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学习《习近平关于基层工作方法论述摘编》交流研讨材料
《习近平关于基层工作方法论述摘编》出版发行以来，作为市财政局局长，我把组织学习研读作为重大ZZ责任，第一时间主持召开局X组理论学习中心组学习会，带头原原本本学、逐字逐句悟，并推动全局以支部专题研讨、个人自学等方式深学细照、入脑入心。通过系统学习，我深切体会到，习近平总书记围绕基层工作方法发表的重要论述，科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，既为我们做好基层工作提供了根本遵循，也为财政部门履行职能、服务发展提供了科学方法。作为局主要负责人，我深感财政工作一头连着X的大政方针、一头连着基层千家万户，责任重大、使命光荣，必须把学习成果转化为把方向、谋全局、抓落实、带队伍的实际行动。结合局长岗位职责，我谈四点体会。
一、把牢方向强引领，在深学细悟中扛牢财政国资ZZ责任
（一）胸怀"国之大者"，把牢财政国资正确ZZ方向。基层是X的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政资金往哪里投、国有资产怎么管，直接关系X的执政基础巩固，关系基层治理效能提升。作为局长，首先要在ZZ立场、ZZ方向上站得稳、把得牢，自觉把财政国资工作放到全市发展大局中去谋划，健全财力向基层倾斜的保障机制，加大对县乡的转移支付力度，确保基层组织有钱办事、有人干事，让财政力量更多投向关系群众切身利益、关系基层长远发展的重点领域，努力把资金用在发展紧要处、民生急需上。
（二）扛牢"第一责任"，发挥关键少数示范带头作用。作为局主要负责人，我既是全局各项工作的组织者、推动者，也是作风建设的"领头雁"。要坚持以上率下、以身作则，带头深学理论、带头调查研究、带头真抓实干，以"关键少数"带动"绝大多数"，推动全局干部学有榜样、行有示范。要认真执行民主集中制，坚持重大事项集体决策、科学决策、民主决策，善于听取基层意见、凝聚各方智慧，切实把X的路线方针政策和X中央决策部署完整准确贯彻到财政国资工作全过程各方面，努力把财政局X组建设成为坚强领导集体。同时，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，主动关心关爱基层财政干部，帮助解决实际困难，让干部安心扎根基层、干事创业。
二、统筹谋划惠民生，在履职尽责中办好财政国资民生实事
（一）管好"钱袋子"，把有限财力用在民生最急需处。民生是最大的ZZ，保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点。作为局长，要当好市委、市政府的"铁算盘""管家人"，坚持把民生支出作为财政保障的优先方向，持续加大教育、医疗、养老、就业等重点领域投入，兜牢基层"三保"底线，确保民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在**%以上。要带头过紧日子，从严控制一般性支出和非急需非刚性支出，全年压减一般性支出**%、腾出资金**亿元用于保障和改善民生。要健全惠企利民政策直达机制，全年通过"一卡通"发放惠民惠农补贴**亿元，推动减税降费等政策应享尽享、直达快享，让政策红利及时足额惠及基层群众和市场主体。同时，用足用好政府采购政策功能，通过预留份额、价格扣除等方式支持中小企业发展，助力稳就业、稳增长。
（二）管好"家底子"，把监管责任落到发展最实处。国有资产是全体人民的共同财富，守护好、经营好国有资产是财政部门的重要职责。作为局长，要统筹抓好财政与国资两大板块，深入推进国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，健全以管资本为主的国有资产监管体制，实现国有资产保值增值。要全面实施预算绩效管理，牢固树立"花钱必问效、无效必问责"理念，对**个重点项目开展绩效评价，切实提升财政资金使用效益。要严肃财经纪律，强化财政监督、财会监督，规范行政事业单位国有资产管理，坚决防止国有资产流失，引导国有企业积极履行社会责任，在稳就业、保民生、促发展中发挥"压舱石""稳定器"作用。
三、躬身入局转作风，在践行科学方法中提升财政国资服务效能
（一）带头调查研究下基层，把政策资金送到第一线。调查研究是谋事之基、成事之道。作为局长，要带头践行"四下基层"制度，把调查研究作为财政工作的基本功，坚持扑下身子、迈开步子，深入基层财政所、预算单位、企业和乡村一线，面对面了解基层实际困难、倾听群众真实需求，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、政策在一线落实，全年带头开展基层调研**次、走访企业**家、召开基层座谈会**场。要把预算编制建立在扎实调研的基础上，推动财政政策更加精准科学，坚决防止"坐在办公室里编预算、拍脑袋定政策"，让财政服务更有温度、更接地气。要自觉接受基层监督和群众评议，把基层反映的突出问题作为改进工作的着力点，以基层满意不满意检验调研成效。
