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对标先进学真经，立足禀赋谋新篇——市招商局关于对标先进地区经验做法、推进招商引资提质增效工作的汇报
尊敬的各位领导：
根据市政府工作安排，市招商局系统梳理浙江、无锡、安徽合肥等地招商引资经验做法，紧密结合我市资源禀赋、产业基础和开放优势，深入研判形势、谋划部署下步工作。当前，招商引资已从“拼资源、拼政策”全面转向“拼环境、拼资本、拼生态”，区域竞争日趋激烈。今年是“十五五”开局之年，市委市政府吹响了加快港产城高质量融合发展、建设现代化海滨城市的号角，招商引资作为经济发展的“源头活水”，责任更重、要求更高。作为全市招商引资工作的统筹部门，我们深感责任重大、使命在肩，唯有对标先进、主动作为，方能不负市委市政府重托、不负高质量发展所需。现将有关情况和打算汇报如下。
一、对标先进找坐标，在深学细悟中校准招商引资“方法论”
招商引资是经济发展的“源头活水”。近年来，浙江、无锡、合肥等地坚持把招商引资作为“一号工程”，敢闯敢试、先行先试，探索形成了一批在全国具有示范意义的典型经验。三地路径各有侧重，但共同指向一个方向：招商引资正在从单一的“项目招引”向系统的“产业投资、生态培育”跃迁。我们逐一对标、深度复盘，既看到了三地敢为人先的魄力，更学到了可复制、可推广的打法，从中提炼出三个层面的方法论启示。
（一）学合肥“资本赋能”之招，推动招商从“拼政策”向“拼资本”跃升。
合肥坚持国资领投、以投带引，从“移大树”引进龙头企业，到“育苗造林”培育科创企业，再到“热带雨林”构建产业生态，实现了三次接续跃迁。其打法精髓在于：组建专业国有投行深耕产业研判，打造国资“基金丛林”蓄积资本势能，创新并购招商盘活存量资产，构建覆盖企业全生命周期的金融服务体系，推动国资从“投资主体”向“产业合伙人”转变，从“找项目、投项目”迈向“整合产业、做强生态”。这启示我们：招商引资不能只靠土地、税费等传统要素，更要善用资本工具，把产业基金作为集聚要素、撬动项目的“先手棋”，让“基金跟着产业走、资本围着项目转”。同时也要看到，资本招商离不开专业能力、风险意识和国资实力作支撑，必须立足市情、量力而行、循序渐进，把“基金招商”建立在产业研判和市场规律基础之上。
（二）学浙江“项目为王”之招，推动招商从“广撒网”向“精准制导”跃升。
浙江坚持“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”，以上率下抓招商、聚焦产业谋招商、创新机制促招商，统筹推进驻点招商、基金招商、“双招双引”和稳外贸稳外资，构建了市场化、专业化、精准化的项目招引体系，实现了招商力量向主导产业、重点区域、优质项目的高度聚焦。特别是浙江把干部作风建设、专业能力提升与招商成效挂钩，推行项目全生命周期管理和“双招双引”联动，实现了招商引资与招才引智、稳外贸稳外资的协同推进。这启示我们：招商引资必须坚持项目化、清单化、责任化推进，把有限的人力、财力、资源集中投向最有价值的赛道和目标企业，以项目之“进”支撑发展之“稳”。
（三）学无锡“增强补育”之招，推动招商从“抢增量”向“增量存量并重”跃升。
无锡创新建立“两库五清单”全过程管理机制激活存量，构建链主企业“能进能出”的梯次培育体系，以“六个一”标准推动特色园区从“建厂房”转向“运营生态”，以“N个1”机制促进区域错位发展，实现了从“项目思维”到“系统思维”、从“企业培育”到“生态培育”的方法论跃迁。无锡的实践还表明，产业竞争的本质是生态竞争，谁能为企业提供从落地到成长的全周期服务，谁就能赢得企业用脚投票。这启示我们：当“抢项目”越来越难，“养项目”比“抢项目”更可靠；招商引资既要眼睛向外引增量，更要眼睛向内育存量，在培优育强中厚植产业根基。
综合三地经验，我们深刻体会到，当前招商引资工作正面临五个方面的深刻变化：招商理念从“政策比拼”转向“生态比拼”，招商方式从“政府包办”转向“市场专业”，招商对象从“单一外引”转向“内育外引并重”，招商逻辑从“项目思维”转向“系统思维”，招商手段从“要素驱动”转向“资本驱动”。对日照而言，最应借鉴的是三地的四种能力：一是资本运作能力，让国资和基金成为招商利器；二是项目组织能力，让招商工作精准高效；三是生态培育能力，让企业和产业根深叶茂；四是开放拓展能力，让外资外贸双向发力。我们将把这五个变化、四种能力内化为工作标尺，贯穿到项目研判、招引、落地、培育的全过程，在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。
二、立足禀赋辨优势，在“日照家底”中明晰招商引资“主攻点”
学习先进，关键在“为我所用”。我们坚持把三地经验与日照实际贯通起来，系统梳理我市资源禀赋和比较优势，找准了四张最可倚重的“王牌”。总的考虑是：立足港口看招商、跳出日照抓招商，把比较优势转化为竞争胜势，让每一寸岸线、每一座工厂、每一个平台都成为招引项目、集聚要素的载体。