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关于学习借鉴先进地区经验，进一步做好招商引资工作的汇报——对照合肥、浙江、无锡做法的对标与谋划
市委、市政府：
按照会议安排，现将招商部门对照安徽合肥、浙江、江苏无锡等地招商引资典型做法，结合我市资源禀赋和岗位职能，谈打算、谋部署的有关情况汇报如下。
近年来，面对宏观形势复杂多变、各地招商竞争日趋激烈的现实，合肥以资本为纽带完成从“移大树”到“育苗造林”再到“热带雨林”的三次跃迁，浙江以项目为导向、以“双招双引”为抓手构建全方位招商体系，无锡以“增强补育”为主线推动从“抢项目”向“养项目”、从“建园区”向“运营园区”转变。三地路径各异，但底层逻辑高度一致：都是从单一的项目思维走向系统的生态思维，从政府主导走向政府与市场协同，从拼资源、拼政策走向拼资本、拼服务、拼生态。
他山之石，可以攻玉。我市招商引资工作既要虚心对标先进，更要立足自身实际，不能照搬照抄、简单复制。下面，我从“学什么、差在哪、怎么干”三个层面，分层汇报。
一、学思践悟：从三地经验中找准可借鉴的方法论
对照三地做法，我们感到，真正值得学习的不是某个具体项目、某项具体政策，而是他们把握产业发展规律、驾驭资本工具、组织要素资源背后的思路和方法。归纳起来，核心是“五个转变”。
（一）从“项目思维”向“生态思维”转变：招商的竞逐场已从“单个项目”升级为“完整生态”
合肥从招一个京东方、引一个蔚来，逐步演变为培育显示面板、集成电路、新能源汽车三大产业集群，靠的不是一次性让利，而是围绕龙头企业系统布局上下游、左右岸，形成“引来一个、带来一批、辐射一片”的链式反应。这启示我们，招商不能止步于签约落地的“一锤子买卖”，而要着眼产业生态的“全周期培育”，把企业招进来只是第一步，让它在本地扎下根、长出链、形成群，才是招商工作的真正闭环。
（二）从“资源招商”向“资本招商”转变：资本正在成为招商引资最核心的“通用语言”
三地都把政府引导基金、产业基金作为招商的“先行部队”。合肥依托国资平台构建覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，无锡通过“拨改转”、市场化产业基金推动“园区+产业+基金”联动，浙江湖州等地也普遍采用基金招商为有潜力的项目注入资金活水。实践表明，在统一大市场建设、税收优惠政策趋于规范的新形势下，拼土地、拼补贴的老路越走越窄，以资本撬动产业、以基金链接资源，才是可持续、可复制的招商新打法。
（三）从“眼睛向外”向“内外并重”转变：存量企业的增资扩产是最优质的“招商引资”
无锡明确提出“增资扩产”与“招商引资”并重，建立“两库五清单”，把本地企业扩产作为增量主渠道，取得了显著成效。这让我们深受触动：一个地方的招商数据里，不能只有“新面孔”，更要有“老朋友”的二次投资、三次投资。本土企业是城市产业发展的“基本盘”，服务好存量企业，既是最有效的招商，也是最低成本的招商——它不需要重新跑一遍审批、配套、人才的全套流程，却能带来实实在在的增量。
（四）从“建园区”向“运营生态”转变：园区要从“收租子的房东”变为“搞服务的运营商”
无锡以“六个一”标准重塑特色园区，强调一张产业规划、一支专业队伍、一套创新平台、一笔产业基金，并建立动态评估和退出机制。这说明，园区竞争的关键已不再是“有没有厂房、有没有土地”，而是“有没有专业的运营团队、精准的政策工具、高效的要素供给”。谁能为项目提供从落地到成长的全流程服务，谁就能在招商竞争中占据主动。
（五）从“同质竞争”向“错位协同”转变：区域发展的出路在于“各做各的”生态位
无锡用“N个1”机制引导各区县聚焦至个主导产业做深做透，避免了“你有我也要有”的内耗式竞争。这对我市同样具有现实警示意义。我市各区县、园区资源禀赋各异，如果不加统筹、各自为战，很容易陷入同质化招商的“内卷”。必须把全市当成一个整体来谋划，让每个板块在产业链上找准自己的位置、做深做透，形成“市级统筹、区县主战、错位发展”的格局。
二、立足禀赋：把日照的比较优势转化为招商的胜势
学习先进经验，前提是把自己的家底摸清楚。我市招商引资有着其他地区难以复制的独特禀赋，关键是把这些禀赋识别好、放大好、转化好。
（一）大港优势突出，是招商引资最硬的底牌
我市因港设市、依海而兴，日照港是全国唯一拥有两条千公里铁路直通港区的大港，公路、铁路、水路、航空、管道五种运输方式齐备。港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别稳居全国沿海港口前列，铁矿石、木片等多个货种进口量位居全国首位，是全国重要的矿石、原油进口港和北方核心液体化工品集散地。这样一座“前港后厂”条件得天独厚的港口，对临港制造业企业具有天然的磁吸效应——原材料下船即可进厂，产成品出厂即可装船，物流成本的节约是任何优惠政策都无法替代的。
（二）产业基础厚实，是招商引资最实的依托
经过多年发展，我市已形成以大宗商品加工为主的临港产业体系，钢铁、汽车及零部件、浆纸、粮油食品等主导产业产值占规上工业比重长期保持在八成以上，是全市经济的“压舱石”。钢铁产能集中度位居全国前列，拥有两大龙头钢铁企业；汽车及零部件产业集聚整车及配套企业数百家，入选省级“十强”产业“雁阵形”集群；粮油、浆纸等产业依托港口形成完整链条。同时，我市聚力培育条重点产业链，打造出多个省级“十强产业”雁阵形、战略性新兴产业集群，高新技术产业产值占比在“十四五”期间大幅提升，获批建设国家创新型城市。可以说，我市招商引资不是“白手起家”，而是“有中生优、优中做强”，完全可以围绕现有产业链开展精准的延链、补链、强链。