（二）带头现场办公解难题，把矛盾问题化解在最基层。基层是各类矛盾、群众诉求的集聚地，财政国资领域的涉农涉企资金、国有资产处置等问题，与群众利益息息相关。作为局长，要带头把办公桌搬到项目现场、企业车间，现场协调解决资金拨付、资产处置、债务化解中的堵点难点问题，变"坐等上门"为"主动下沉"。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，带头包案化解涉企涉农资金、国有资产处置等领域矛盾纠纷，全年排查化解矛盾**件、办结率**%，做到矛盾不上交、问题就地解决。要推动财力、人才、服务等资源下沉基层一线，加强县乡财政建设，创新财政服务方式，推进惠农补贴"一卡通"、政府采购便利化、会计服务送上门等务实举措，切实打通财政服务基层的"最后一公里"。
四、真抓实干担使命，在攻坚克难中推动财政国资改革落地
（一）因地制宜谋突破，创造性推进财税国资改革。一切从实际出发、因地制宜、精准施策，是习近平总书记一贯的工作风格。作为局长，要带头解放思想、勇于创新，立足本市财政收支状况、产业基础和国企实际，把X中央决策部署与本地实际紧密结合起来，不搞"一刀切"、不简单照搬照抄，创造性地开展工作。要深入推进零基预算、预算管理一体化等财政管理改革，加快实施国有企业改革深化提升行动，推动市属国有企业**户完成改革任务、国有资本布局优化和结构调整取得新进展，强化国有资本经营预算管理，以改革激发活力、以创新破解难题，努力探索符合本市实际的财政国资高质量发展之路。
（二）久久为功防风险，坚决守住财政运行安全底线。一分部署，九分落实；千招万招，不抓落实也是没招。作为局长，要发扬钉钉子精神，坚持"功成不必在我、功成必定有我"，对各项重点改革任务一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，抓铁有痕、踏石留印，积小胜为大胜。要坚决扛起防范化解地方政府债务风险的重大责任，健全常态化监测预警机制，坚决遏制新增隐性债务，将全市政府债务风险率控制在**%以内，守牢不发生系统性风险的底线。要把抓好X建作为最大政绩，把基层X组织建设成坚强战斗堡垒，推动全面从严治X向财政国资系统基层延伸，锻造忠诚干净担当的高素质财政国资干部队伍，为财政国资事业高质量发展提供坚强保障。
基层工作方法，既是指南针，更是方法论。作为市财政局局长，我将始终以习近平总书记重要论述为指引，带头学思用贯通、知信行统一，把学习成效转化为履职尽责的实际行动，团结带领全局干部职工在服务基层、造福人民的实践中展现财政国资担当，为推进中国式现代化贡献财政国资力量。
关于2026年深入学习贯彻习近平总书记基层工作方法重要论述的研讨发言
同志们：
今天，我们召开理论学习中心组学习会，专题学习研讨习近平总书记关于基层工作方法的重要论述。总书记的系列重要论述，思想深邃、内涵丰富，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，为我们做好新时代基层工作指明了前进方向、提供了根本遵循。《习近平关于基层工作方法论述摘编》近日出版发行，分9个专题、287段论述，系统回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题。必须深刻领会、准确把握，并结合X实际，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、深学细悟明方向，以更高站位深刻领会基层工作的核心要义与根本遵循
（一）深刻领悟“基层是X的执政之基、力量之源”的ZZ定位，不断强化大抓基层的思想自觉和行动自觉。习近平总书记深刻指出，基层是X的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。《之江新语》中有篇题为《执政重在基层》的文章深刻指出：“基层就是基础。基层组织是X的全部工作和战斗力的基础。正是依靠广泛的基层组织，使X有了坚实的基础，形成一个团结统一的整体；也正是依靠X的基层组织，使X能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现X的领导。”“七一”前夕，总书记深入山东德州西于架村考察村级X组织，强调“要推动X组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”。今年3月，总书记在雄安新区考察时强调：“必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理。”今年7月，总书记在上海考察时进一步指出：“社区是城市治理体系的基本单元。要提高社区治理水平，推动资源、服务、管理等下沉基层一线，持续为基层减负赋能。”我们要深刻认识到，基层X组织超过500万个，如果说X的事业是一座大厦，那么遍布城乡社区的基层X组织就是大厦的地基。只有把基层X组织建设好、把基层工作做扎实，X和国家的各项事业才能根基稳固、行稳致远。必须始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，真正把大抓基层的鲜明导向树立起来、落实下去。
