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关于学习浙江、无锡、合肥招商引资经验做法的汇报
尊敬的各位领导：
按照市委、市政府工作部署，近期我局组织专班，对浙江、无锡、合肥三地招商引资的典型做法进行了系统梳理和深入学习。三地虽路径各异，但都走出了一条符合自身禀赋的产业招商之路。现结合日照实际，就学习体会及下一步工作打算汇报如下。
一、他山之石：三地经验的启示与思考
（一）合肥经验：从“移大树”到“热带雨林”的三级跃迁
合肥的招商引资经历了从1.0版“以投带引、移大树”，到2.0版“育苗造林、深耕根基”，再到3.0版“热带雨林、生态蝶变”的三次跃迁。其核心启示有三：
一是国资领投的战略定力。合肥1.0版的核心逻辑是国资领投的“以投带引”，通过重磅资本注入招引成熟龙头企业，京东方、蔚来等一批标志性企业正是在这一阶段被成功引入。“十四五”期间，合肥国资累计完成项目投资超亿元，战略性新兴产业投资占比超过%。这种“一张蓝图绘到底”的战略定力，值得我市学习。
二是全生命周期的资本支持体系。合肥3.0版构建了覆盖产业全生命周期的资本支持体系，从并购贷款创新、知识产权证券化到科创债券、QFLP基金，形成了国资“基金丛林”——国资基金数量超只，注册规模超亿元。三大国资平台建投、产投、兴泰各司其职、紧密配合，分别负责“移大树”“补链条”“注活水”。
三是生态化思维的系统转变。合肥从“募投管退”转向“全生命周期陪伴企业成长”，广泛吸引社会化机构成为“城市级产业合伙人”。其本质是从单点突破到系统培育、从政府主导到生态共建、从资本注入到全周期陪伴的方法论跃迁。
（二）无锡经验：从“抢项目”到“养项目”的方法论跃迁
无锡的四个创新做法尤为值得关注：
一是“内外并重”的存量激活。无锡建立“两库五清单”全过程管理机制，把“增资扩产”作为与“招商引资”并重的增量主渠道。2026年开年，系统摸排全年总投资万元以上增资扩产项目个、计划总投资亿元。这种从“等企业申报”到“帮企业谋划”的角色转变，有效解决了本地企业扩产需求被忽视的痛点。
二是“能进能出”的链主培育体系。无锡建立链主企业“能进能出、动态调整”的管理机制，每2年组织1次复核。首批认定家链主企业，目标到2027年动态培育家左右。链主企业的考核指标不是自己的产值增速，而是整个产业链的配套率。
三是“六个一”的特色园区标准。无锡明确特色园区必须对照“园区规划、主导产业、专业队伍、专项政策、创新平台、产业基金”六个维度建设。对评价优秀的园区以“拨改转”方式给予最高万元一次性奖励。园区从“房东”变为“产业运营商”。
四是“N个1”的区域错位发展。无锡明确各地区重点围绕1-2个主导产业做深做透，7个板块21个优势产业各有主攻方向。这种“有所不为才能有所为”的理念，有效避免了同质化竞争。
（三）浙江经验：全方位、多层次的招商体系
浙江的经验可概括为几个关键词：项目导向——以招商引资论英雄、以项目建设论成败；基金招商——通过基金招商模式为潜力项目提供资金支持；“双招双引”——招商引资与招才引智并重；驻点招商——深入摸排驻点区域企业情况，加强专业合作；稳外贸稳外资——扎实开展拓市场专项行动。
二、审视自身：日照的优势与短板
在对比三地经验的同时，我们也清醒认识到自身的条件与差距。
（一）我们的优势
一是港产城融合发展的战略机遇。日照因港设市、依港而兴。日照港吞吐量居沿海港口全国第6位、全球第7位，是全球重要的能源和大宗原材料中转基地、“一带一路”重要枢纽、新亚欧大陆桥东方桥头堡。省政府专门出台《关于支持日照市港产城高质量融合发展的意见》，支持日照加快建设港产城高质量融合发展新样板。临港产业产值占规模以上工业总产值、利润、利税比重均保持在80%以上。2025年港口吞吐量达亿吨、集装箱吞吐量万标箱。“十四五”时期，日照入选首批港口型国家物流枢纽。
二是产业体系特色鲜明。先进钢铁、汽车、浆纸、粮油四大主导产业支撑有力。钢铁产业产值超亿元成为区域经济“压舱石”，山钢日照公司与日钢集团两大“链主”企业年炼钢产能达万吨。汽车产业实现从商用到乘用车跨越，新能源汽车零部件集群初具规模。低空经济产业集群是全省首个低空经济战略性新兴产业集群，