据文化和旅游部以及省级部门发布的数据，结合我市的实际情况，可以预见，2026年以来，随着旅游市场的全面复苏，涉旅投诉呈现出快速增长的态势。据不完全统计，仅今年上半年，全省范围内相关执法部门累计立案查处的涉旅案件数量就达到了156件，同比增长超过129.4%。而在这些投诉和案件中，超过75%的矛头直指“不合理低价游”及其衍生的强制或变相强制购物、擅自增加自费项目等问题。
这些冰冷的数据，每一个数字背后都可能是一次不愉快的旅行体验，一个对XX市失望的评价，一次对我们监管工作无声的拷问。这些问题如果任其发展蔓延，损害的将是整个XX文旅产业的根基，辜负的是市委市政府的殷切期望和全市人民的信任。因此，开展此次专项整治，绝非一次常规性的业务工作，而是一场必须打赢的ZZ大仗、一场维护城市声誉的荣誉保卫战、一场回应群众关切的民心守护战。全市文旅系统的每一位同志，特别是领导干部，必须从讲ZZ、顾大局的高度，深刻认识到问题的严重性和整治的紧迫性，彻底摒弃“行业普遍现象”、“无伤大雅”等错误观念，以最坚决的态度、最果断的行动，向行业乱象宣战。
二、聚焦核心症结，以雷霆手段和过硬举措推动专项整治走向纵深
解决问题，关键在于找准症结、对症下药。长期以来，我们工作中存在的“重调解、轻处罚”的惯性思维，导致违法违规成本过低，使得部分不法分子心存侥幸，屡禁不止。此次专项整治，就是要彻底扭转这一局面，以“零容忍”的态度，祭出重拳、亮出利剑。
第一，必须彻底转变监管理念，建立刚性执法闭环。思想是行动的先导，监管理念的落后是导致执法“宽松软”的根本原因。要从根子上解决问题，就必须在思想和行动上实现三个“转变”。
一要从“息事宁人”向“以罚促管”转变。