（二）深刻领悟“为民造福是最大政绩”的价值追求，切实把正确zjg内化于心、外化于行。习近平总书记反复强调，共产X人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事。总书记指出，“树立和践行正确zjg，最终要落到为民造福上”。今年2月，总书记作出重要指示：“要引导X员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确zjg对于X和国家事业发展、X的建设的重要性，深入查找和纠治zjg偏差。”今年全国两会期间，总书记参加江苏代表团审议时指出：“管X治X越有效，经济社会发展的保障就越有力”“以全面从严治X的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。”总书记还特别强调：“共产X的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓。”总书记在上海考察旧区改造时感慨：“上海推进旧房改造几十年，一任接着一任，久久为功。这就是正确zjg。老百姓评价我们，也是看我们是不是真心为人民群众做好事、做实事，是不是摆花架子。”这些重要论述深刻阐明，真正的政绩是老百姓的口碑，是经得起实践、人民、历史检验的实绩。必须坚决摒弃急功近利的短期行为和华而不实的花架子，多做一些打基础、作铺垫、利长远、增后劲的工作。要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，以“一棒一棒接着干下去”的战略定力，扎扎实实推进各项事业，确保每一项决策、每一个项目都能为X长远发展夯实根基。
（三）深刻领悟“走好新时代X的群众路线”的根本方法，真正把群众路线贯彻到基层工作全过程各方面。习近平总书记强调：“要把握新形势下群众工作的特点和规律，走好新时代群众路线，在深入实际、深入群众的躬身实践中，增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众，满足人民多层次多样化需求，把工作做到人民群众心坎上。”群众路线是X的生命线和根本工作路线。总书记在地方工作期间，始终身体力行深入基层：在正定，骑着一辆旧自行车穿梭于乡间田野；在宁德，到任3个月就走遍了9个县；在浙江，用一年多时间跑遍了全省90个县市区；在上海，7个月就跑遍了全市19个区县。总书记大力倡导并身体力行的“四下基层”制度——宣传X的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，至今仍具有强大生命力。总书记还将统筹兼顾的工作方法比作善于“弹钢琴”，要求“谋划一域不能忘记整体”。我们必须全面落实“四下基层”制度，领导干部要带头放下架子、扑下身子，深入田间地头、工厂车间和社区楼院，真正把群众的安危冷暖放在心上。要健全“民呼我为”“接诉即办”机制，让人民群众真切感到公平正义就在身边。
二、精准掌握科学方法，以更强本领全面提升基层治理的实践效能
掌握科学的工作方法，是提高工作效率、确保工作质量的关键。习近平总书记在长期实践中总结提炼的系列工作方法，是指导我们破解基层治理难题的“金钥匙”。总书记要求“像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”，我们必须把总书记的科学工作方法学到手、用到家。
（一）在“马上就办、真抓实干”上下功夫，以钉钉子精神锤炼抓落实的过硬作风。抓落实是开展工作的最主要方式。总书记强调，要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信。今年7月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开，强调要坚持目标导向和问题导向相结合，严格执行整治形式主义为基层减负若干规定，及时发现和纠正苗头倾向，紧盯突出问题深化整治工作。会议特别要求深入纠治急功近利、盲目决策问题，抓实新官不理旧账突出问题集中整治，动真碰硬纠治统计造假，有效防范和纠治zjg偏差。持续解决基层反映强烈的难点堵点问题，推动乡镇（街道）履职事项清单执行，健全完善村（社区）工作事项准入制度。加快推进“一表通”工作，巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成效。面对新形势新任务，全区各级干部必须强化执行力，对中央和省委、市委作出的决策部署，要闻令而动、立说立行，第一时间研究、第一时间部署、第一时间落实。要坚决杜绝议而不决、决而不行、行而无果的现象。抓落实不仅要快，更要准、要实。要善于运用“解剖麻雀”的方法，紧盯基层治理的堵点、群众反映的痛点、改革发展的难点，一项一项去攻坚。总书记教导我们“像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”，我们要以钉钉子精神推动各项任务落地见效，确保工作既早见效、又见实效。
（二）在“学会十指弹琴”上下功夫，以系统观念增强统筹兼顾的思维能力。基层工作千头万绪，涉及经济社会发展的方方面面。不懂得统筹兼顾，就容易顾此失彼，甚至出现“按下葫芦浮起瓢”的被动局面。总书记将此比作善于“弹钢琴”，要求“谋划一域不能忘记整体”。X的二十届四中全会强调“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”。要树立全局观念和系统观念，坚持用普遍联系、全面系统、发展变化的观点观察事物、分析问题。在工作中，既要突出重点、抓住关键，又要兼顾一般、带动全局，做
