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XX村办老年公寓规划项目计划书
随着XX村人口老龄化程度不断加深，我村养老问题已成为乡村振兴和基层社会治理的一道“必答题”。结合我村实际和村民意愿，拟规划XX村办老年公寓规划项目如下：
一、项目背景与必要性
XX村户籍人口1526人，常住人口832人，其中60周岁以上老人287人、占18.8%；65周岁以上186人；独居、空巢、失能半失能老人83人，占老年人口的28.9%。青壮年外出务工比例超55%，“老人留村、子女在外”成为常态。
现有养老模式难以满足现实需求：居家养老缺乏专业照护、子女远在外地鞭长莫及；乡镇敬老院床位紧张、服务半径远、老人不愿“离乡”；部分高龄失能老人因无人照料存在安全隐患。村民王大爷82岁，三个儿女都在外地，去年冬天独自在家烧煤取暖一氧化碳中毒，幸好邻居及时发现送医才脱险。这件事让村“两委”深切感到：让本村老人“离家不离村、离亲不离情、养老不离土”，是群众最急切的期盼。
《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出鼓励有条件的村集体兴办养老设施。在上级X委政府支持下，XX村拟利用闲置集体建设用地规划建设XX村办老年公寓，为农村老人提供就近、普惠、专业的养老服务，打造“家门口”的农村养老样板。
二、项目目标
（一）总体目标：建设一座集居住照护、康复护理、文化娱乐、生活服务于一体的普惠型农村老年公寓，打造“离家不离村”的农村养老新样板，为全县乃至全市提供可复制、可推广的经验。
（二）具体目标：
1.一期建设床位60张，覆盖本村及周边3个行政村的高龄、失能半失能、空巢独居老人；
2.三年内入住率达到70%以上；
3.配套建设医疗巡诊点、老年活动室、日间照料中心；
4.带动本村及周边30名劳动力就近就业。
三、建设规模与内容
（一）选址用地：项目选址于